{"id":6378,"date":"2023-10-30T16:28:16","date_gmt":"2023-10-10T20:28:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.nsira-ossnr.gc.ca\/publications\/secretariat-operations\/nsira-annual-report-2021-2\/"},"modified":"2025-09-10T12:00:37","modified_gmt":"2025-09-10T16:00:37","slug":"national-security-and-intelligence-review-agency-annual-report-2022","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/nsira-ossnr.gc.ca\/fr\/rapports-annuels\/rapport-annuel-de-loffice-de-surveillance-des-activites-en-matiere-de-securite-nationale-et-de-renseignement-2022\/","title":{"rendered":"Rapport annuel de l'Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement 2022"},"content":{"rendered":"<style>\n.share-row-container {\n    display: flex;\n    flex-wrap: nowrap;\n    justify-content: center;\n    gap: 10px;\n    border-radius: 10px;\n    list-style: none;\n}\n.share-item-link {\n    color: #fff !important;\n    padding: 4px 12px;\n    border-radius: 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style=\"display:inline-block;text-align:left;\">\n<ul class=\"share-row-container\">\n<li class=\"share-text-label\">Partager sur :<\/li><li>\n        <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fnsira-ossnr.gc.ca%2Ffr%2Fwp-json%2Fwp%2Fv2%2Fpages%2F6378\" target=\"_blank\" class=\"share-item-link\">\n        <svg viewbox=\"0 0 16 16\" style=\"width:18px;height:18px;vertical-align:middle;margin-right:6px;fill:#fff;\"><path d=\"M16 8.049c0-4.446-3.582-8.05-8-8.05C3.58 0-.002 3.603-.002 8.05c0 4.017 2.926 7.347 6.75 7.951v-5.625h-2.03V8.05H6.75V6.275c0-2.017 1.195-3.131 3.022-3.131.876 0 1.791.157 1.791.157v1.98h-1.009c-.993 0-1.303.621-1.303 1.258v1.51h2.218l-.354 2.326H9.25V16c3.824-.604 6.75-3.934 6.75-7.951\"\/><\/svg>Facebook\n        <\/a>\n    <\/li><li>\n        <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?mini=true&#038;url=https%3A%2F%2Fnsira-ossnr.gc.ca%2Ffr%2Fwp-json%2Fwp%2Fv2%2Fpages%2F6378\" target=\"_blank\" class=\"share-item-link\">\n     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class=\"wp-block-gutentor-m4-col col-gm3c9bbd gutentor-single-column  grid-lg-12 grid-md-12 grid-12\"><div id=\"section-gm3c9bbd\" class=\"section-gm3c9bbd gutentor-col-wrap\">\n<h2 class=\"wp-block-heading h3 has-nsira-blue-color has-text-color\" id=\"1-review-backgrounder\">Fiche d'information<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\"><strong>Ottawa, Ontario, le 30 octobre 2023<\/strong> \u2013 Le quatri\u00e8me rapport annuel de l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement (OSSNR) a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 au Parlement le 30\u202foctobre\u202f2023.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ce rapport pr\u00e9sente un aper\u00e7u et une analyse des activit\u00e9s de l\u2019OSSNR en 2022, de m\u00eame que nos conclusions et recommandations. Notre croissance et notre \u00e9volution en tant qu\u2019organisme, ce qui comprend nos efforts soutenus visant \u00e0 peaufiner nos approches et processus, \u00e0 la fois dans nos examens et enqu\u00eates, nous ont permis d\u2019entreprendre de nouvelles t\u00e2ches stimulantes. Ce rapport \u00e9value \u00e9galement le travail d\u2019examen que nous avons accompli jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent et souligne d\u2019importants th\u00e8mes et tendances qui sont ressortis.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Notre rapport r\u00e9sume le travail d\u2019examen et d\u2019enqu\u00eate effectu\u00e9 en 2022 et met en lumi\u00e8re notre effort soutenu visant \u00e0 accro\u00eetre la transparence par l\u2019\u00e9valuation des aspects importants de notre collaboration avec les minist\u00e8res et organismes qui font l\u2019objet d\u2019un examen. Dans le rapport, les faits saillants en mati\u00e8re d\u2019examen portent notamment sur ce qui suit\u202f:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>L\u2019examen annuel des mesures de r\u00e9duction de la menace (MRM) du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS) ainsi que l\u2019examen annuel des activit\u00e9s du SCRS permettant d\u2019\u00e9clairer notre rapport destin\u00e9 au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique;&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul>\n<li>Les examens des cyberop\u00e9rations actives et d\u00e9fensives du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST) et d\u2019un programme de collecte de renseignements \u00e9trangers, ainsi que l\u2019examen annuel des activit\u00e9s du CST permettant d\u2019\u00e9clairer notre rapport destin\u00e9 au ministre de la D\u00e9fense nationale;&nbsp;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Un examen pr\u00e9sent\u00e9 au ministre de la D\u00e9fense nationale en vertu de l\u2019article\u202f35 de la Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement concernant certaines activit\u00e9s de gestion des sources humaines men\u00e9es par les Forces arm\u00e9es canadiennes qui pourraient ne pas avoir \u00e9t\u00e9 conformes \u00e0 la loi;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Un examen du programme de ciblage des voyageurs a\u00e9riens de l\u2019Agence des services frontaliers du Canada;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"translation-block\">Nos examens multiminist\u00e9riels obligatoires relativement \u00e0 la <em>Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res<\/em> et \u00e0 l\u2019\u00e9change d\u2019informations au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral dans le cadre de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a continu\u00e9 de moderniser son processus d\u2019enqu\u00eate sur les plaintes, ce qui nous a aid\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer l'uniformit\u00e9 et l'efficacit\u00e9 de notre travail. Bien que la pand\u00e9mie ait continu\u00e9 d\u2019avoir des r\u00e9percussions sur le contexte du travail d\u2019enqu\u00eate, les processus mis en \u0153uvre permettront de r\u00e9duire l\u2019attente dans l\u2019avenir. En plus de ses autres travaux d\u2019enqu\u00eate, l\u2019OSSNR a achev\u00e9 son enqu\u00eate relativement \u00e0 un ensemble de 58\u202fplaintes transmises par la Commission canadienne des droits de la personne.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ce rapport annuel fait \u00e9galement ressortir la mani\u00e8re dont l\u2019organisation a cherch\u00e9 \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration avec ses partenaires, sollicitant et mettant en commun des pratiques exemplaires avec des organismes d\u2019examen et de surveillance aux vues similaires. De plus, le rapport se penche sur les initiatives de notre organisation, y compris les efforts qu\u2019elle d\u00e9ploie pour accro\u00eetre sa capacit\u00e9 dans l\u2019ensemble de ses secteurs d\u2019activit\u00e9, dont la gestion de la technologie et de l\u2019information.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les membres de l\u2019OSSNR demeurent fiers du travail qu\u2019accomplit le Secr\u00e9tariat de l\u2019OSSNR ainsi que du d\u00e9vouement et du professionnalisme dont son personnel fait preuve.&nbsp;<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/section>\n\n\n\n<section id=\"gm406c1ba\" class=\"wp-block-gutentor-m4 section-gm406c1ba gutentor-module gutentor-advanced-columns\"><div class=\"grid-container\"><div class=\"grid-row\">\n<div id=\"col-gm5e41e6\" class=\"wp-block-gutentor-m4-col col-gm5e41e6 gutentor-single-column  grid-lg-3 grid-md-12 grid-12 section-sticky\"><div id=\"section-gm5e41e6\" class=\"section-gm5e41e6 gutentor-col-wrap\">\n<section id=\"a8a394\" class=\"wp-block-gutentor-m13 section-a8a394 gutentor-module gutentor-module-table-of-contents\"><div class=\"grid-container\"><div class=\"g-toc\"><div class=\"g-toc-header\"><div class=\"g-toc-heading\"><div class=\"g-toc-title\">Table des mati\u00e8res<\/div><\/div><\/div><div class=\"g-toc-body\" style=\"display:\"><ol class=\"g-ordered-list\" type=\"none\"><li><a href=\"#1-review-backgrounder\">Fiche d'information<\/a><\/li><li><a href=\"#statement-of-management\">Message des membres<\/a><\/li><li><a href=\"#statement-of-management\">Sommaire<\/a><\/li><li><a href=\"#10-introduction\">Introduction<\/a><\/li><li><a href=\"#15-reviews\">Observations et th\u00e8mes<\/a><\/li><li><a href=\"#25-review\">Examen<\/a><\/li><li><a href=\"#87-complaints-investigations\">Enqu\u00eates sur les plaintes<\/a><\/li><li><a href=\"#109-expanding-nsira-partnerships\">\u00c9largissement des partenariats de\nl\u2019OSSNR<\/a><\/li><li><a href=\"#115-conclusions\">Conclusions<\/a><\/li><li><a href=\"#116-annexes\">Annexes<\/a><\/li><\/ol><\/div><\/div><\/div><\/section>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-wide\"\/>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div id=\"col-gm8e7b4c\" class=\"wp-block-gutentor-m4-col col-gm8e7b4c gutentor-single-column  grid-lg-9 grid-md-12 grid-12 content-body\"><div id=\"section-gm8e7b4c\" class=\"section-gm8e7b4c gutentor-col-wrap\">\n<p class=\"mrgn-bttm-0 has-nsira-blue-color has-text-color\"><strong>Date de publication :<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"mrgn-bttm-lg wp-block-post-date\"><time datetime=\"2023-10-30T16:28:16-04:00\">30 octobre, 2023<\/time><\/div>\n\n\n<div id=\"gmb843d93\" class=\"wp-block-gutentor-m1 section-gmb843d93 gutentor-module gutentor-element-button-group g-btn-horizontal-d g-btn-horizontal-t g-btn-horizontal-m\"><div class=\"gutentor-element-button-group-wrap\">\n<div id=\"section-g9ca909\" class=\"wp-block-gutentor-e2 section-g9ca909 gutentor-element gutentor-element-button\"><span class=\"gutentor-button-wrap\"><a class=\"gutentor-button gutentor-block-button btn-modern1 gutentor-icon-before\" href=\"\/wp-content\/uploads\/NSIRA-Annual-Report-2022-FR.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i class=\"gutentor-button-icon fas fa-file-alt\"><\/i><span>T\u00e9l\u00e9charger le PDF<\/span><\/a><\/span><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p>Monsieur le Premier ministre,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Au nom de l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de\n\nrenseignement, j\u2019ai le plaisir de vous pr\u00e9senter notre quatri\u00e8me rapport annuel. Conform\u00e9ment au paragraphe 38(1) de la <em>Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/em>, le rapport comprend des renseignements sur nos activit\u00e9s men\u00e9es en 2022 ainsi que nos conclusions et nos recommandations.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 52(1)b) de la <em>Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/em>, notre rapport a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 apr\u00e8s la consultation des administrateurs g\u00e9n\u00e9raux concern\u00e9s afin de s\u2019assurer qu\u2019il ne contient pas d\u2019informations dont la communication porterait atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 la d\u00e9fense nationale ou aux relations internationales, ou bien des informations prot\u00e9g\u00e9es par le secret professionnel de l\u2019avocat ou du notaire ou par le privil\u00e8ge relatif au litige.<\/p>\n\n\n\n<p>Je vous prie d\u2019agr\u00e9er l\u2019expression de ma tr\u00e8s haute consid\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019honorable Marie Deschamps, C.C.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pr\u00e9sidente \/\/ Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"statement-of-management\">Message des membres<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement (OSSNR) est fier de ce qu\u2019il a accompli au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e. Nous avons surmont\u00e9 les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la pand\u00e9mie et poursuivi notre mission avec une \u00e9nergie renouvel\u00e9e et dans un esprit d\u2019innovation r\u00e9affirm\u00e9e, sachant que nous pouvons nous adapter, voire prosp\u00e9rer dans ce nouvel environnement. En 2022, notre organisme s\u2019est attach\u00e9 \u00e0 mettre en place et \u00e0 affiner ses processus afin de soutenir nos examinateurs et sp\u00e9cialistes en mati\u00e8re de plaintes dans l\u2019accomplissement de leur travail. Ces efforts ont renforc\u00e9 notre capacit\u00e9 \u00e0 relever les d\u00e9fis rencontr\u00e9s dans le cadre de nos mandats d\u2019examen et d\u2019enqu\u00eate, et donc \u00e0 am\u00e9liorer la transparence et la responsabilisation des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement de l\u2019ensemble de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout en menant \u00e0 bien un large \u00e9ventail d\u2019examens et d\u2019enqu\u00eates, nous avons pris du recul pour r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 notre travail et \u00e0 nos activit\u00e9s au cours des premi\u00e8res ann\u00e9es de notre mandat. Bien que notre organisme soit relativement nouveau, nous sommes d\u00e9sormais en mesure de formuler des observations plus g\u00e9n\u00e9rales sur les th\u00e8mes et les tendances de notre travail, ainsi que sur la communaut\u00e9 vis\u00e9e par nos examens. En effet, au fur et \u00e0 mesure que nous acqu\u00e9rons de l\u2019exp\u00e9rience, les approches que nous adoptons aux fins de nos examens et de nos enqu\u00eates m\u00fbrissent et \u00e9voluent. Nous atteignons nos objectifs d\u2019efficacit\u00e9 et d\u2019expertise accrues en nous engageant \u00e0 relever les d\u00e9fis auxquels nous sommes confront\u00e9s et en cherchant des pratiques exemplaires au moyen de partenariats \u00e9largis avec des institutions nationales et internationales ayant la m\u00eame vocation que la n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n<p>Au cours de la br\u00e8ve histoire de l\u2019OSSNR, les ministres de la Couronne nous ont renvoy\u00e9 certaines questions pour examen, comme le pr\u00e9voit la Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement. Au moment de la r\u00e9daction du pr\u00e9sent rapport, nous sommes en train de donner suite \u00e0 un tel renvoi. Au fur et \u00e0 mesure de l\u2019avancement de cet important examen, nous veillerons \u00e0 maintenir notre engagement envers l\u2019ind\u00e9pendance et le professionnalisme de nos examens dans l\u2019ensemble de nos activit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Le pr\u00e9sent rapport reprend les th\u00e8mes des rapports annuels pr\u00e9c\u00e9dents en pr\u00e9sentant une vue d\u2019ensemble de notre travail, une discussion sur la mobilisation des entit\u00e9s examin\u00e9es et un compte rendu des initiatives que nous avons men\u00e9es pour garantir que nos produits sont complets, exhaustifs et professionnels. Nous sommes convaincus qu\u2019\u00e0 mesure que nous nous d\u00e9veloppons, nous renfor\u00e7ons la confiance du public canadien gr\u00e2ce \u00e0 chaque examen et enqu\u00eate que nous menons.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous tenons \u00e0 remercier nos anciens membres, Ian Holloway et Faisal Mirza, pour leur engagement et leur contribution \u00e0 l\u2019avancement des travaux importants de l\u2019OSSNR au cours de leur mandat, et nous leur souhaitons beaucoup de succ\u00e8s dans leurs projets \u00e0 venir. Enfin, nous remercions le personnel du Secr\u00e9tariat de l\u2019OSSNR pour son professionnalisme et son d\u00e9vouement dans l\u2019accomplissement du mandat de l\u2019office, et nous sommes convaincus que l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir sera<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Marie Deschamps<br>Craig Forcese<br>Ian Holloway<br>Faisal Mirza<br>Marie-Lucie Morin<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"statement-of-management\">Sommaire<\/h2>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement (OSSNR) a continu\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter ses mandats d\u2019examen et d\u2019enqu\u00eate dans le but d\u2019am\u00e9liorer la responsabilisation et la transparence des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement au Canada. Les examens et enqu\u00eates ont vis\u00e9 non seulement les activit\u00e9s du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS) et du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST), mais aussi celles d\u2019autres minist\u00e8res et organismes f\u00e9d\u00e9raux participant \u00e0 de telles activit\u00e9s, notamment :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale (MDN) et les Forces arm\u00e9es canadiennes (FAC);<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC);<\/li>\n\n\n\n<li class=\"translation-block\">tous les minist\u00e8res et organismes menant des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale ou de renseignement dans le contexte des examens annuels de l\u2019OSSNR au titre de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada et de la <em>Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a r\u00e9fl\u00e9chi \u00e0 son travail \u00e0 ce jour et a constat\u00e9 que l\u2019adoption d\u2019un point de vue horizontal \u00e0 l\u2019\u00e9gard de toutes ses conclusions et recommandations au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es r\u00e9v\u00e8le que trois th\u00e8mes majeurs se d\u00e9gagent : la gouvernance, le bien-fond\u00e9 ainsi que la gestion et le partage de l\u2019information. L\u2019OSSNR observe que ces questions sont interreli\u00e9es et se chevauchent, et estime par cons\u00e9quent que l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance pourrait entra\u00eener des am\u00e9liorations plus vastes dans tous les th\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-review-highlights\">Examens<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"5-canadian-security-intelligence-service\">Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>Les points saillants des examens termin\u00e9s en 2022, ainsi que les principaux r\u00e9sultats, sont pr\u00e9sent\u00e9s ci-dessous-. Le nombre d\u2019examens d\u00e9finis comme termin\u00e9s ne comprend pas les examens en cours ni les examens termin\u00e9s au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, mais qui ont fait l\u2019objet ou sont en train de faire l\u2019objet de consultations en vue de leur diffusion au public. L\u2019annexe C \u00e9num\u00e8re toutes les conclusions et recommandations associ\u00e9es aux examens termin\u00e9s en 2022, ainsi que les r\u00e9ponses correspondantes des entit\u00e9s examin\u00e9es, si elles ont \u00e9t\u00e9 fournies.<\/p>\n\n\n\n<p>Outre les examens d\u00e9crits ci-dessous-, l\u2019OSSNR a d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin ou d\u2019abandonner un certain nombre d\u2019examens en cours. Ces d\u00e9cisions, fond\u00e9es sur diverses consid\u00e9rations, permettent \u00e0 l\u2019OSSNR de r\u00e9orienter ses efforts et ses ressources vers d\u2019autres questions importantes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"6-canadian-security-intelligence-service\">Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>Au cours de l\u2019ann\u00e9e 2022, l\u2019OSSNR a r\u00e9alis\u00e9 les examens suivants portant sur les activit\u00e9s du SCRS :<\/p>\n\n\n\n<ul id=\"l10\">\n<li>le troisi\u00e8me examen annuel des mesures de r\u00e9duction de la menace du SCRS, qui a fourni un aper\u00e7u de toutes les mesures de ce type prises en 2021, mais qui a \u00e9galement port\u00e9 sur un sous-ensemble de ces mesures afin d\u2019examiner la mise en \u0153uvre de chaque mesure, l\u2019ad\u00e9quation entre ce qui s\u2019est pass\u00e9 et ce qui avait \u00e9t\u00e9 propos\u00e9, et, de mani\u00e8re connexe, le r\u00f4le des risques juridiques;<\/li>\n\n\n\n<li>un examen annuel des activit\u00e9s du SCRS, qui a orient\u00e9, en partie, le rapport\n\nannuel 2022 de l\u2019OSSNR au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"6-communications-security-establishement\">Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/h4>\n\n\n\n<p>Au cours de l\u2019ann\u00e9e 2022, l\u2019OSSNR a r\u00e9alis\u00e9 deux examens sp\u00e9cifiques portant sur le CST et a\n\nentam\u00e9 un examen annuel des activit\u00e9s du CST :<\/p>\n\n\n\n<ul id=\"l11\">\n<li>un examen des cyberop\u00e9rations actives (COA) et des cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives (COD), qui s\u2019inscrit dans le prolongement de l\u2019examen de la gouvernance des COA et COD par le CST et Affaires mondiales Canada, r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019OSSNR en 2021;<\/li>\n\n\n\n<li>un examen d\u2019un programme de nature sensible de collecte de renseignements\n\n\u00e9trangers du CST, qui a aid\u00e9 l\u2019OSSNR \u00e0 mieux renseigner la ministre de la D\u00e9fense\n\nnationale sur les activit\u00e9s du CST;<\/li>\n\n\n\n<li>un examen annuel des activit\u00e9s du CST semblable \u00e0 celui du SCRS, entam\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en 2022 et qui a orient\u00e9, en partie, le rapport annuel 2022 de l\u2019OSSNR au ministre de la D\u00e9fense nationale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"7-department-of-national-defence-and-the-canadian-armed-forces\">Minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et Forces arm\u00e9es canadiennes<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Dans le cadre d\u2019un examen des activit\u00e9s de gestion des sources humaines du minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et des Forces arm\u00e9es canadiennes (MDN et FAC), l\u2019OSSNR a produit \u00e0 l\u2019intention de la ministre de la D\u00e9fense nationale un rapport le 9 d\u00e9cembre 2022, en vertu de l\u2019article 35 de la <em>Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/em>, portant sur une activit\u00e9 sp\u00e9cifique. L\u2019article 35 exige que l\u2019OSSNR pr\u00e9sente au ministre comp\u00e9tent un rapport sur toute activit\u00e9 li\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou au renseignement qui, de l\u2019avis de l\u2019OSSNR, pourrait ne pas \u00eatre conforme \u00e0 la loi. L\u2019OSSNR terminera l\u2019examen plus g\u00e9n\u00e9ral des activit\u00e9s de gestion des sources humaines du MDN et des FAC en 2023.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"9-canada-border-services-agency\">Agence des services frontaliers du Canada<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a termin\u00e9 son premier examen approfondi des activit\u00e9s de l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale ou de renseignement en 2022 : un examen du ciblage des passagers a\u00e9riens. Cet examen a port\u00e9 sur l\u2019\u00e9valuation des risques que pr\u00e9sentent les passagers avant leur arriv\u00e9e, effectu\u00e9e par l\u2019ASFC en se fondant sur des donn\u00e9es recueillies par les transporteurs a\u00e9riens commerciaux. Il visait \u00e0 \u00e9valuer si les activit\u00e9s de l\u2019ASFC \u00e9taient conformes aux exigences l\u00e9gislatives et aux obligations du Canada en mati\u00e8re de non-discrimination.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"8-multi-departmental-reviews\">Examens multiminist\u00e9riels<\/h4>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a r\u00e9alis\u00e9 deux examens multiminist\u00e9riels obligatoires :<\/p>\n\n\n\n<ul id=\"l12\">\n<li class=\"translation-block\">Un examen des directives \u00e9mises \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la <em>Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res<\/em>;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"translation-block\">un examen de la communication d\u2019information au titre de la <em>Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"11-review-work-not-resulting-in-a-final-report\">Travaux d\u2019examen n\u2019ayant pas donn\u00e9 lieu \u00e0 un rapport final<\/h4>\n\n\n\n<p>Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, l\u2019OSSNR a d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin certains travaux d\u2019examen en cours ou de ne pas produire de rapport final \u00e0 l\u2019intention d\u2019un ministre dans le cadre de\n\ncertains examens. Ces d\u00e9cisions permettent \u00e0 l\u2019OSSNR de demeurer agile et de r\u00e9orienter son plan de travail. Plusieurs consid\u00e9rations peuvent mener \u00e0 la d\u00e9cision de fermer un examen. De telles d\u00e9cisions permettent \u00e0 l\u2019OSSNR de r\u00e9orienter ses efforts et ressources.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"12-technology-in-review\">R\u00f4le de la technologie dans les examens<\/h4>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a \u00e9largi sa Direction de la technologie afin de suivre l\u2019\u00e9volution de l\u2019utilisation des technologies num\u00e9riques par la communaut\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et du renseignement. L\u2019\u00e9quipe est compos\u00e9e d\u2019experts techniques et d\u2019examinateurs, soutenus par des chercheurs universitaires. Cette \u00e9quipe \u00e9largie a lanc\u00e9 le premier examen de l\u2019OSSNR ax\u00e9 sur la technologie portant sur le cycle de vie de l\u2019information obtenue dans le cadre des\n\nmandats du SCRS. En plus de soutenir directement les examens de l\u2019OSSNR, la Direction de la technologie a \u00e9galement commenc\u00e9 \u00e0 organiser des s\u00e9ances d\u2019apprentissage et des forums de discussion visant \u00e0 am\u00e9liorer les connaissances des employ\u00e9s de l\u2019OSSNR sur des questions techniques d\u2019ordre g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"13-engagement-with-reviewees\">Interaction avec les entit\u00e9s examin\u00e9es<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR continue d\u2019examiner et d\u2019am\u00e9liorer certains aspects de ses interactions avec les entit\u00e9s examin\u00e9es au cours du processus d\u2019examen. Des am\u00e9liorations et des difficult\u00e9s constantes ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es, et l\u2019OSSNR s\u2019efforce de fournir des \u00e9valuations compl\u00e8tes et transparentes \u00e0 cet \u00e9gard. Des crit\u00e8res mis \u00e0 jour seront utilis\u00e9s pour \u00e9valuer ses interactions. Ces crit\u00e8res sont essentiels pour soutenir les efforts de l\u2019OSSNR pendant un examen. Cette approche s\u2019appuie sur les pr\u00e9c\u00e9dents \u00e9nonc\u00e9s sur le niveau de confiance de l\u2019office et fournit une \u00e9valuation plus coh\u00e9rente et plus compl\u00e8te de ses interactions.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR poursuit l\u2019optimisation de ses m\u00e9thodes d\u2019acc\u00e8s, de r\u00e9ception et de suivi de l\u2019information n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9alisation des examens. Des discussions avec les entit\u00e9s examin\u00e9es et leur soutien continu sont n\u00e9cessaires \u00e0 cette fin. Les limites et les difficult\u00e9s de ce processus sont abord\u00e9es directement et communiqu\u00e9es publiquement dans la mesure du possible.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"9-complaints-investigations\">Enqu\u00eates sur les plaintes<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019aube de sa troisi\u00e8me ann\u00e9e d\u2019existence en 2022, l\u2019OSSNR a continu\u00e9 \u00e0 affiner et \u00e0 moderniser les processus n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de son mandat d\u2019enqu\u00eate. La phase d\u2019\u00e9valuation de la comp\u00e9tence a \u00e9t\u00e9 normalis\u00e9e, en int\u00e9grant un protocole de v\u00e9rification pour les trois organismes pour lesquels l\u2019OSSNR est comp\u00e9tent en mati\u00e8re de plaintes. Afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus d\u2019enqu\u00eate, les entrevues d\u2019enqu\u00eate sont de plus en plus fr\u00e9quentes et remplacent les audiences officielles que l\u2019OSSNR utilisait auparavant.<\/p>\n\n\n\n<p>La pand\u00e9mie a continu\u00e9 d\u2019avoir une incidence sur le d\u00e9roulement des enqu\u00eates au cours du premier semestre de 2022. Les protocoles li\u00e9s \u00e0 la COVID-19 entraient en conflit avec les protocoles de s\u00e9curit\u00e9 des enqu\u00eates, qui exigent des rencontres en personne. Les proc\u00e9dures \u00e9tablies en 2022 devraient permettre de r\u00e9duire les retards dans la r\u00e9alisation des enqu\u00eates \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nombre d\u2019activit\u00e9s d\u2019enqu\u00eate est demeur\u00e9 \u00e9lev\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, notamment compte tenu de l\u2019ach\u00e8vement du renvoi d\u2019un groupe de 58 plaintes par la Commission canadienne des droits de la personne.<\/p>\n\n\n\n<p>Des initiatives lanc\u00e9es en mati\u00e8re de gestion des donn\u00e9es et de normes de service devraient am\u00e9liorer la gestion des dossiers de plainte au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"15-partnerships\">Partenariats<\/h3>\n\n\n\n<p>Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, l\u2019OSSNR a renforc\u00e9 ses efforts de mobilisation aupr\u00e8s de ses pr\u00e9cieux partenaires, tant \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale qu\u2019internationale, et en a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9colt\u00e9 les fruits gr\u00e2ce \u00e0 la mise en commun de pratiques exemplaires. En tant qu\u2019office relativement nouveau, l\u2019OSSNR consid\u00e8re ces relations comme une priorit\u00e9 pour son d\u00e9veloppement institutionnel.\n\nL\u2019OSSNR a eu le privil\u00e8ge de rendre visite \u00e0 de nombreux partenaires \u00e9trangers en tant que participant actif au Conseil de surveillance et d\u2019examen du renseignement du Groupe des cinq, et a \u00e9galement mobilis\u00e9 d\u2019autres partenaires europ\u00e9ens dans le cadre de divers forums qui rassemblent des organismes de surveillance, d\u2019examen et de protection des donn\u00e9es du monde entier ayant une optique commune.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"10-introduction\">Introduction<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"11-11-who-we-are\">1.1 Qui sommes-nous<\/h3>\n\n\n\n<p>Cr\u00e9\u00e9 en juillet 2019, l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement (OSSNR) est un organisme ind\u00e9pendant qui rel\u00e8ve du Parlement. Les organismes canadiens d\u2019examen qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019OSSNR n\u2019avaient pas la capacit\u00e9 de collaborer ou d\u2019\u00e9changer leurs informations classifi\u00e9es; ils pouvaient seulement effectuer des examens sur un minist\u00e8re ou un organisme sp\u00e9cifique. En revanche, l\u2019OSSNR a le pouvoir d\u2019examiner de mani\u00e8re int\u00e9gr\u00e9e toutes les activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de\n\nrenseignement du gouvernement du Canada, ce qui conf\u00e8re au Canada l\u2019un des syst\u00e8mes d\u2019examen ind\u00e9pendant de la s\u00e9curit\u00e9 nationale les plus complets au monde.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"12-12-mandate\">1.2 Mandat<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a le double mandat de mener des examens et des enqu\u00eates sur des plaintes en rapport avec les activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale ou de renseignement du Canada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"13-reviews\">Examens<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Le mandat d\u2019examen de l\u2019OSSNR est vaste, comme le stipule le paragraphe 8(1) de la <em>Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/em> (Loi sur l\u2019OSSNR). Il comprend l\u2019examen des activit\u00e9s du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS) et du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST) ainsi que des activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou au renseignement de tous les autres minist\u00e8res et organismes f\u00e9d\u00e9raux. De plus, l\u2019OSSNR examine toute question li\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou au renseignement dont l\u2019OSSNR est saisi par un ministre de la Couronne.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"20-investigations\">Enqu\u00eates<\/h3>\n\n\n\n<p>En plus de son mandat d\u2019examen, l\u2019OSSNR a la responsabilit\u00e9 d\u2019enqu\u00eater sur les plaintes li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou au renseignement. Cette obligation est \u00e9nonc\u00e9e \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 8(1)d) de la Loi sur l\u2019OSSNR et consiste \u00e0 enqu\u00eater sur les plaintes concernant :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Les activit\u00e9s du SCRS ou du CST;<\/li>\n\n\n\n<li>Les d\u00e9cisions de refuser ou de r\u00e9voquer certaines habilitations de s\u00e9curit\u00e9 du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"translation-block\">ministerial reports under the&nbsp;<em>Citizenship Act&nbsp;<\/em>that recommend denying certain citizenship applications.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ce mandat consiste \u00e9galement \u00e0 enqu\u00eater sur les plaintes relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale transmises \u00e0 l\u2019OSSNR par la Commission civile d\u2019examen et de traitement des plaintes relatives \u00e0 la GRC (le m\u00e9canisme de traitement des plaintes de la GRC) et la Commission canadienne des droits de la personne.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"15-reviews\">Observations et th\u00e8mes<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un point de vue horizontal et approfondi du milieu canadien de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, ce qui lui permet d\u2019\u00e9valuer l\u2019approche complexe et interd\u00e9pendante qu\u2019adopte le Canada en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Les rapports annuels de l\u2019OSSNR traitent de ses activit\u00e9s dans ce cadre. Le pr\u00e9sent rapport annuel offre l\u2019occasion de r\u00e9fl\u00e9chir horizontalement \u00e0 l\u2019ensemble des travaux de l\u2019OSSNR et d\u2019examiner les grandes tendances ou les th\u00e8mes qui en \u00e9mergent.<\/p>\n\n\n\n<p>Les conclusions et recommandations de l\u2019OSSNR concernent de nombreux aspects des activit\u00e9s et des op\u00e9rations du gouvernement. Le regroupement de toutes les conclusions et recommandations en fonction de sujets relevant de trois grands th\u00e8mes permet de simplifier l\u2019\u00e9valuation horizontale des tendances observ\u00e9es \u00e0 ce jour. Cette cat\u00e9gorisation et la terminologie utilis\u00e9e peuvent \u00e9voluer au fil du temps.<\/p>\n\n\n\n<p>Les th\u00e8mes qui se d\u00e9gagent sont la gouvernance, le bien-fond\u00e9, ainsi que la gestion et le partage de l\u2019information. Ces th\u00e8mes apparaissent ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e dans les rapports annuels de l\u2019OSSNR. Les sujets suivants s\u2019inscrivent dans ces th\u00e8mes :<\/p>\n\n\n\n<table class=\"small table table-bordered table-striped\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">Th\u00e8me<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">Sujets<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Gouvernance<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align:right\">\n\t\t\t<ul>\n\t\t\t\t<li style=\"text-align: left;\">Politiques, proc\u00e9dures, cadre et autres textes de r\u00e9f\u00e9rence<\/li>\n\t\t\t\t<li style=\"text-align: left;\">Surveillance \u00e0 l\u2019interne<\/li>\n\t\t\t\t<li style=\"text-align: left;\">Gestion des risques, \u00e9valuation et pratiques<\/li>\n\t\t\t\t<li style=\"text-align: left;\">Prise de d\u00e9cisions et responsabilisation, y compris la responsabilisation et l\u2019orientation minist\u00e9rielles<\/li>\n\t\t\t\t<li style=\"text-align: left;\">Formation, outils et ressources en personnel<\/li>\n\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Bien-fond\u00e9<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<ul>\n\t\t\t\t<li>Raisonnabilit\u00e9, n\u00e9cessit\u00e9, efficacit\u00e9 et proportionnalit\u00e9<\/li>\n\t\t\t\t<li>Seuils et conseils juridiques, conformit\u00e9 et protection de la vie priv\u00e9e<\/li>\n\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Gestion et partage de l\u2019information<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<ul>\n\t\t\t\t<li>Collecte, documentation, suivi, mise en \u0153uvre, rapports, contr\u00f4le et<\/li>\n\t\t\t\t<li>Partage et communication de l\u2019information<\/li>\n\t\t\t\t<li>Conserver et fournir en temps opportun de l\u2019information exacte et \u00e0 jour<\/li>\n\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<p>Ces th\u00e8mes se retrouvent dans chaque rapport annuel de l\u2019OSSNR, et celui de cette ann\u00e9e ne fait pas exception. Dans le rapport annuel de cette ann\u00e9e, les exemples suivants illustrent les trois th\u00e8mes :<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"22-governance\">gouvernance :<\/h3>\n\n\n\n<ul id=\"l24\">\n<li class=\"translation-block\">l\u2019examen des communications faites en vertu de la <em>Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada<\/em> pour 2021 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les employ\u00e9s n\u2019avaient pas re\u00e7u des directives ad\u00e9quates pour s\u2019acquitter de leurs obligations, et il a \u00e9t\u00e9 recommand\u00e9 d\u2019apporter des am\u00e9liorations \u00e0 la formation;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019examen d\u2019une activit\u00e9 du CST en mati\u00e8re de renseignement \u00e9tranger a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 plusieurs cas d\u2019activit\u00e9s de programme qui n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 saisies ad\u00e9quatement dans les demandes du CST visant certaines autorisations minist\u00e9rielles, ce qui a men\u00e9 \u00e0 la recommandation au CST de renseigner plus efficacement le ministre de la D\u00e9fense nationale sur certains aspects de ses relations bilat\u00e9rales avec certains partenaires, l\u2019\u00e9tendue de sa participation \u00e0 certains types d\u2019activit\u00e9s, ainsi que la mise \u00e0 l\u2019essai et l\u2019\u00e9valuation de produits.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"22-governance\">bien-fond\u00e9 :<\/h3>\n\n\n\n<ul id=\"l24\">\n<li>dans un rapport pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la ministre de la D\u00e9fense nationale en vertu de\n\nl\u2019article 35 de la Loi sur l\u2019OSSNR, l\u2019OSSNR a expliqu\u00e9 que, \u00e0 son avis, certaines activit\u00e9s entreprises par les Forces arm\u00e9es canadiennes pouvaient ne pas \u00eatre conformes \u00e0 la loi;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019examen des mesures de r\u00e9duction de la menace du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que cet organisme n\u2019avait pas respect\u00e9 les exigences de sa politique interne concernant les \u00e9ch\u00e9ances de pr\u00e9sentation des rapports sur la mise en \u0153uvre des mesures de r\u00e9duction de la menace.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"24-information-management-and-sharing\">gestion et partage de l\u2019information :<\/h3>\n\n\n\n<ul id=\"l26\">\n<li>l\u2019examen du ciblage des passagers a\u00e9riens par l\u2019Agence des services frontaliers du Canada a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que cet agence ne documente pas ses pratiques de tri qui utilisent les donn\u00e9es sur les passagers d\u2019une mani\u00e8re qui permette de v\u00e9rifier efficacement si toutes les d\u00e9cisions de tri sont conformes aux restrictions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Une vue d\u2019ensemble des trois derniers rapports annuels illustre le nombre de conclusions et de recommandations de l\u2019OSSNR pour chaque ann\u00e9e, s\u00e9par\u00e9es selon le th\u00e8me. Au cours des trois ann\u00e9es, les conclusions et recommandations relatives \u00e0 la gouvernance ont repr\u00e9sent\u00e9 43 % du nombre total de conclusions et recommandations. Les chiffres comparables pour les cat\u00e9gories du bien-fond\u00e9 ainsi que de la gestion et de la mise en commun de l\u2019information sont respectivement de 26 % et 31 %. Le tableau suivant pr\u00e9sente la s\u00e9paration selon l\u2019ann\u00e9e :<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Figure 1 : Tendances relatives aux conclusions et aux recommandations<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"1237\" height=\"681\" src=\"\/wp-content\/uploads\/ar_22_fig01-fra.png\" alt=\"Graphique : Comparaison des autorisations totales et des d\u00e9penses budg\u00e9taires nettes totales - La version textuelle suit\" class=\"wp-image-6507\"\/><\/figure>\n\n\n\n<details><summary aria-expanded=\"false\" role=\"button\">Version texte de la figure 1<\/summary>\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<caption class=\"text-left\">Tendances relatives aux conclusions et aux recommandations<\/caption>\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" scope=\"col\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" scope=\"col\">Rapport annuel 2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" scope=\"col\">Rapport annuel 2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" scope=\"col\">Rapport annuel 2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" scope=\"row\">Gouvernance<\/th>\n\t\t\t<td>45%<\/td>\n\t\t\t<td>41%<\/td>\n\t\t\t<td>44%<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" scope=\"row\">Bien-fond\u00e9<\/th>\n\t\t\t<td>26%<\/td>\n\t\t\t<td>27%<\/td>\n\t\t\t<td>24%<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" scope=\"row\">Gestion et partage de l'information<\/th>\n\t\t\t<td>29%<\/td>\n\t\t\t<td>32%<\/td>\n\t\t\t<td>32%<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n<\/details>\n\n\n\n<p>La nature interreli\u00e9e des probl\u00e8mes relev\u00e9s dans les examens de l\u2019OSSNR, ainsi que l\u2019\u00e9quilibre des th\u00e8mes illustr\u00e9s dans le graphique ci-dessus, permet une interpr\u00e9tation. En effet, les probl\u00e8mes sont rarement isol\u00e9s \u2013 les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la gouvernance ainsi qu\u2019\u00e0 la gestion et au partage de l\u2019information peuvent, par exemple, aboutir \u00e0 des probl\u00e8mes de bien-fond\u00e9. Le nombre de conclusions et de recommandations formul\u00e9es en trois ans sur la gouvernance, le bien-fond\u00e9 de m\u00eame que la gestion et le partage de l\u2019information montre qu\u2019il s\u2019agit de questions qui m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re. Il est attendu que les employ\u00e9s m\u00e8nent avec succ\u00e8s les missions relatives aux services de renseignement et de s\u00e9curit\u00e9 nationale tout en respectant les politiques et exigences l\u00e9gales. Les am\u00e9liorations apport\u00e9es \u00e0 la formation et au perfectionnement du personnel \u00e0 cet \u00e9gard sont susceptibles d\u2019avoir les effets les plus importants.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"25-review\">Examen<\/h2>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9tails fournis sur les examens individuels constituent un r\u00e9sum\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral de leur contenu et de leurs r\u00e9sultats. Les versions compl\u00e8tes de chaque examen sont disponibles apr\u00e8s qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 expurg\u00e9es pour \u00eatre rendues publiques.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"26-31-canadian-security-intelligence-service-reviews\">3.1 Examens visant le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"19-the-department-of-justice%E2%80%99s-provision-of-legal-advice\">Aper\u00e7u<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a pour mandat d\u2019examiner toute activit\u00e9 du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS). En vertu de la <em>Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/em> (Loi sur l\u2019OSSNR), l\u2019OSSNR doit \u00e9galement pr\u00e9senter chaque ann\u00e9e un rapport annuel sur les activit\u00e9s du SCRS au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique et de la Protection civile (puisque ces responsabilit\u00e9s sont maintenant r\u00e9parties entre\n\ndeux portefeuilles, l\u2019OSSNR pr\u00e9sente actuellement ces rapports au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique). Ces rapports classifi\u00e9s contiennent de l\u2019information sur le respect par le SCRS de la loi et des directives minist\u00e9rielles applicables, ainsi que sur le caract\u00e8re raisonnable et la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019exercice par le SCRS de ses pouvoirs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">En 2022, l\u2019OSSNR a r\u00e9alis\u00e9 un examen sp\u00e9cifique portant sur le SCRS ainsi que son rapport annuel sur les activit\u00e9s du SCRS tous deux r\u00e9sum\u00e9s ci-dessous. De plus, le SCRS participe \u00e0 d\u2019autres examens multiminist\u00e9riels de l\u2019OSSNR comme les examens annuels obligatoires de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada et de la <em>Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res<\/em>, dont les r\u00e9sultats sont d\u00e9crits dans la section Examens multiminist\u00e9riels.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"28-overview\">Examen des mesures de r\u00e9duction de la menace<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Il s\u2019agit du troisi\u00e8me examen annuel par l\u2019OSSNR des mesures de r\u00e9duction de la menace\n\n(MRM) du SCRS, qui sont des mesures visant \u00e0 r\u00e9duire les menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada, \u00e0\n\nl\u2019int\u00e9rieur ou \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du Canada4. L\u2019article 12.1 de la <em>Loi sur le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/em> (Loi sur le SCRS) autorise le SCRS \u00e0 prendre de telles mesures.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a constat\u00e9 que les activit\u00e9s du SCRS dans le cadre de son mandat concernant\n\nles MRM en 2021 \u00e9taient essentiellement conformes aux activit\u00e9s de m\u00eame type des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. L\u2019OSSNR a observ\u00e9 que 2018 a constitu\u00e9 un point d\u2019inflexion pour l\u2019utilisation par le SCRS du mandat concernant les MRM. Au cours de cette ann\u00e9e, le SCRS a propos\u00e9 presque autant de MRM qu\u2019au cours de l\u2019ensemble des trois ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes \u2013 les trois premi\u00e8res ann\u00e9es du mandat. Cependant, au cours de l\u2019ann\u00e9e suivante, le nombre a l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9, puis a connu une r\u00e9duction plus importante en 2020. Le nombre de MRM propos\u00e9es en 2021 a l\u00e9g\u00e8rement augment\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, de m\u00eame que le nombre d\u2019approbations et de mises en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a choisi trois MRM mises en \u0153uvre en 2021 \u00e0 des fins d\u2019examen plus approfondi, et a \u00e9valu\u00e9 la conformit\u00e9 des mesures avec les lois applicables, les instructions minist\u00e9rielles et les politiques. Parall\u00e8lement, l\u2019OSSNR a examin\u00e9 la mise en \u0153uvre de chaque mesure, y compris la concordance entre ce qui avait \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 et ce qui s\u2019est produit, et le r\u00f4le des \u00e9valuations des risques juridiques pour guider les activit\u00e9s du SCRS, ainsi que la documentation des r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Pour toutes les mesures examin\u00e9es, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 que le SCRS avait rempli ses obligations en vertu de la loi, en particulier la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s et les articles 12.1 et 12.2 de la Loi sur le SCRS. Outre la conformit\u00e9 juridique g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 que le SCRS avait suffisamment \u00e9tabli un \u00ab lien rationnel \u00bb entre la mesure propos\u00e9e et la menace cern\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un cas, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 que le SCRS n\u2019avait pas rempli ses obligations en vertu des instructions du ministre sur les op\u00e9rations et la reddition de comptes de 2015 et des instructions du ministre de 2019 concernant la reddition de comptes \u00e9mises par le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n<p>La MRM en question comportait certains facteurs de nature sensible. L\u2019OSSNR estime que la pr\u00e9sence de ces facteurs aurait d\u00fb \u00eatre prise en compte dans l\u2019\u00e9valuation globale des risques li\u00e9s \u00e0 la mesure. Le SCRS a fait valoir que les risques associ\u00e9s \u00e0 ces facteurs sont\n\nprincipalement li\u00e9s au risque d\u2019atteinte \u00e0 la r\u00e9putation du SCRS, qu\u2019il a \u00e9valu\u00e9 dans ce cas. Toutefois, certains risques li\u00e9s aux facteurs de nature sensible ne sont pas, et en l\u2019occurrence n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9, pris en compte dans l\u2019\u00e9valuation du risque d\u2019atteinte \u00e0 la r\u00e9putation du SCRS.<\/p>\n\n\n\n<p>De m\u00eame, l\u2019\u00e9valuation des risques juridiques pour cette MRM n\u2019\u00e9tait pas conforme aux\n\ninstructions minist\u00e9rielles. L\u2019OSSNR a recommand\u00e9 que des \u00e9valuations des risques juridiques soient effectu\u00e9es pour les MRM comportant ces facteurs de nature sensible et, en outre, que le SCRS examine et \u00e9value si le processus actuel d\u2019\u00e9valuation des risques juridiques est conforme aux instructions minist\u00e9rielles applicables.<\/p>\n\n\n\n<p>Une analyse comparative des deux \u00e9valuations des risques juridiques fournies pour les autres MRM examin\u00e9es a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019utilit\u00e9 pratique de la fourniture d\u2019instructions juridiques claires et pr\u00e9cises au personnel du SCRS. Des instructions claires permettent aux enqu\u00eateurs de conna\u00eetre et de comprendre les param\u00e8tres juridiques dans le cadre desquels le personnel du SCRS peut mener ses activit\u00e9s; elles permettent \u00e9galement de rendre des comptes, une fois la mesure prise, sur le respect des limites de ces param\u00e8tres juridiques lors de la mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne la documentation des r\u00e9sultats, l\u2019OSSNR a \u00e9galement relev\u00e9 des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la rapidit\u00e9 avec laquelle le SCRS produit certains rapports apr\u00e8s la mise en \u0153uvre d\u2019une MRM. Bien que l\u2019OSSNR reconnaisse que des exigences trop lourdes en mati\u00e8re de documentation peuvent ind\u00fbment entraver les activit\u00e9s du SCRS, il estime n\u00e9anmoins que les recommandations formul\u00e9es sont prudentes et raisonnables. Disposer d\u2019informations pertinentes, disponibles en temps opportun, est avantageux pour les activit\u00e9s du SCRS.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"29-annual-review-of-canadian-security-intelligence-service-activities\">Examen annuel des activit\u00e9s du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a r\u00e9alis\u00e9 son examen annuel des activit\u00e9s du SCRS, qui vise \u00e0 cerner les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la conformit\u00e9, les tendances g\u00e9n\u00e9rales et les nouveaux probl\u00e8mes en utilisant les documents du SCRS dans 12 cat\u00e9gories (exig\u00e9es par la loi et suppl\u00e9mentaires) du\n\n1er janvier 2022 au 31 d\u00e9cembre 2022. En plus de contribuer au rapport annuel de l\u2019OSSNR au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique sur les activit\u00e9s du SCRS, l\u2019examen peut permettre de cerner des domaines qui m\u00e9ritent de faire l\u2019objet de nouveaux examens par l\u2019OSSNR, et une s\u00e9ance d\u2019information ou un rapport en contenant les observations, conclusions et recommandations peut \u00eatre \u00e9labor\u00e9. L\u2019OSSNR a pr\u00e9sent\u00e9 son rapport sur les activit\u00e9s du SCRS en 2021 au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique le 12 octobre 2022. La pr\u00e9sidente a ensuite rencontr\u00e9 le ministre pour discuter du contenu de ce rapport ainsi que des enjeux et d\u00e9fis en cours li\u00e9s \u00e0 l\u2019examen du SCRS par l\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"30-statistics-and-data\">Statistiques et donn\u00e9es<\/h4>\n\n\n\n<p>Pour assurer une responsabilisation accrue envers le public, l\u2019OSSNR a demand\u00e9 au SCRS de publier des statistiques et des donn\u00e9es sur les aspects de ses activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la conformit\u00e9 et l\u2019int\u00e9r\u00eat public. L\u2019OSSNR est d\u2019avis que ces statistiques fourniront au public des informations quant \u00e0 la port\u00e9e et \u00e0 l\u2019\u00e9tendue des activit\u00e9s du SCRS, et indiqueront l\u2019\u00e9volution des activit\u00e9s d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"31-warrant-applications\">Demandes d\u2019obtention de mandat<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019article 21 de la Loi sur le SCRS autorise le SCRS \u00e0 pr\u00e9senter une demande de mandat \u00e0 un juge s\u2019il a des motifs raisonnables de croire que des pouvoirs plus intrusifs sont n\u00e9cessaires pour enqu\u00eater sur une menace particuli\u00e8re envers la s\u00e9curit\u00e9 du Canada. Le SCRS peut avoir recours \u00e0 des mandats, par exemple, pour intercepter des communications, p\u00e9n\u00e9trer dans un lieu ou obtenir de l\u2019information, des dossiers ou des documents. Il convient de noter que\n\nchaque demande de mandat peut viser plusieurs personnes ou concerner l\u2019utilisation de multiples pouvoirs d\u2019intrusion.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"32-table-1-section-21-warrant-applications-made-by-the-canadian-security-intelligence-service-2018-to-2022\">Tableau 1 : Demandes de mandat en vertu de l\u2019article 21 pr\u00e9sent\u00e9es par le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (de 2018 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"small table table-bordered table-striped\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2018<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nombre total de demandes en vertu de l\u2019article 21<\/td>\n\t\t\t<td>24<\/td>\n\t\t\t<td>24<\/td>\n\t\t\t<td>15<\/td>\n\t\t\t<td>31<\/td>\n\t\t\t<td>28<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nombre total de mandants approuv\u00e9s<\/td>\n\t\t\t<td>24<\/td>\n\t\t\t<td>23<\/td>\n\t\t\t<td>15<\/td>\n\t\t\t<td>31<\/td>\n\t\t\t<td>28<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nouveaux mandants<\/td>\n\t\t\t<td>10<\/td>\n\t\t\t<td>9<\/td>\n\t\t\t<td>2<\/td>\n\t\t\t<td>13<\/td>\n\t\t\t<td>6<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nombre des remplacements<\/td>\n\t\t\t<td>11<\/td>\n\t\t\t<td>12<\/td>\n\t\t\t<td>8<\/td>\n\t\t\t<td>14<\/td>\n\t\t\t<td>14<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nombre des mandats additionnels<\/td>\n\t\t\t<td>3<\/td>\n\t\t\t<td>2<\/td>\n\t\t\t<td>5<\/td>\n\t\t\t<td>4<\/td>\n\t\t\t<td>8<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nombre total de demandes de mandat rejet\u00e9es<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>1<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"33-threat-reduction-measures\">Mesures de r\u00e9duction de la menace<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Le SCRS est autoris\u00e9 \u00e0 demander un mandat judiciaire pour une MRM s\u2019il croit que certaines mesures intrusives, d\u00e9crites au paragraphe 21(1.1) de la Loi sur le SCRS, sont n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire la menace. La Loi sur le SCRS indique clairement que si une MRM propos\u00e9e limite un droit ou une libert\u00e9 prot\u00e9g\u00e9s par la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s ou est contraire aux lois canadiennes, un mandat judiciaire autorisant la mesure est n\u00e9cessaire. \u00c0 ce jour, le SCRS n\u2019a demand\u00e9 aucune autorisation judiciaire pour entreprendre des MRM dans le cadre d\u2019un mandat. Les MRM approuv\u00e9es au cours d\u2019une ann\u00e9e peuvent \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9es au cours des ann\u00e9es suivantes. Des motifs op\u00e9rationnels peuvent \u00e9galement emp\u00eacher l\u2019ex\u00e9cution d\u2019une MRM approuv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"34-table-2-total-number-of-approved-and-executed-threat-reduction-measures-2015-to-2022\">Tableau 2 : Nombre total de mesures de r\u00e9duction de la menace approuv\u00e9es et ex\u00e9cut\u00e9es (de 2015 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"small table table-bordered table-striped\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2015<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2016<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2017<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2018<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Mesures de r\u00e9duction de la\n\nmenace\n\napprouv\u00e9es<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>10<\/td>\n\t\t\t<td>8<\/td>\n\t\t\t<td>15<\/td>\n\t\t\t<td>23<\/td>\n\t\t\t<td>24<\/td>\n\t\t\t<td>11<\/td>\n\t\t\t<td>23<\/td>\n\t\t\t<td>16<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Mesures de r\u00e9duction de la\n\nmenace\n\nex\u00e9cut\u00e9es<\/td>\n\t\t\t<td>10<\/td>\n\t\t\t<td>8<\/td>\n\t\t\t<td>13<\/td>\n\t\t\t<td>17<\/td>\n\t\t\t<td>19<\/td>\n\t\t\t<td>8<\/td>\n\t\t\t<td>17<\/td>\n\t\t\t<td>12<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Mesures de r\u00e9duction de la menace dans le\n\ncadre d\u2019un\n\nmandat<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t\t<td>0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"35-canadian-security-intelligence-service-targets\">Cibles du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>Le SCRS a pour mandat d\u2019enqu\u00eater sur les menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada, y compris l\u2019espionnage, les activit\u00e9s influenc\u00e9es par l\u2019\u00e9tranger, la violence politique, religieuse ou\n\nid\u00e9ologique et la subversion6. Des crit\u00e8res permettant au SCRS de mener des enqu\u00eates sur une personne, un groupe ou une entit\u00e9 pour des questions li\u00e9es \u00e0 ces menaces sont \u00e9tablis \u00e0\n\nl\u2019article 12 de la Loi sur le SCRS. Les entit\u00e9s faisant l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate du SCRS, qu\u2019il s\u2019agisse de personnes ou de groupes, sont appel\u00e9es des \u00ab cibles \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"36-table-3-number-of-canadian-security-intelligence-service-targets-2018-to-2022\">Tableau 3 : Nombre de cibles du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (de 2018 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"small table table-bordered table-striped\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2018<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active\" scope=\"col\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tNombre de\n\ncibles\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>430<\/td>\n\t\t\t<td>467<\/td>\n\t\t\t<td>360<\/td>\n\t\t\t<td>352<\/td>\n\t\t\t<td>340<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"37-datasets\">Ensembles de donn\u00e9es<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">L\u2019analyse de donn\u00e9es constitue l\u2019un des principaux outils d\u2019enqu\u00eate du SCRS. Cet outil lui permet d\u2019\u00e9tablir des liens et de cerner des tendances, ce qui ne serait pas possible avec des\n\nm\u00e9thodes d\u2019enqu\u00eate traditionnelles. La <em>Loi sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale de 2017<\/em>, qui est entr\u00e9e en vigueur en 2019, a accord\u00e9 au SCRS de nouveaux pouvoirs, notamment un cadre juridique pour la collecte, la conservation et l\u2019utilisation d\u2019ensembles de donn\u00e9es par le SCRS. Ce cadre autorise le SCRS \u00e0 recueillir des ensembles de donn\u00e9es (subdivis\u00e9s en ensembles de donn\u00e9es canadiens, \u00e9trangers et accessibles au public) qui peuvent aider le SCRS \u00e0 exercer ses fonctions. Le cadre \u00e9tablit \u00e9galement des mesures de protection des droits et libert\u00e9s des Canadiens, notamment la protection des renseignements personnels. Ces mesures de protection comprennent des exigences accrues en mati\u00e8re de responsabilisation minist\u00e9rielle.\n\nLe SCRS doit satisfaire \u00e0 diff\u00e9rentes exigences avant de pouvoir utiliser certains types\n\nd\u2019ensemble de donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon la Loi sur le SCRS, l\u2019OSSNR doit \u00e9galement \u00eatre tenu au courant de certaines activit\u00e9s li\u00e9es aux ensembles de donn\u00e9es. Des rapports pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 la suite du traitement d\u2019ensembles de donn\u00e9es doivent \u00eatre fournis \u00e0 l\u2019OSSNR, sous certaines conditions et dans des d\u00e9lais raisonnables. M\u00eame si le SCRS n\u2019est pas tenu d\u2019informer l\u2019OSSNR des autorisations judiciaires ou des approbations minist\u00e9rielles pour la collecte d\u2019ensembles de donn\u00e9es canadiens et\n\n\u00e9trangers, il a tenu l\u2019OSSNR au courant de ces activit\u00e9s de fa\u00e7on proactive.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"38-table-4-evaluation-and-retention-of-publicly-available-canadian-and-foreign-datasets-by-the-canadian-security-intelligence-service-2019-to-2022\">Tableau 4 : \u00c9valuation et conservation d\u2019ensembles de donn\u00e9es accessibles au public, d\u2019ensembles de donn\u00e9es canadiens et d\u2019ensembles de donn\u00e9es \u00e9trangers par le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (de 2019 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr style=\"background-color: #dddddd; border-left: solid black 4px;\">\n\t\t\t<td colspan=\"3\"><strong>Ensembles de donn\u00e9es accessibles au public<\/strong><br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\u00c9valu\u00e9s<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">9<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">6<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">4<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">4<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Conserv\u00e9s<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">9<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">6<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">4<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr style=\"background-color: #dddddd; border-left: solid black 4px;\">\n\t\t\t<td colspan=\"3\"><strong>Ensembles de donn\u00e9es canadiens<\/strong><\/td>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\u00c9valu\u00e9s<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Conserv\u00e9s (approuv\u00e9s par la Cour\n\nf\u00e9d\u00e9rale)<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Refus\u00e9s par la Cour f\u00e9d\u00e9rale<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr style=\"background-color: #dddddd; border-left: solid black 4px;\">\n\t\t\t<td colspan=\"3\"><strong>Ensembles de donn\u00e9es \u00e9trangers<\/strong><\/td>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\u00c9valu\u00e9s<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">10<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Conserv\u00e9s (approuv\u00e9s par le ministre et le commissaire au renseignement)<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Refus\u00e9s par le ministre<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Refus\u00e9s par le commissaire au\n\nrenseignement<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"39-justification-framework\">Cadre de justification<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">La <em>Loi sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale de 2017<\/em> a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 un cadre de justification juridique pour les op\u00e9rations de collecte de renseignements du SCRS. Le cadre \u00e9tablit une justification limit\u00e9e qui autorise les employ\u00e9s du SCRS et les personnes agissant sous leur direction \u00e0 mener des activit\u00e9s qui constitueraient par ailleurs des infractions aux lois canadiennes. Le cadre de justification du SCRS est inspir\u00e9 des protections dont b\u00e9n\u00e9ficient d\u00e9j\u00e0 les services\n\ncanadiens d\u2019application de la loi9. Le cadre de justification apporte au SCRS et \u00e0 la population canadienne la clart\u00e9 n\u00e9cessaire quant \u00e0 ce que le SCRS peut faire l\u00e9galement dans le cadre de ses activit\u00e9s. Il reconna\u00eet qu\u2019il est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat public de veiller \u00e0 ce que les employ\u00e9s du SCRS puissent s\u2019acquitter efficacement de leurs fonctions de collecte de renseignements, notamment par la commission d\u2019actes et d\u2019omissions qui seraient par ailleurs ill\u00e9gaux, dans\n\nl\u2019int\u00e9r\u00eat du public et conform\u00e9ment \u00e0 la primaut\u00e9 du droit. Les types d\u2019actes et d\u2019omissions par ailleurs ill\u00e9gaux qui sont autoris\u00e9s par le cadre de justification sont d\u00e9termin\u00e9s par le ministre et approuv\u00e9s par le commissaire au renseignement. Il existe des limites quant aux activit\u00e9s qui peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es, et le cadre de justification ne permet pas de commettre un acte ou une omission qui porterait atteinte \u00e0 un droit ou \u00e0 une libert\u00e9 garantis par la Charte.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon le paragraphe 20.1(2) de la Loi sur le SCRS, les employ\u00e9s doivent \u00eatre d\u00e9sign\u00e9s par le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique et de la Protection civile pour \u00eatre vis\u00e9s par le cadre de justification lorsqu\u2019ils commettent un acte ou une omission par ailleurs ill\u00e9gal ou en ordonnent la commission. Les employ\u00e9s d\u00e9sign\u00e9s sont des employ\u00e9s du SCRS qui ont besoin du cadre de justification pour ex\u00e9cuter leurs fonctions. Les employ\u00e9s d\u00e9sign\u00e9s sont justifi\u00e9s de commettre eux-m\u00eames un acte ou une omission (commissions par les employ\u00e9s) et ils peuvent ordonner \u00e0 une autre personne de commettre un acte ou une omission (directives de commettre) dans le cadre de leurs fonctions.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"40-table-5-authorizations-commissions-and-directions-under-the-justification-framework-2019-to-2022\">Tableau 5 : Autorisations, commissions et directives en vertu du cadre de justification (de 2019 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Autorisations<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">83<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">147<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">178<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">172<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Commissions par les\n\nemploy\u00e9s<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">17<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">39<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">51<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">61<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Directives de commettre<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">32<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">84<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">116<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">131<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>D\u00e9signations en situation d\u2019urgence<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"20-management-of-the-warrant-process\">Conformit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019unit\u00e9 du programme de conformit\u00e9 op\u00e9rationnelle interne du SCRS dirige et g\u00e8re la\n\nconformit\u00e9 globale au sein du SCRS. L\u2019objectif de cette unit\u00e9 consiste \u00e0 promouvoir une culture de conformit\u00e9 au sein du SCRS en dirigeant une approche pour signaler et \u00e9valuer les incidents potentiels de non-conformit\u00e9, et \u00e0 fournir aux employ\u00e9s des conseils et des directives en temps opportun sur les politiques et proc\u00e9dures internes. Ce programme constitue le centre de traitement de tous les cas de non-conformit\u00e9 li\u00e9s aux activit\u00e9s op\u00e9rationnelles.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR note que le SCRS signale des infractions \u00e0 la Charte comme des cas de non- conformit\u00e9 op\u00e9rationnelle. L\u2019OSSNR continuera de surveiller de pr\u00e8s les cas de non- conformit\u00e9s canadiennes et \u00e0 la Charte, et collaborera avec le SCRS pour am\u00e9liorer la transparence quant \u00e0 ces activit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"42-table-6-total-number-of-non-compliance-incidents-processed-by-csis-2019-to-2022\">Tableau 6 : Nombre total d\u2019incidents de non-conformit\u00e9 trait\u00e9s par le SCRS (de 2019 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Incidents de non- conformit\u00e9 trait\u00e9s<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">53<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">99<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">85<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">59<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Administratifs<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&nbsp;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">53<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">64<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">42<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Op\u00e9rationnels<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">40<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">19<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">21<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">17<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Lois canadiennes<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Charte<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">6<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">5<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Conditions des\n\nmandats<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">6<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Gouvernance du SCRS<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&#8211;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">8<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">15<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"43-31-canadian-security-intelligence-service-reviews\">3.2 Examens visant le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"44-overview\">Aper\u00e7u<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a pour mandat d\u2019examiner toute activit\u00e9 men\u00e9e par le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST). L\u2019OSSNR doit \u00e9galement pr\u00e9senter au ministre de la D\u00e9fense\n\nnationale un rapport annuel sur les activit\u00e9s du CST, portant notamment sur le respect par le CST des lois et des directives minist\u00e9rielles applicables ainsi que sur l\u2019\u00e9valuation par\n\nl\u2019OSSNR du caract\u00e8re raisonnable et de la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019exercice des pouvoirs du CST.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">En 2022, l\u2019OSSNR a effectu\u00e9 deux examens visant le CST et a entrepris un examen annuel des activit\u00e9s du CST, tous sont r\u00e9sum\u00e9s ci-dessous. De plus, le CST participe \u00e0 d\u2019autres examens multiminist\u00e9riels de l\u2019OSSNR comme les examens annuels obligatoires de la Loi sur la\n\ncommunication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada et de la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. Les r\u00e9sultats de ces examens sont d\u00e9crits dans la section Examens multiminist\u00e9riels.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"45-review-of-the-communications-security-establishment%E2%80%99s-active-and-defensive-cyber-operations\">Examen des cyberop\u00e9rations actives et des cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">La Loi sur le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (Loi sur le CST) conf\u00e8re au CST le pouvoir de mener des cyberop\u00e9rations actives (COA) et des cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives (COD). Les COA et les COD du CST sont devenues un outil en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 pour le gouvernement du Canada. En 2021, l\u2019OSSNR a examin\u00e9 la gouvernance par\n\nle CST des COA et des COD ainsi que le processus g\u00e9n\u00e9ral de planification et d\u2019approbation des activit\u00e9s li\u00e9es aux COA et aux COD10. L\u2019examen de la gouvernance a permis de formuler plusieurs observations sur la gouvernance des COA et des COD par le CST et, dans une moindre mesure, par Affaires mondiales Canada (AMC). Certaines de ces observations ont permis de relever des lacunes qui ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des recommandations. S\u2019appuyant sur l\u2019examen de la gouvernance, le rapport \u00e9tait ax\u00e9 sur les COA et les COD du CST elles-m\u00eames :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>les op\u00e9rations;<\/li>\n\n\n\n<li>la mise en \u0153uvre de la gouvernance du CST;<\/li>\n\n\n\n<li>le cadre juridique dans le contexte de COA et de COD sp\u00e9cifiques.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a int\u00e9gr\u00e9 dans cet examen AMC, le SCRS, la Gendarmerie royale du Canada (GRC) ainsi que le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale (MDN) et les Forces arm\u00e9es canadiennes (FAC) en raison des divers degr\u00e9s de coordination ou de participation de ces organisations en ce qui concerne ces activit\u00e9s du CST. L\u2019OSSNR a \u00e9galement inspect\u00e9 certains \u00e9l\u00e9ments techniques d\u2019une \u00e9tude de cas de COA afin de v\u00e9rifier certains aspects de l\u2019op\u00e9ration de mani\u00e8re ind\u00e9pendante et d\u2019approfondir sa compr\u00e9hension du fonctionnement d\u2019une COA. Bien que\n\nl\u2019OSSNR ait examin\u00e9 toutes les COA et COD planifi\u00e9es ou men\u00e9es par le CST jusqu\u2019\u00e0 la\n\nmi-2021, l\u2019examen a essentiellement port\u00e9 sur un \u00e9chantillon de ces COA ou COD, chacune pr\u00e9sentant des caract\u00e9ristiques particuli\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019ensemble, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 que les COA et les COD planifi\u00e9es ou r\u00e9alis\u00e9es par le CST au cours de la p\u00e9riode d\u2019examen \u00e9taient l\u00e9gales, et a constat\u00e9 des am\u00e9liorations dans les \u00e9valuations d\u2019AMC en ce qui concerne les risques sur le plan de la politique \u00e9trang\u00e8re et le\n\ndroit international. L\u2019OSSNR a \u00e9galement observ\u00e9 que le CST avait d\u00e9velopp\u00e9 et am\u00e9lior\u00e9 ses processus de planification et de r\u00e9alisation des COA et des COD conform\u00e9ment \u00e0 certaines des observations de l\u2019OSSNR formul\u00e9es lors de l\u2019examen de la gouvernance.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement formul\u00e9 des conclusions sur la mani\u00e8re dont le CST pourrait am\u00e9liorer certains aspects de la planification des COA et des COD, ainsi que la communication avec le ministre de la D\u00e9fense nationale et la coordination avec d\u2019autres entit\u00e9s du gouvernement du Canada. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l\u2019OSSNR a cern\u00e9 de possibles domaines de risque :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>la capacit\u00e9 d\u2019AMC \u00e0 \u00e9valuer de mani\u00e8re ind\u00e9pendante les risques potentiels d\u00e9coulant des COA et des COD du CST;<\/li>\n\n\n\n<li><span style=\"background-color: transparent; color: initial;\">l\u2019exactitude de l\u2019information fournie et les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation, en ce qui a trait \u00e0 certaines des demandes d\u2019autorisation pour les COA et les COD;<\/span><\/li>\n\n\n\n<li><span style=\"background-color: transparent; color: initial;\">le degr\u00e9 de collaboration du CST avec le SCRS et la GRC par rapport aux COA et aux COD, et les explications du CST sur la mani\u00e8re dont il a d\u00e9termin\u00e9 que l\u2019objectif d\u2019une COA ou d\u2019une COD ne pourrait raisonnablement pas \u00eatre atteint par d\u2019autres moyens;<\/span><\/li>\n\n\n\n<li><span style=\"background-color: transparent; color: initial;\">la mesure dans laquelle le CST a d\u00e9crit la collecte de renseignements susceptible d\u2019\u00eatre effectu\u00e9e parall\u00e8lement aux COA ou aux COD ou en raison de celles-ci dans les demandes d\u2019autorisation des COA et COD et dans la documentation op\u00e9rationnelle;<\/span><\/li>\n\n\n\n<li>le chevauchement entre les activit\u00e9s men\u00e9es dans le cadre des volets COA et COD du mandat du CST, ainsi qu\u2019entre les quatre volets du mandat du CST.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il convient de noter que l\u2019OSSNR a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 d\u2019importantes difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information du CST dans le cadre de cet examen. Ces difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s ont eu une incidence n\u00e9gative sur l\u2019examen. En cons\u00e9quence, l\u2019OSSNR n\u2018\u00e9tait pas en mesure de se fier \u00e0 l\u2019exhaustivit\u00e9 de l\u2019information fournie par le CST.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"46-review-of-a-foreign-intelligence-activity\">Examen d\u2019une activit\u00e9 en mati\u00e8re de renseignement \u00e9tranger<\/h4>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a r\u00e9alis\u00e9 un examen d\u2019un programme de nature sensible de collecte de renseignements \u00e9trangers du CST. Au cours de l\u2019examen, l\u2019OSSNR a formul\u00e9 plusieurs constatations et observations concernant les activit\u00e9s men\u00e9es dans le cadre de ce programme. L\u2019OSSNR a notamment relev\u00e9 plusieurs cas o\u00f9 les activit\u00e9s du programme n\u2019\u00e9taient pas bien indiqu\u00e9es dans les demandes du CST visant certaines autorisations minist\u00e9rielles. L\u2019OSSNR a donc recommand\u00e9 au CST de renseigner plus efficacement le ministre de la D\u00e9fense nationale sur certains aspects de ses relations bilat\u00e9rales avec certains partenaires, l\u2019\u00e9tendue de sa participation \u00e0 certains types d\u2019activit\u00e9s, ainsi que la mise \u00e0 l\u2019essai et l\u2019\u00e9valuation de produits.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement constat\u00e9 que dans plusieurs domaines, le programme ne disposait pas de structures de gouvernance ad\u00e9quates, ce qui se traduit par une mauvaise application d\u2019exigences cl\u00e9s en mati\u00e8re de politique et de proc\u00e9dure li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9change d\u2019information, \u00e0 la confirmation du caract\u00e8re \u00e9tranger et au processus d\u2019\u00e9valuation des risques de mauvais traitements du CST. L\u2019OSSNR a formul\u00e9 des recommandations visant \u00e0 renforcer ces processus, \u00e0 \u00e9tablir des structures de gouvernance propres au programme et \u00e0 am\u00e9liorer les autres structures de gouvernance qui s\u2019appliquent de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019ensemble du CST.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"47-annual-review-of-communications-security-establishment-activities\">Examen annuel des activit\u00e9s du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/h4>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a lanc\u00e9 l\u2019examen annuel des activit\u00e9s du CST, qui visait \u00e0 cerner les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la conformit\u00e9, les tendances g\u00e9n\u00e9rales et les nouveaux probl\u00e8mes en utilisant les documents du CST dans 11 cat\u00e9gories (exig\u00e9es par la loi et suppl\u00e9mentaires) du\n\n1er janvier 2022 au 31 d\u00e9cembre 2022. En plus de contribuer au rapport annuel de l\u2019OSSNR au ministre de la D\u00e9fense nationale sur les activit\u00e9s du CST, l\u2019examen peut permettre de cerner des aspects qui m\u00e9ritent de faire l\u2019objet de nouveaux examens par l\u2019OSSNR, ainsi que d\u2019\u00e9laborer une s\u00e9ance d\u2019information ou un rapport en contenant les observations, conclusions et recommandations. Il s\u2019inspire largement de la structure de l\u2019examen annuel des activit\u00e9s du SCRS, mais a \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9 au CST. La pr\u00e9sidente de l\u2019OSSNR a rencontr\u00e9 la ministre de la D\u00e9fense nationale le 15 d\u00e9cembre 2022 pour discuter des enjeux et d\u00e9fis en cours li\u00e9s aux examens des activit\u00e9s du CST par l\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"48-statistics-and-data\">Statistiques et donn\u00e9es<\/h4>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a lanc\u00e9 l\u2019examen annuel des activit\u00e9s du CST, qui visait \u00e0 cerner les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la conformit\u00e9, les tendances g\u00e9n\u00e9rales et les nouveaux probl\u00e8mes en utilisant les documents du CST dans 11 cat\u00e9gories (exig\u00e9es par la loi et suppl\u00e9mentaires) du\n\n1er janvier 2022 au 31 d\u00e9cembre 2022. En plus de contribuer au rapport annuel de l\u2019OSSNR au ministre de la D\u00e9fense nationale sur les activit\u00e9s du CST, l\u2019examen peut permettre de cerner des aspects qui m\u00e9ritent de faire l\u2019objet de nouveaux examens par l\u2019OSSNR, ainsi que d\u2019\u00e9laborer une s\u00e9ance d\u2019information ou un rapport en contenant les observations, conclusions et recommandations. Il s\u2019inspire largement de la structure de l\u2019examen annuel des activit\u00e9s du SCRS, mais a \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9 au CST. La pr\u00e9sidente de l\u2019OSSNR a rencontr\u00e9 la ministre de la D\u00e9fense nationale le 15 d\u00e9cembre 2022 pour discuter des enjeux et d\u00e9fis en cours li\u00e9s aux examens des activit\u00e9s du CST par l\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Autorisations minist\u00e9rielles et arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les autorisations minist\u00e9rielles sont d\u00e9livr\u00e9es au CST par le ministre de la D\u00e9fense nationale. Ces autorisations appuient les activit\u00e9s pr\u00e9cises li\u00e9es au renseignement \u00e9tranger ou \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9, ou des cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives ou actives men\u00e9es par le CST conform\u00e9ment aux volets de son mandat. Les autorisations sont d\u00e9livr\u00e9es lorsque ces activit\u00e9s pourraient autrement contrevenir \u00e0 une loi du Parlement ou compromettre l\u2019attente raisonnable en\n\nmati\u00e8re de respect de la vie priv\u00e9e d\u2019un Canadien ou d\u2019une personne se trouvant au Canada.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"49-table-7-ministerial-authorizations-issued-2019-to-2022\">Tableau 7 : Autorisations minist\u00e9rielles d\u00e9livr\u00e9es (de 2019 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">Type d\u2019autorisation\n\nminist\u00e9rielle<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Article habilitant de la Loi sur le CST<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">D\u00e9livr\u00e9es en 2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">D\u00e9livr\u00e9es en 2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">D\u00e9livr\u00e9es en 2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">D\u00e9livr\u00e9es en 2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Renseignement \u00e9tranger<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">26(1)<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Cybers\u00e9curit\u00e9 \u2013 infrastructures f\u00e9d\u00e9rales et non f\u00e9d\u00e9rales<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">27(1) et\n\n27(2)<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">29(1)<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Cyberop\u00e9rations actives<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">30(1)<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<p><em>Remarque : Le tableau pr\u00e9sente les autorisations minist\u00e9rielles qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9es au cours des ann\u00e9es civiles donn\u00e9es et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement les autorisations minist\u00e9rielles qui \u00e9taient en vigueur \u00e0 un moment donn\u00e9. Par exemple, si une autorisation minist\u00e9rielle a \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9e \u00e0 la fin de 2021 et est demeur\u00e9e en vigueur pendant une partie de 2022, elle est compt\u00e9e uniquement comme une autorisation minist\u00e9rielle de 2021.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Remarque : Le tableau pr\u00e9sente les autorisations minist\u00e9rielles qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9es au cours des ann\u00e9es civiles donn\u00e9es et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement les autorisations minist\u00e9rielles qui \u00e9taient en vigueur \u00e0 un moment donn\u00e9. Par exemple, si une autorisation minist\u00e9rielle a \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9e \u00e0 la fin de 2021 et est demeur\u00e9e en vigueur pendant une partie de 2022, elle est compt\u00e9e uniquement comme une autorisation minist\u00e9rielle de 2021.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"50-table-8-ministerial-orders-in-effect-as-of-2022\">Tableau 8 : Arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels en vigueur en 2022<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">Nom de l\u2019arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel [traduction]<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Article habilitant de la Loi sur le CST<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>D\u00e9signation de l\u2019information \u00e9lectronique et des infrastructures de\n\nl\u2019information comme \u00e9tant d\u2019importance pour le gouvernement du Canada.<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">21(1)<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>D\u00e9signation des destinataires de l\u2019information qui se rapporte \u00e0 un Canadien ou \u00e0 une personne se trouvant au Canada qui a \u00e9t\u00e9 acquise, utilis\u00e9e ou analys\u00e9e dans le cadre des volets du mandat du CST touchant la\n\ncybers\u00e9curit\u00e9 et l\u2019assurance de l\u2019information.<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">45 et 44(1)<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>D\u00e9signation des destinataires de l\u2019information nominative sur un Canadien\n\nutilis\u00e9e, analys\u00e9e ou conserv\u00e9e au titre d\u2019une autorisation touchant le\n\nrenseignement \u00e9tranger en vertu de l\u2019article 45 de la Loi sur le CST.<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">45 and 43<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>D\u00e9signation de l\u2019information \u00e9lectronique et des infrastructures de l\u2019Ukraine\n\ncomme \u00e9tant des syst\u00e8mes d\u2019importance.<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">21(1)<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>D\u00e9signation de l\u2019information \u00e9lectronique et des infrastructures de la Lettonie comme \u00e9tant des syst\u00e8mes d\u2019importance.<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">21(1)<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<p><em>Remarque : Les arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels demeurent en vigueur jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019ils soient annul\u00e9s par le ministre.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"51-foreign-intelligence-reporting\">Rapports sur le renseignement \u00e9tranger<\/h4>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 16 de la Loi sur le CST, ce dernier a pour mandat d\u2019acqu\u00e9rir de\n\nl\u2019information \u00e0 partir de l\u2019infrastructure mondiale de l\u2019information. Au sens de la Loi sur le CST, l\u2019infrastructure mondiale de l\u2019information est ainsi d\u00e9finie : \u00ab [v]ise notamment les \u00e9missions \u00e9lectromagn\u00e9tiques et tout \u00e9quipement produisant de telles \u00e9missions, les syst\u00e8mes de\n\ncommunication, les syst\u00e8mes et r\u00e9seaux des technologies de l\u2019information ainsi que les donn\u00e9es et les renseignements techniques qu\u2019ils transportent, qui s\u2019y trouvent ou qui les concernent. \u00bb Le CST utilise, analyse et diffuse l\u2019information dans le but de fournir des renseignements \u00e9trangers, en conformit\u00e9 avec les priorit\u00e9s du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de renseignement.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"52-table-9-number-of-foreign-intelligence-reports-issued-2019-to-2022\">Tableau 9 : Nombre de rapports sur le renseignement \u00e9tranger produits (de 2019 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">Rapports sur le renseignement \u00e9tranger du CST<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2019<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Nombre de rapports produits<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">S.O<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">S.O<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3,050<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3,185<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Nombre de minist\u00e8res et organismes<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">S.O<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&gt;25<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">28<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">26<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nombre de clients pr\u00e9cis au sein des minist\u00e8res et organismes<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">S.O<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">&gt;2,100<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1,627<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1,761<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<p><em>Remarque: L\u2019OSSNR n\u2019a pas demand\u00e9 au CST de statistiques concernant les rapports sur le renseignement \u00e9tranger pour son rapport public annuel de 2019. En 2020, des statistiques ont \u00e9t\u00e9 demand\u00e9es, mais les statistiques fournies \u00e9taient de nature g\u00e9n\u00e9rale en raison de la classification des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9poque, et le CST a indiqu\u00e9 que la publication de d\u00e9tails suppl\u00e9mentaires porterait atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"53-information-relating-to-a-canadian-or-a-person-in-canada\">Information qui se rapporte \u00e0 un Canadien ou \u00e0 une personne se trouvant au Canada<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019information qui se rapporte \u00e0 un Canadien ou \u00e0 une personne se trouvant au Canada (IRCPC) constitue de l\u2019information se rapportant \u00e0 des Canadiens ou \u00e0 des personnes se trouvant au Canada qui pourrait \u00eatre recueillie incidemment par le CST lorsqu\u2019il m\u00e8ne des activit\u00e9s li\u00e9es au renseignement \u00e9tranger ou \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9 au titre d\u2019une autorisation minist\u00e9rielle. La\n\ncollecte fortuite renvoie \u00e0 de l\u2019information qui n\u2019\u00e9tait pas d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment recherch\u00e9e par le CST\n\net au fait que l\u2019activit\u00e9 qui a permis l\u2019acquisition de cette information ne visait pas un Canadien ou une personne se trouvant au Canada. Selon la politique du CST, l\u2019IRCPC constitue toute information reconnue comme se rapportant \u00e0 un Canadien ou \u00e0 une personne se trouvant au Canada, peu importe si cette information peut \u00eatre utilis\u00e9e pour identifier un Canadien ou une personne se trouvant au Canada ou non.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a demand\u00e9 au CST de publier des statistiques ou des donn\u00e9es sur la r\u00e9gularit\u00e9 avec laquelle de l\u2019IRCPC ou l\u2019information recueillie au Canada est incluse dans les rapports sur les produits finaux du CST. Le CST a r\u00e9pondu que [traduction] \u00ab cette information demeure classifi\u00e9e. Nous avons d\u00e9termin\u00e9 que la communication de cette information pourrait porter atteinte aux relations internationales, \u00e0 la d\u00e9fense nationale et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada. De plus, la communication de cette information fournirait un niveau de d\u00e9tail suppl\u00e9mentaire sur la r\u00e9ussite des programmes de collecte canadiens, notre niveau de d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019information provenant de partenaires du Groupe des cinq pour produire du renseignement, ainsi qu\u2019un niveau de d\u00e9tail sur l\u2019utilisation du Groupe des cinq et les rapports connexes pour la collecte canadienne qui n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 rendus publics. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"54-canadian-identifying-information\">Information nominative sur un Canadien<\/h4>\n\n\n\n<p>Il est interdit au CST de cibler des Canadiens ou des personnes se trouvant au Canada dans le cadre de ses activit\u00e9s. Toutefois, en raison des m\u00e9thodes de collecte du CST, de telles informations peuvent parfois \u00eatre recueillies incidemment. Lorsque ces informations recueillies incidemment sont utilis\u00e9es dans un rapport sur le renseignement \u00e9tranger du CST, toute partie susceptible d\u2019identifier un Canadien ou une personne se trouvant au Canada est supprim\u00e9e afin de prot\u00e9ger la vie priv\u00e9e des personnes en question. Le CST peut communiquer\n\nl\u2019information nominative sur un Canadien (INC) non supprim\u00e9e \u00e0 des destinataires d\u00e9sign\u00e9s\n\nlorsqu\u2019ils disposent d\u2019un pouvoir juridique et d\u2019une justification op\u00e9rationnelle de la recevoir et lorsque l\u2019information est essentielle aux affaires internationales, \u00e0 la d\u00e9fense ou \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 (y compris la cybers\u00e9curit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"55-table-10-number-of-requests-for-disclosure-of-cii-2021-and-2022\">Tableau 10 : Nombre de demandes de communication d\u2019INC (2021 et 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">Type de demande<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2021<\/span><\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/span><\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Demandes du gouvernement du Canada<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">741<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">657<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p>Demandes du Groupe des cinq<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">90<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">62<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Demandes d\u2019organismes ne faisant\n\npas partie du Groupe des cinq<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Total<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">831<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">719<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<p>En 2022, sur les 719 demandes qui ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7ues, le CST a indiqu\u00e9 avoir rejet\u00e9\n\n65 demandes. \u00c0 la fin de l\u2019ann\u00e9e, 51 demandes \u00e9taient toujours en cours de traitement.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement demand\u00e9 au CST de publier le nombre de cas o\u00f9 de l\u2019INC a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e de rapports sur la cybers\u00e9curit\u00e9 ou le renseignement \u00e9tranger du CST. Le CST a r\u00e9pondu que [traduction] \u00ab la communication du nombre de cas o\u00f9 de l\u2019INC a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e de rapports sur le renseignement du CST porterait atteinte aux capacit\u00e9s du CST. Une telle communication r\u00e9v\u00e9lerait de l\u2019information sur les capacit\u00e9s du CST, y compris sur ses limites. L\u2019information pourrait ainsi \u00eatre utilis\u00e9e dans le cadre de menaces hostiles envers la s\u00e9curit\u00e9 pour contrer les capacit\u00e9s du CST, ce qui emp\u00eacherait ce dernier de prot\u00e9ger le Canada et ses citoyens. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"56-privacy-incidents-and-procedural-errors\">Incidents li\u00e9s \u00e0 la protection des renseignements personnels et erreurs de proc\u00e9dure<\/h4>\n\n\n\n<p>Un incident li\u00e9 \u00e0 la protection des renseignements personnels se produit lorsque la vie priv\u00e9e d\u2019un Canadien ou d\u2019une personne se trouvant au Canada est compromise d\u2019une mani\u00e8re qui va \u00e0 l\u2019encontre des politiques du CST ou qui n\u2019est pas pr\u00e9vue par celles-ci. Le CST assure le suivi de ces incidents au moyen de son dossier des incidents li\u00e9s \u00e0 la protection des renseignements personnels11 et, pour les incidents li\u00e9s \u00e0 la protection des renseignements personnels attribuables \u00e0 un partenaire secondaire ou \u00e0 un partenaire national, de son dossier des incidents li\u00e9s \u00e0 la protection des renseignements personnels de seconde partie.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"57-table-11-number-of-privacy-incidents-recorded-by-cse-2021-and-2022\">Tableau 11 : Nombre d\u2019incidents li\u00e9s \u00e0 la protection des renseignements personnels saisis par le CST (2021 et 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">Type d\u2019incident<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tIncidents li\u00e9s \u00e0 la protection des renseignements personnels\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">96<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">114<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tIncidents li\u00e9s \u00e0 la protection des renseignements personnels de seconde partie\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">33<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">23<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"58-cyber-security-and-information-assurance\">Cybers\u00e9curit\u00e9 et assurance de l\u2019information<\/h4>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 17 de la Loi sur le CST, le CST a pour mandat de fournir des avis, des conseils et des services afin d\u2019aider \u00e0 prot\u00e9ger l\u2019information \u00e9lectronique et les infrastructures de l\u2019information des institutions f\u00e9d\u00e9rales, de m\u00eame que celles des entit\u00e9s non f\u00e9d\u00e9rales\n\nd\u00e9sign\u00e9es par le ministre comme \u00e9tant d\u2019importance pour le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Centre canadien pour la cybers\u00e9curit\u00e9 (CCC) est l\u2019autorit\u00e9 canadienne unifi\u00e9e en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9. Le CCC, qui fait partie du CST, offre une orientation, des services et une formation sp\u00e9cialis\u00e9s, tout en travaillant en collaboration avec les intervenants des secteurs priv\u00e9 et public. Le CCC traite les incidents survenus au sein du gouvernement et des institutions d\u00e9sign\u00e9es, notamment les types d\u2019incidents qui comprennent ce qui suit :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>les activit\u00e9s de reconnaissance men\u00e9es par des auteurs de menace dot\u00e9s de techniques sophistiqu\u00e9es;<\/li>\n\n\n\n<li>les incidents d\u2019hame\u00e7onnage, soit les courriels contenant des maliciels;<\/li>\n\n\n\n<li>les acc\u00e8s non autoris\u00e9s \u00e0 des environnements de technologie de l\u2019information (TI)\n\norganisationnels;<\/li>\n\n\n\n<li>les attaques imminentes par ran\u00e7ongiciel;<\/li>\n\n\n\n<li>les exploits du jour z\u00e9ro (exploitation de vuln\u00e9rabilit\u00e9s critiques dans des logiciels\n\nn\u2019ayant pas fait l\u2019objet de correctifs).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"59-table-12-number-of-cyber-incident-cases-opened-by-cse-2022\">Tableau 12 : Nombre de dossiers de cyberincident ouverts par le CST (2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">Type d\u2019incident<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tInstitutions f\u00e9d\u00e9rales\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1,070<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tInfrastructures essentielles\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1,575<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tTotal\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2,645<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"60-defensive-and-active-cyber-operations\">Cyberop\u00e9rations actives et d\u00e9fensives<\/h4>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 18 de la Loi sur le CST, le CST a pour mandat de mener des\n\ncyberop\u00e9rations d\u00e9fensives afin d\u2019aider \u00e0 prot\u00e9ger l\u2019information \u00e9lectronique et les\n\ninfrastructures de l\u2019information des institutions f\u00e9d\u00e9rales de m\u00eame que celles des entit\u00e9s non f\u00e9d\u00e9rales d\u00e9sign\u00e9es par le ministre comme \u00e9tant d\u2019importance pour le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral contre les cyberattaques hostiles.<\/p>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 19 de la Loi sur le CST, le CST a pour mandat de mener des cyberop\u00e9rations actives contre des \u00e9trangers, des \u00c9tats, des organismes ou des groupes terroristes \u00e9trangers dans la mesure o\u00f9 elles se rapportent aux affaires internationales, \u00e0 la d\u00e9fense ou \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a demand\u00e9 au CST de publier le nombre de COD et de COA approuv\u00e9es et le nombre de COD et de COA men\u00e9es en 2022. Le CST a r\u00e9pondu qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas en mesure de fournir cette information aux fins de publication par l\u2019OSSNR, car [traduction] \u00ab cela pourrait porter atteinte aux relations internationales, \u00e0 la d\u00e9fense nationale et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"61-technical-and-operational-assistance\">Assistance technique et op\u00e9rationnelle<\/h4>\n\n\n\n<p>Dans le cadre du volet du mandat du CST touchant l\u2019assistance technique et op\u00e9rationnelle, le CST re\u00e7oit des demandes d\u2019assistance d\u2019organismes canadiens charg\u00e9s de l\u2019application de la loi et de la s\u00e9curit\u00e9 de m\u00eame que de la part du minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et des Forces arm\u00e9es canadiennes.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"62-table-13-number-of-requests-for-assistance-received-and-actioned-by-cse-2020-to-2022\">Tableau 13 : Nombre de demandes d\u2019assistance que le CST a re\u00e7ues et auxquelles il a donn\u00e9 suite (de 2020 \u00e0 2022)<\/h5>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">&nbsp;<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2020<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2021<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">2022<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Approuv\u00e9es<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">23<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">32<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">59<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Non approuv\u00e9es<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">3<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">Non applicable<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Annul\u00e9<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">Non disponible<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">Non disponible<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">1<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Refus\u00e9es<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">Non disponible<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">Non disponible<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">2<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Nombre total de demandes re\u00e7ues<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">24<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">35<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">62<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"63-33-other-departments\">3.3 Autres minist\u00e8res<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"64-overview\">Aper\u00e7u<\/h4>\n\n\n\n<p>Outre les examens visant le SCRS et le CST mentionn\u00e9s ci-dessus, l\u2019OSSNR a r\u00e9alis\u00e9 les examens suivants aupr\u00e8s de minist\u00e8res et organismes en 2022 :<\/p>\n\n\n\n<ul id=\"l36\">\n<li>un examen du minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et des Forces arm\u00e9es canadiennes;<\/li>\n\n\n\n<li>un examen de l\u2019Agence des services frontaliers du Canada;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"translation-block\">les examens annuels par l\u2019OSSNR de la <em>Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada<\/em> et de la <em>Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res<\/em>, auxquels participent davantage de minist\u00e8res et d\u2019organismes qui font partie de l\u2019appareil de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et du renseignement du Canada.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"65-department-of-national-defence-and-the-canadian-armed-forces\">Minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et Forces arm\u00e9es canadiennes<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"66-report-issued-pursuant-to-section-35-of-the-nsira-act\">Rapport \u00e9tabli au titre de l\u2019article 35 de la Loi sur l\u2019OSSNR<\/h5>\n\n\n\n<p>Dans le cadre d\u2019un examen des activit\u00e9s de gestion des sources humaines du minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et des Forces arm\u00e9es canadiennes (MDN et FAC), qui \u00e9tait toujours en cours au moment de la r\u00e9daction du pr\u00e9sent document, l\u2019OSSNR a produit \u00e0 l\u2019intention de la ministre de la D\u00e9fense nationale un rapport le 9 d\u00e9cembre 2022, en vertu de l\u2019article 35 de la Loi sur\n\nl\u2019OSSNR. Selon l\u2019article 35, l\u2019OSSNR doit pr\u00e9senter un rapport au ministre comp\u00e9tent sur toute activit\u00e9 li\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou au renseignement qui, \u00e0 son avis, pourrait ne pas \u00eatre conforme \u00e0 la loi. La ministre de la D\u00e9fense nationale a transmis une copie de ce rapport au procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada et y a joint ses commentaires indiquant que son interpr\u00e9tation des faits et de la loi diff\u00e8re de celle de l\u2019OSSNR. L\u2019OSSNR maintient sa position et estime que la position de la ministre est fond\u00e9e sur une interpr\u00e9tation \u00e9troite des faits et de la loi.\n\nL\u2019OSSNR terminera l\u2019examen plus g\u00e9n\u00e9ral des activit\u00e9s de gestion des sources humaines du MDN et des FAC en 2023. Bien que le rapport en vertu de l\u2019article 35 ne contienne pas de recommandations, l\u2019examen plus g\u00e9n\u00e9ral abordera la responsabilisation et la surveillance du programme, son cadre de gestion des risques et la mani\u00e8re dont le MDN et les FAC s\u2019acquittent de leur devoir de diligence en ce qui concerne les sources humaines. L\u2019examen porte \u00e9galement sur la l\u00e9galit\u00e9 du programme et de ses activit\u00e9s connexes, ainsi que sur le caract\u00e8re suffisant de ses fondements juridiques et strat\u00e9giques. Le rapport pourrait donc inclure des recommandations donnant suite aux observations formul\u00e9es dans le rapport \u00e9tabli au titre de l\u2019article 35.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"67-canada-border-services-agency\">Agence des services frontaliers du Canada<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"68-air-passenger-targeting-review\">Examen du ciblage des passagers a\u00e9riens<\/h5>\n\n\n\n<p>Le programme de ciblage des passagers a\u00e9riens de l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) rep\u00e8re, au moyen d\u2019\u00e9valuations des risques effectu\u00e9es avant l\u2019arriv\u00e9e, les voyageurs a\u00e9riens entrants qui pr\u00e9sentent un risque \u00e9lev\u00e9 d\u2019interdiction de territoire au Canada ou dont l\u2019entr\u00e9e, ou l\u2019entr\u00e9e de leurs marchandises, pourrait contrevenir \u00e0 la l\u00e9gislation frontali\u00e8re de l\u2019ASFC.<\/p>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re \u00e9tape de ces \u00e9valuations en plusieurs phases consiste \u00e0 trier les voyageurs en fonction des caract\u00e9ristiques et des habitudes de voyage communiqu\u00e9es \u00e0 l\u2019ASFC par les transporteurs a\u00e9riens commerciaux dans les donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019information pr\u00e9alable sur les\n\nvoyageurs et aux dossiers passagers. Ce triage peut \u00eatre manuel (ciblage au moyen de la liste de vol) ou automatis\u00e9 (ciblage fond\u00e9 sur des sc\u00e9narios). Dans les deux cas, l\u2019ASFC s\u2019appuie sur de l\u2019information et du renseignement provenant de diverses sources pour d\u00e9terminer quels \u00e9l\u00e9ments de donn\u00e9es doivent \u00eatre trait\u00e9s comme des indicateurs de risque en lien avec des probl\u00e8mes particuliers li\u00e9s \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de la loi, y compris ceux qui se rapportent \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. L\u2019utilisation de ces indicateurs peut amener l\u2019ASFC \u00e0 \u00e9tablir des distinctions entre les voyageurs lors des \u00e9tapes ult\u00e9rieures du ciblage ou \u00e0 la fronti\u00e8re, ce qui a des r\u00e9percussions sur le temps, la vie priv\u00e9e et l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement des passagers.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019examen du ciblage des passagers a\u00e9riens a constitu\u00e9 la premi\u00e8re \u00e9valuation approfondie par l\u2019OSSNR du respect par l\u2019ASFC des lois pertinentes. L\u2019OSSNR s\u2019est tout d\u2019abord attach\u00e9 \u00e0 d\u00e9terminer si l\u2019ASFC respecte les restrictions relatives \u00e0 l\u2019utilisation des donn\u00e9es sur les passagers \u00e9tablies par la&nbsp;<em>Loi sur les douanes&nbsp;<\/em>et de la&nbsp;<em>R\u00e8glement sur la protection des renseignements relatifs aux passagers<\/em>L\u2019examen a ensuite port\u00e9 sur la question de savoir si l\u2019utilisation par l\u2019ASFC de ces types de donn\u00e9es sur les passagers \u00e9tait discriminatoire au regard de la&nbsp;<em>Loi canadienne sur les droits de la personne&nbsp;<\/em>et de la&nbsp;<em>Charte canadienne des droits et libert\u00e9s<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">L\u2019OSSNR a constat\u00e9 que l\u2019utilisation par l\u2019ASFC de ces deux types de donn\u00e9es sur les passagers dans le cadre d\u2019un ciblage fond\u00e9 sur des sc\u00e9narios se faisait \u00e0 des fins autoris\u00e9es par la Loi sur les douanes. Toutefois, en ce qui concerne le ciblage au moyen des listes de vol, l\u2019ASFC ne documente pas les raisons qui sous--tendent ses d\u00e9cisions de triage. L\u2019OSSNR n\u2019a donc pas \u00e9t\u00e9 en mesure de v\u00e9rifier la conformit\u00e9 du ciblage au moyen des listes de vol aux limites \u00e9tablies par la Loi sur les douanes. De plus, la documentation n\u2019a pas permis \u00e0 l\u2019OSSNR de v\u00e9rifier que l\u2019utilisation par l\u2019ASFC des donn\u00e9es du dossier passager dans le cadre de l\u2019une ou l\u2019autre m\u00e9thode de triage \u00e9tait conforme au R\u00e8glement sur la protection des renseignements relatifs aux passagers, qui exige que l\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es conserv\u00e9es se fasse \u00e0 des fins li\u00e9es au rep\u00e9rage des personnes qui ont commis ou pourraient avoir commis une infraction de terrorisme ou un crime transnational grave.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement constat\u00e9 que l\u2019ASFC ne justifiait pas toujours ad\u00e9quatement son choix d\u2019indicateurs en particulier en tant que signaux de risque accru. En l\u2019absence d\u2019une justification ad\u00e9quate, le fait d\u2019\u00e9tablir des distinctions entre les passagers en se fondant sur des motifs de distinction illicite (tels que l\u2019\u00e2ge, l\u2019origine nationale ou ethnique, ou le sexe) cr\u00e9e un risque de discrimination.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">L\u2019OSSNR a recommand\u00e9 \u00e0 l\u2019ASFC de documenter ses pratiques de triage de mani\u00e8re \u00e0 d\u00e9montrer qu\u2019elle respecte la Loi sur les douanes et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, le R\u00e8glement sur la\n\nprotection des renseignements relatifs aux passagers. Il a recommand\u00e9 \u00e0 l\u2019ASFC de veiller de fa\u00e7on continue \u00e0 ce que sa s\u00e9lection d\u2019indicateurs de risque soit d\u00fbment justifi\u00e9e au moyen d\u2019informations ou de renseignements bien document\u00e9s. L\u2019OSSNR a \u00e9galement recommand\u00e9 \u00e0 l\u2019ASFC d\u2019exercer une surveillance plus rigoureuse et r\u00e9guli\u00e8re du ciblage des passagers a\u00e9riens, y compris des mises \u00e0 jour des politiques, des proc\u00e9dures, de la formation et des\n\nautres directives. L\u2019OSSNR a \u00e9galement recommand\u00e9 \u00e0 l\u2019ASFC de commencer \u00e0 recueillir les donn\u00e9es n\u00e9cessaires pour cerner, analyser et att\u00e9nuer les risques li\u00e9s \u00e0 la discrimination d\u00e9coulant du ciblage des passagers a\u00e9riens.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"69-34-multi-departmental-reviews\">3.4 Examens multiminist\u00e9riels<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"70-review-of-federal-institutions%E2%80%99-disclosures-of-information-under-the\"><strong>Examen des communications d\u2019information par des institutions f\u00e9d\u00e9rales au titre de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada en 2021<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">L\u2019examen des communications d\u2019information par des institutions f\u00e9d\u00e9rales au titre de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada (LCISC) en 2021 d\u00e9crit les r\u00e9sultats d\u2019un examen des communications d\u2019information faites en 2021 par des institutions f\u00e9d\u00e9rales en vertu de cette loi. En 2022, l\u2019examen de l\u2019OSSNR \u00e9tait ax\u00e9 sur les communications proactives d\u2019Affaires mondiales Canada (AMC).<\/p>\n\n\n\n<p>La LCISC vise \u00e0 encourager les institutions f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 communiquer entre elles de\n\nl\u2019information et \u00e0 faciliter une telle communication, afin de prot\u00e9ger le Canada contre des activit\u00e9s qui menacent la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou qui y portent atteinte, sous r\u00e9serve de certaines conditions. La LCISC impose un crit\u00e8re en deux temps qui doit \u00eatre respect\u00e9 avant toute\n\ncommunication d\u2019information par une institution :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>la communication d\u2019information doit aider \u00e0 l\u2019exercice de la comp\u00e9tence ou des attributions de l\u2019institution f\u00e9d\u00e9rale destinataire \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019activit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada [alin\u00e9a 5(1)a)];<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019incidence de la communication d\u2019information sur le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e d\u2019une\n\npersonne doit se limiter \u00e0 ce qui est raisonnablement n\u00e9cessaire dans les circonstances [alin\u00e9a 5(1)b)].<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La LCISC comporte \u00e9galement des dispositions et des principes directeurs relatifs \u00e0 la gestion des communications d\u2019information, notamment aux d\u00e9clarations concernant l\u2019exactitude et la fiabilit\u00e9 ainsi qu\u2019aux obligations en mati\u00e8re de conservation de documents.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a relev\u00e9 des sources de pr\u00e9occupation qui mettent en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 pour AMC d\u2019am\u00e9liorer ses formations. En outre, l\u2019OSSNR \u00e9tait d\u2019avis qu\u2019il existe des risques de confusion lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019\u00e9tablir si la LCISC constitue le m\u00e9canisme devant s\u2019appliquer \u00e0 certaines communications d\u2019information touchant la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Certaines\n\ncommunications d\u2019AMC Canada ne remplissaient pas le crit\u00e8re en deux temps impos\u00e9 par la LCISC avant que l\u2019information soit communiqu\u00e9e, ce qui contrevient aux dispositions de la LCISC. Deux communications ne comprenaient aucune d\u00e9claration concernant l\u2019exactitude et la fiabilit\u00e9, ce qui est contraire aux dispositions de la LCISC. En ce qui concerne la conservation de documents, l\u2019OSSNR a recommand\u00e9 que les minist\u00e8res documentent, au moment o\u00f9 ils d\u00e9cident de communiquer de l\u2019information en vertu de la LCISC, les renseignements sur lesquels ils se fondent pour conclure que la communication est autoris\u00e9e par la Loi\n\n[alin\u00e9a 9(1)e)].<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"71-review-of-departmental-implementation-of-the-avoiding-complicity-in-mistreatment-by-foreign-entities-act-for-2021\">Examen de la mise en \u0153uvre par les minist\u00e8res de la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res pour 2021<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Cet examen a port\u00e9 sur la mise en \u0153uvre par les minist\u00e8res des instructions re\u00e7ues par le biais de d\u00e9crets d\u00e9livr\u00e9s en vertu de la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res (LCMTIEE). Il s\u2019agit du troisi\u00e8me examen annuel prescrit par la loi de la mise en \u0153uvre des instructions donn\u00e9es en vertu de la LCMTIEE.\n\nL\u2019examen a permis d\u2019\u00e9valuer la mise en \u0153uvre par les minist\u00e8res des directives transmises au titre de la LCMTIEE et leur op\u00e9rationnalisation de cadres pour satisfaire aux exigences de la LCMTIEE. Cet examen constitue donc le premier examen approfondi de la LCMTIEE au sein des diff\u00e9rents minist\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019examen de cette ann\u00e9e portait sur l\u2019ann\u00e9e civile 2021 et a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 en trois sections. La premi\u00e8re section traitait des obligations l\u00e9gales de tous les minist\u00e8res. Les deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me sections \u00e9taient des analyses approfondie de la mani\u00e8re dont la Gendarmerie royale du Canada (GRC) et Affaires mondiales Canada (AMC) ont mis en \u0153uvre les directives au titre de la LCMTIEE. L\u2019OSSNR a utilis\u00e9 des \u00e9tudes de cas, dans la mesure du possible, pour\n\nexaminer la mise en \u0153uvre par ces minist\u00e8res de leur cadre de la LCMTIEE.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour une troisi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive, aucun cas n\u2019a \u00e9t\u00e9 transmis aux administrateurs g\u00e9n\u00e9raux, tous minist\u00e8res confondus. Il s\u2019agit d\u2019une exigence des d\u00e9crets qui doit \u00eatre respect\u00e9e si les fonctionnaires ne sont pas en mesure d\u2019\u00e9tablir s\u2019il est possible d\u2019att\u00e9nuer le risque s\u00e9rieux. Les prochains examens porteront sur la question de la transmission des cas et sur les processus d\u00e9cisionnels des minist\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Au cours de l\u2019examen des cadres minist\u00e9riels visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res de 2019 de l\u2019OSSNR14, l\u2019OSSNR a recommand\u00e9 que la d\u00e9finition du terme \u00ab risque s\u00e9rieux \u00bb soit codifi\u00e9e dans la loi ou dans les instructions publiques. L\u2019OSSNR notait que certains minist\u00e8res ont palli\u00e9 cette lacune en utilisant la d\u00e9finition du terme \u00ab risque s\u00e9rieux \u00bb qui figure dans les instructions minist\u00e9rielles de 2017. \u00c0 la lumi\u00e8re de l\u2019examen en cours pr\u00e9vu par la loi visant la <em>Loi sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale de 2017<\/em> et de l\u2019importance du concept de risque s\u00e9rieux pour le r\u00e9gime de la\n\nLCMTIEE, l\u2019OSSNR r\u00e9it\u00e9rait sa recommandation de 2019 selon laquelle la d\u00e9finition de risque s\u00e9rieux doit \u00eatre codifi\u00e9e dans la loi.<\/p>\n\n\n\n<p>Lors de l\u2019examen de la mise en \u0153uvre de la LCMTIEE par les minist\u00e8res en 2020, l\u2019OSSNR a d\u00e9termin\u00e9 que l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) et S\u00e9curit\u00e9 publique Canada n\u2019avaient pas encore mis au point leurs politiques relatives \u00e0 la LCMTIEE. Bien que l\u2019ASFC et S\u00e9curit\u00e9 publique Canada continuent de progresser, ces minist\u00e8res n\u2019ont pas enti\u00e8rement mis en \u0153uvre le cadre \u00e0 l\u2019appui de la LCMTIEE et les politiques et proc\u00e9dures qui l\u2019accompagnent.<\/p>\n\n\n\n<p>La GRC dispose d\u2019un solide cadre pour le triage et le traitement des dossiers li\u00e9s \u00e0 la LCMTIEE. Le volet analyse approfondie de cet examen a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la GRC ne dispose pas d\u2019un syst\u00e8me centralis\u00e9 de documentation des garanties et qu\u2019elle n\u2019assure pas r\u00e9guli\u00e8rement le contr\u00f4le et la mise \u00e0 jour de l\u2019\u00e9valuation de la fiabilit\u00e9 des garanties. La GRC n\u2019a pas non plus \u00e9labor\u00e9 de m\u00e9canismes pour mettre \u00e0 jour les profils des pays et des entit\u00e9s en temps opportun, et l\u2019information recueillie par l\u2019agent de liaison au cours d\u2019une op\u00e9ration n\u2019est pas document\u00e9e de mani\u00e8re centralis\u00e9e afin de pouvoir \u00eatre utilis\u00e9e aux fins d\u2019\u00e9valuations futures.<\/p>\n\n\n\n<p>En analysant l\u2019un des dossiers du Comit\u00e9 consultatif sur les risques \u2013 Information de l\u2019\u00e9tranger de la GRC, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 que les motifs invoqu\u00e9s par le commissaire adjoint de la GRC pour le rejet des conseils du Comit\u00e9 consultatif sur les risques ne tenaient pas suffisamment compte des pr\u00e9occupations qui d\u00e9coulent des dispositions des d\u00e9crets. L\u2019OSSNR a notamment constat\u00e9 que le commissaire adjoint avait mal \u00e9valu\u00e9 l\u2019importance de la future relation strat\u00e9gique potentielle avec une entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re lors de l\u2019\u00e9valuation du risque potentiel de mauvais traitements \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019une personne.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a constat\u00e9 qu\u2019AMC s\u2019en remet d\u00e9sormais fortement au personnel op\u00e9rationnel et aux chefs de mission pour la prise de d\u00e9cisions et la responsabilisation dans le cadre de la LCMTIEE. Il s\u2019agit d\u2019un changement notable par rapport aux conclusions de l\u2019examen de 2019, selon lesquelles la prise de d\u00e9cisions \u00e9tait assur\u00e9e par le Comit\u00e9 de conformit\u00e9 \u00e0 la directive minist\u00e9rielle \u00e0 l\u2019administration centrale.<\/p>\n\n\n\n<p>AMC n\u2019a pas non plus proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un exercice de sch\u00e9matisation interne pour d\u00e9terminer les secteurs d\u2019activit\u00e9 les plus susceptibles d\u2019\u00eatre concern\u00e9s par la LCMTIEE. Compte tenu du faible nombre de cas cette ann\u00e9e et de la taille d\u2019AMC, et du fait que la formation sur la\n\nLCMTIEE n\u2019est pas obligatoire pour le personnel, l\u2019OSSNR est pr\u00e9occup\u00e9 par le fait que tous les secteurs concern\u00e9s par l\u2019\u00e9change d\u2019information au sein d\u2019AMC puissent ne pas \u00eatre ad\u00e9quatement inform\u00e9s de leurs obligations en vertu de la LCMTIEE.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement not\u00e9 qu\u2019AMC ne dispose pas d\u2019un m\u00e9canisme officiel de suivi ou de documentation pour le suivi des mises en garde et demandes de garantie. Cela pose un probl\u00e8me, car le personnel de mission est permutant et peut donc ne pas avoir connaissance des mises en garde et demandes de garantie li\u00e9es \u00e0 des cas ant\u00e9rieurs d\u2019\u00e9change d\u2019information.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"72-35-closed-review-work\">3.5 Examens annul\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n<p>Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, l\u2019OSSNR a d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin \u00e0 certains travaux d\u2019examen en cours ou de ne pas produire de rapport final \u00e0 l\u2019intention d\u2019un ministre dans le cadre de\n\ncertains examens. Ces d\u00e9cisions permettent \u00e0 l\u2019OSSNR de demeurer agile et de r\u00e9orienter son plan de travail. Des consid\u00e9rations telles que l\u2019\u00e9volution des priorit\u00e9s, les demandes en mati\u00e8re de ressources, le travail en cours au sein de l\u2019entit\u00e9 faisant l\u2019objet de l\u2019examen et l\u2019harmonisation avec les organismes d\u2019examen partenaires peuvent toutes \u00eatre des facteurs qui m\u00e8nent \u00e0 la d\u00e9cision de mettre fin \u00e0 un examen. De telles d\u00e9cisions permettent \u00e0 l\u2019OSSNR de r\u00e9orienter ses efforts et ses ressources vers d\u2019autres questions importantes et ainsi de maximiser la valeur de son travail.<\/p>\n\n\n\n<p>Par exemple, un examen visant la sous-direction de la recherche op\u00e9rationnelle de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) a \u00e9t\u00e9 annul\u00e9. Le fait que cette sous-direction de la GRC ait cess\u00e9 ses activit\u00e9s a contribu\u00e9 \u00e0 cette d\u00e9cision. Un autre exemple est la d\u00e9cision de mettre fin \u00e0 l\u2019examen en cours portant sur la mani\u00e8re dont la GRC traite le chiffrement lors de l\u2019interception de communications priv\u00e9es dans le cadre d\u2019enqu\u00eates criminelles li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Cet examen a \u00e9t\u00e9 annul\u00e9 dans le cadre d\u2019efforts d\u2019harmonisation avec le Comit\u00e9 des parlementaires sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale et le renseignement (CPSNR), qui menait un examen semblable. Enfin, un examen portant sur le financement d\u2019activit\u00e9s terroristes et le r\u00e9gime d\u2019\u00e9change d\u2019information du Centre d\u2019analyse des op\u00e9rations et des d\u00e9clarations financi\u00e8res du Canada (CANAFE), qui en \u00e9tait \u00e0 ses d\u00e9buts, a \u00e9t\u00e9 annul\u00e9 au moment o\u00f9\n\nl\u2019OSSNR a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019entamer un examen de la Division de la revue et de l\u2019examen de l\u2019Agence du revenu du Canada (ARC), laquelle ex\u00e9cute le mandat antiterroriste de l\u2019ARC.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"73-36-technology-in-review\">3.6 R\u00f4le de la technologie dans les examens<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"74-integration-of-technology-in-review\">Int\u00e9gration de la technologie aux examens<\/h4>\n\n\n\n<p>Les technologies num\u00e9riques continuent de jouer un r\u00f4le essentiel dans les activit\u00e9s op\u00e9rationnelles de la communaut\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et du renseignement du Canada, car les organismes utilisent de plus en plus les nouvelles technologies \u00e0 l\u2019appui de leurs mandats, pour proposer de nouvelles pistes d\u2019activit\u00e9s et pour surveiller les menaces \u00e9mergentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est essentiel qu\u2019un organisme de responsabilisation comme l\u2019OSSNR assure le suivi de l\u2019utilisation des technologies num\u00e9riques au sein de l\u2019appareil canadien de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et du renseignement. En se tenant au courant de l\u2019\u00e9volution rapide des \u00e9cosyst\u00e8mes technologiques, l\u2019OSSNR peut s\u2019assurer que les organismes vis\u00e9s par son mandat de surveillance s\u2019acquittent de leur mandat de mani\u00e8re l\u00e9gale, raisonnable et appropri\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>La Direction de la technologie de l\u2019OSSNR est compos\u00e9e d\u2019une \u00e9quipe d\u2019ing\u00e9nieurs, d\u2019informaticiens, de technologues et d\u2019examinateurs de la technologie. Le mandat de la Direction de la technologie de l\u2019OSSNR est le suivant :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>diriger l\u2019examen relatif aux syst\u00e8mes et aux capacit\u00e9s de la Technologie de l\u2019information (TI);<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e9valuer le respect des lois, des instructions minist\u00e9rielles et des politiques relatives \u00e0 la TI\n\npar une entit\u00e9 faisant l\u2019objet d\u2019un examen;<\/li>\n\n\n\n<li>mener des enqu\u00eates techniques ind\u00e9pendantes;<\/li>\n\n\n\n<li>recommander des mesures de protection concernant les syst\u00e8mes de TI et les donn\u00e9es pour minimiser le risque de non-conformit\u00e9 sur le plan juridique;<\/li>\n\n\n\n<li>produire des rapports pour expliquer et vulgariser des sujets techniques;<\/li>\n\n\n\n<li>faire en sorte que les th\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la technologie soient int\u00e9gr\u00e9s dans les plans\n\nd\u2019examens annuels de l\u2019OSSNR;<\/li>\n\n\n\n<li>tirer parti d\u2019une expertise externe afin de mieux comprendre et \u00e9valuer les risques touchant la TI;<\/li>\n\n\n\n<li>appuyer les membres de l\u2019OSSNR affect\u00e9s aux enqu\u00eates sur les plaintes contre le SCRS, le CST ou la GRC lorsque l\u2019examen des \u00e9l\u00e9ments de preuve requiert une expertise technologique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En 2022, la Direction de la technologie est pass\u00e9e d\u2019un effectif d\u2019un employ\u00e9 \u00e0 temps plein \u00e0 trois, et a accueilli un \u00e9tudiant du Programme d\u2019enseignement coop\u00e9ratif et deux chercheurs\n\nexternes. Gr\u00e2ce \u00e0 ses capacit\u00e9s accrues, la Direction de la technologie a \u00e9largi son analyse des technologies dans le cadre de nombreux examens de l\u2019OSSNR et a commenc\u00e9 \u00e0 officialiser sa m\u00e9thodologie de recherche et \u00e0 organiser des s\u00e9ances de microapprentissage et des forums de discussion ax\u00e9s sur des questions techniques pertinentes, notamment les interfaces truqu\u00e9es, le renseignement de sources ouvertes et le chiffrement.<\/p>\n\n\n\n<p>La Direction de la technologie a \u00e9galement commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir un r\u00e9seau de recherche universitaire \u00e0 l\u2019appui des examens de l\u2019OSSNR. \u00c0 ce jour, les participants au r\u00e9seau de recherche ont produit de tr\u00e8s utiles notes de service internes, rapports et forums de discussion, ce qui a permis d\u2019am\u00e9liorer les connaissances de l\u2019OSSNR sur un large \u00e9ventail d\u2019enjeux techniques.<\/p>\n\n\n\n<p>Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, la Direction de la technologie a \u00e9galement lanc\u00e9 le premier\n\nexamen de l\u2019OSSNR ax\u00e9 sur la technologie, qui porte sur le cycle de vie de l\u2019information recueillie par le SCRS par des moyens technologiques au titre d\u2019un mandat de la Cour f\u00e9d\u00e9rale. Cet examen est l\u2019occasion pour l\u2019OSSNR de s\u2019inspirer des normes techniques et des processus d\u2019examen utilis\u00e9s par ses homologues du Groupe des cinq et par le milieu international de l\u2019examen et de la surveillance. L\u2019OSSNR a utilis\u00e9 cet examen pour \u00e9laborer un mod\u00e8le d\u2019\u00e9valuation des risques et un plan d\u2019inspection technique, qui seront ajout\u00e9s \u00e0 sa trousse plus g\u00e9n\u00e9rale d\u2019outils d\u2019examen.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"75-future-of-technology-in-review\">Avenir de la technologie dans les examens<\/h4>\n\n\n\n<p>Au cours de l\u2019ann\u00e9e prochaine, l\u2019OSSNR continuera d\u2019accro\u00eetre le nombre d\u2019employ\u00e9s travaillant \u00e0 temps plein au sein de la Direction de la technologie, de favoriser l\u2019enseignement coop\u00e9ratif et de faire appel \u00e0 des chercheurs externes pour renforcer ses capacit\u00e9s. Ce faisant, l\u2019OSSNR renforcera sa capacit\u00e9 \u00e0 assurer le suivi de l\u2019\u00e9volution rapide et de l\u2019utilisation croissante des technologies num\u00e9riques au sein de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me canadien de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et du renseignement.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019appuyant sur la r\u00e9ussite de son r\u00e9seau de recherche universitaire, la Direction de la technologie a l\u2019intention d\u2019accorder la priorit\u00e9 \u00e0 la recherche non classifi\u00e9e portant sur un certain nombre de sujets, notamment le renseignement fond\u00e9 sur les sources ouvertes, les technologies publicitaires et les m\u00e9tadonn\u00e9es (donn\u00e9es li\u00e9es au contenu et donn\u00e9es non li\u00e9es au contenu).<\/p>\n\n\n\n<p>La Direction de la technologie de l\u2019OSSNR appuiera aussi l\u2019\u00e9quipe charg\u00e9e des enqu\u00eates sur les plaintes de l\u2019OSSNR afin de comprendre o\u00f9 et quand la technologie entre en ligne de compte dans ses processus et activit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"76-37-engagement-with-reviewees\">3.7 Interaction avec les entit\u00e9s examin\u00e9es<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"77-improvements-and-ongoing-challenges\">Am\u00e9liorations et difficult\u00e9s actuelles<\/h4>\n\n\n\n<p>Comme indiqu\u00e9 dans les rapports annuels pr\u00e9c\u00e9dents, en tant que nouvel organisme d\u2019examen, l\u2019OSSNR a initialement rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s dans ses interactions avec les minist\u00e8res et les organismes faisant l\u2019objet de ses examens. Ces difficult\u00e9s sont trait\u00e9es de\n\nfa\u00e7on continue, et les relations de l\u2019OSSNR avec les minist\u00e8res et organismes faisant l\u2019objet de ses examens ont m\u00fbri. Bien que le travail sur ce front ne soit pas termin\u00e9, on note des am\u00e9liorations chez les entit\u00e9s examin\u00e9es en ce qui a trait \u00e0 la coop\u00e9ration et au soutien au processus d\u2019examen ind\u00e9pendant. La discussion qui suit pr\u00e9sente des commentaires g\u00e9n\u00e9raux sur la mobilisation globale des entit\u00e9s vis\u00e9es par les examens de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Les aper\u00e7us couvrent l\u2019ann\u00e9e 2022 et la p\u00e9riode allant jusqu\u2019\u00e0 la date de r\u00e9daction du pr\u00e9sent rapport. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, des commentaires ou des questions propres aux examens sont abord\u00e9s dans la vue d\u2019ensemble de chaque examen ci-dessus.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"78-canadian-security-intelligence-service\">Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/h5>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s la lev\u00e9e des restrictions temporaires et des modifications li\u00e9es \u00e0 la COVID-19, l\u2019OSSNR a retrouv\u00e9 son niveau d\u2019occupation d\u2019avant la pand\u00e9mie \u00e0 l\u2019administration centrale du SCRS pour les examens portant sur le SCRS. L\u2019OSSNR dispose notamment d\u2019espaces de travail d\u00e9di\u00e9s et de laissez-passer pour ses employ\u00e9s charg\u00e9s d\u2019examiner les activit\u00e9s du SCRS. Les employ\u00e9s de l\u2019OSSNR ont un acc\u00e8s direct aux bases de donn\u00e9es du SCRS, et le SCRS fournit\n\ntoute la formation n\u00e9cessaire, sur demande, pour naviguer dans ces syst\u00e8mes et y acc\u00e9der. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, le SCRS r\u00e9pond aux demandes d\u2019information de l\u2019OSSNR dans des d\u00e9lais raisonnables. Des retards et des difficult\u00e9s surviennent parfois, mais la communication entre\n\nl\u2019OSSNR et le SCRS est constructive et permet de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"79-communications-security-establishment\">Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a continu\u00e9 \u00e0 utiliser l\u2019espace fourni \u00e0 l\u2019administration centrale du CST, dans l\u2019\u00e9difice Edward Drake, pour r\u00e9aliser ses activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 des examens. Peu d\u2019am\u00e9liorations ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es en 2022 en ce qui a trait aux exigences d\u2019acc\u00e8s de l\u2019OSSNR au sein du CST.\n\nToutefois, l\u2019OSSNR participera en 2023 \u00e0 un projet pilote d\u2019acc\u00e8s direct limit\u00e9 au principal\n\nd\u00e9p\u00f4t institutionnel de documents du CST, GCdocs. Des probl\u00e8mes subsistent et l\u2019OSSNR n\u2019est pas en mesure d\u2019\u00e9valuer l\u2019utilit\u00e9 du projet pilote. Dans certains cas, le CST a am\u00e9lior\u00e9 sa r\u00e9activit\u00e9 aux demandes d\u2019information de l\u2019OSSNR sur le plan de la rapidit\u00e9, m\u00eame si la qualit\u00e9 des r\u00e9ponses demeure probl\u00e9matique. L\u2019OSSNR continue de travailler avec diligence avec le CST pour r\u00e9gler ces probl\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"80-department-of-national-defence\">Minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale<\/h5>\n\n\n\n<p>Les discussions se poursuivent en ce qui concerne l\u2019am\u00e9nagement d\u2019un espace de bureau d\u00e9di\u00e9 et l\u2019acc\u00e8s aux r\u00e9seaux. Bien que les solutions \u00e0 long terme n\u2019aient gu\u00e8re progress\u00e9, le MDN et les FAC ont collabor\u00e9 avec l\u2019OSSNR pour permettre l\u2019acc\u00e8s aux documents pertinents, y compris aux dossiers de nature sensible. Le MDN et les FAC ont fourni un bon\n\nacc\u00e8s \u00e0 leurs installations et \u00e0 leur personnel. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les r\u00e9ponses aux demandes d\u2019information ont \u00e9t\u00e9 fournies en temps opportun; toutefois, le manque de proactivit\u00e9 du MDN et des FAC en ce qui a trait aux communications a oblig\u00e9 l\u2019OSSNR \u00e0 envoyer des demandes suppl\u00e9mentaires pour s\u2019assurer de l\u2019exhaustivit\u00e9 et de l\u2019exactitude de l\u2019information. Dans l\u2019ensemble, la communication entre l\u2019OSSNR et le MDN et les FAC a \u00e9t\u00e9 constructive.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"81-royal-canadian-mounted-police\">Gendarmerie royale du Canada<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par des incoh\u00e9rences dans les r\u00e9ponses de la GRC aux demandes d\u2019information de l\u2019OSSNR. La GRC a pris des mesures pour renforcer sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux demandes de l\u2019OSSNR, ce qui a donn\u00e9 des r\u00e9sultats positifs. L\u2019OSSNR n\u2019a pas d\u2019acc\u00e8s direct aux syst\u00e8mes d\u2019information, mais a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 \u00e0 acc\u00e9der aux dossiers li\u00e9s aux questions examin\u00e9es. L\u2019OSSNR a d\u00fb, \u00e0 plusieurs reprises, envoyer des demandes suppl\u00e9mentaires pour s\u2019assurer de l\u2019exhaustivit\u00e9 des dossiers fournis. Dans la plupart des cas, les documents sont examin\u00e9s sur place, dans les locaux \u00e0 bureaux qui ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 la disposition de l\u2019OSSNR au sein de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la GRC. Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e, l\u2019OSSNR a de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale eu acc\u00e8s \u00e0 des personnes, y compris des membres r\u00e9guliers de la GRC qui sont des experts dans les domaines examin\u00e9s. Dans l\u2019ensemble, la coop\u00e9ration entre l\u2019OSSNR et la GRC s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"82-global-affairs-canada\">Affaires mondiales Canada<\/h5>\n\n\n\n<p>AMC a r\u00e9pondu aux demandes de l\u2019OSSNR, s\u2019est efforc\u00e9 de clarifier les demandes et a organis\u00e9 toutes les r\u00e9unions demand\u00e9es. Lors de l\u2019examen de la mise en \u0153uvre par le minist\u00e8re de la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res en 2021, AMC a fourni \u00e0 l\u2019OSSNR les documents demand\u00e9s dans\n\nun d\u00e9lai raisonnable. L\u2019OSSNR n\u2019avait pas d\u2019acc\u00e8s direct aux syst\u00e8mes d\u2019AMC, mais cela n\u2019a pas eu d\u2019incidence sur la capacit\u00e9 de l\u2019OSSNR \u00e0 v\u00e9rifier l\u2019information ou \u00e0 acc\u00e9der aux dossiers de nature sensible puisqu\u2019AMC a \u00e9t\u00e9 en mesure de transf\u00e9rer tous les documents demand\u00e9s par courrier \u00e9lectronique ou par l\u2019interm\u00e9diaire de son portail s\u00e9curis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"83-canada-border-services-agency\">Agence des services frontaliers du Canada<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019ASFC a fourni \u00e0 l\u2019OSSNR un acc\u00e8s ad\u00e9quat \u00e0 l\u2019information et aux personnes. Certains probl\u00e8mes sur le plan de la rapidit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9solus rapidement apr\u00e8s l\u2019envoi par l\u2019OSSNR d\u2019un avis concernant une lettre d\u2019avis en attente. Ces difficult\u00e9s semblent li\u00e9es \u00e0 la lenteur du processus d\u2019approbation de l\u2019ASFC pour la communication de documents \u00e0 l\u2019OSSNR. L\u2019OSSNR n\u2019a pas d\u2019acc\u00e8s direct aux syst\u00e8mes de l\u2019ASFC, mais cela ne l\u2019a pas emp\u00each\u00e9 d\u2019acc\u00e9der aux dossiers de nature sensible. Dans l\u2019ensemble, l\u2019ASFC a r\u00e9pondu aux demandes de l\u2019OSSNR et a fait en sorte que ses employ\u00e9s soient disponibles pour r\u00e9pondre aux questions de l\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"84-refining-nsira%E2%80%99s-confidence-statements\">Affiner les \u00e9nonc\u00e9s sur le niveau de confiance de l\u2019OSSNR<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"85-assessing-responsiveness-and-verification\">\u00c9valuation de la r\u00e9activit\u00e9 et de la v\u00e9rification<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR continue d\u2019accorder de l\u2019importance \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de la qualit\u00e9 et de l\u2019efficacit\u00e9\n\nglobales de ses interactions avec les entit\u00e9s examin\u00e9es. Auparavant, l\u2019OSSNR consignait cette \u00e9valuation dans un \u00ab \u00e9nonc\u00e9 sur le niveau de confiance \u00bb, qui fournissait un contexte suppl\u00e9mentaire important \u00e0 l\u2019examen, en indiquant aux lecteurs dans quelle mesure l\u2019OSSNR avait \u00e9t\u00e9 \u00e0 m\u00eame de v\u00e9rifier l\u2019information n\u00e9cessaire ou pertinente, et si cet exercice avait eu une incidence sur la confiance dans l\u2019information fournie. Ces \u00e9nonc\u00e9s \u00e9taient \u00e9galement influenc\u00e9s par des aspects tels que l\u2019acc\u00e8s aux syst\u00e8mes d\u2019information et les d\u00e9lais de r\u00e9ception de l\u2019information demand\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a affin\u00e9 et normalis\u00e9 son approche d\u2019\u00e9valuation de ces aspects cl\u00e9s de ses interactions avec les entit\u00e9s examin\u00e9es et, \u00e0 l\u2019avenir, \u00e9valuera les crit\u00e8res suivants dans le cadre de chaque examen :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>la rapidit\u00e9 des r\u00e9ponses aux demandes d\u2019information;<\/li>\n\n\n\n<li>la qualit\u00e9 des r\u00e9ponses aux demandes d\u2019information;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019acc\u00e8s aux syst\u00e8mes;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019acc\u00e8s aux personnes;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019acc\u00e8s aux installations;<\/li>\n\n\n\n<li>le professionnalisme;<\/li>\n\n\n\n<li>la proactivit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"86-follow-up-on-timeliness-and-advisory-letters\">Suivi des d\u00e9lais et des lettres d\u2019avis<\/h5>\n\n\n\n<p>Dans son rapport annuel public de 2021, l\u2019OSSNR s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 prendre des mesures pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes constants rencontr\u00e9s pour obtenir des r\u00e9ponses rapides aux demandes d\u2019information de la part des entit\u00e9s examin\u00e9es. Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, tous les retards ont \u00e9t\u00e9 saisis dans un syst\u00e8me de suivi des demandes d\u2019information. Les r\u00e9sultats renseignent l'un des crit\u00e8res examin\u00e9s ci-dessus. L\u2019OSSNR continue \u00e9galement d\u2019utiliser son approche en trois \u00e9tapes pour rem\u00e9dier aux retards persistants en envoyant des lettres d\u2019avis aux cadres sup\u00e9rieurs et, en dernier ressort, aux ministres comp\u00e9tents si les retards persistent. Cet outil a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 \u00e0 cinq reprises en 2022. Trois lettres d\u2019avis ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es au CST et deux \u00e0 la GRC.<\/p>\n\n\n\n<p>Des lettres d\u2019avis envoy\u00e9es \u00e0 une entit\u00e9 examin\u00e9e au cours d\u2019un examen peuvent \u00eatre annex\u00e9es au rapport final afin que le ministre comp\u00e9tent et le public soient inform\u00e9s de ces retards. En les combinant avec les crit\u00e8res d'\u00e9valuation actualis\u00e9s mentionn\u00e9s ci-dessus,\n\nl\u2019OSSNR s\u2019efforce d\u2019assurer la transparence et d\u2019accro\u00eetre la sensibilisation aux difficult\u00e9s et aux r\u00e9ussites concernant les interactions avec les entit\u00e9s examin\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"87-complaints-investigations\">Enqu\u00eates sur les plaintes<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"88-overview\">4.1 Aper\u00e7u<\/h3>\n\n\n\n<p>Depuis sa cr\u00e9ation il y a trois ans, l\u2019OSSNR s\u2019est attach\u00e9 \u00e0 r\u00e9former le processus d\u2019enqu\u00eate sur les plaintes et \u00e0 \u00e9laborer des proc\u00e9dures et des pratiques pour garantir l\u2019\u00e9quit\u00e9, la rapidit\u00e9 et la transparence des enqu\u00eates. L\u2019OSSNR a pr\u00e9c\u00e9demment abord\u00e9 dans ses rapports la cr\u00e9ation de ses r\u00e8gles de proc\u00e9dure, sa politique d\u2019engagement \u00e0 publier des rapports d\u2019enqu\u00eate\n\ncaviard\u00e9s et la mise en \u0153uvre de l\u2019utilisation de la technologie vid\u00e9o. Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, l\u2019OSSNR a rationalis\u00e9 sa phase d\u2019\u00e9valuation des comp\u00e9tences et son processus d\u2019enqu\u00eate en recourant davantage \u00e0 des entrevues d\u2019enqu\u00eate comme principal moyen d\u2019\u00e9tablir les faits. Ces d\u00e9veloppements ont permis \u00e0 l\u2019OSSNR de traiter un volume important de plaintes au cours de la p\u00e9riode vis\u00e9e par le pr\u00e9sent rapport.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Apr\u00e8s avoir re\u00e7u une plainte, l\u2019OSSNR doit d\u00e9terminer si l\u2019enqu\u00eate sur la plainte rel\u00e8ve de sa comp\u00e9tence en se fondant sur les conditions \u00e9nonc\u00e9es dans la Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement (Loi sur l\u2019OSSNR). En ce qui concerne les plaintes \u00e0 l\u2019encontre du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS) ou du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST), l\u2019OSSNR doit \u00eatre convaincu que la plainte contre l\u2019organisation mise en cause se rapporte \u00e0 une activit\u00e9 men\u00e9e par l\u2019organisation et que la plainte n\u2019est pas frivole, vexatoire ou sans objet. Pour les plaintes renvoy\u00e9es par la Commission civile d\u2019examen et de traitement des plaintes (CCETP) relatives \u00e0 la Gendarmerie royale du Canada (GRC), l\u2019OSSNR doit recevoir une plainte renvoy\u00e9e en vertu du\n\nparagraphe 45.53(4.1) ou 45.67(2.1) de la Loi sur la Gendarmerie royale du Canada et m\u00e8ne une enqu\u00eate s\u2019il est convaincu que la plainte n\u2019est pas frivole, vexatoire, sans objet ou entach\u00e9e de mauvaise foi. En ce qui a trait aux habilitations de s\u00e9curit\u00e9 refus\u00e9es qui ont des r\u00e9percussions sur des personnes, comme le pr\u00e9voit la Loi sur l\u2019OSSNR, l\u2019OSSNR doit recevoir la plainte et enqu\u00eater sur celle-ci.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a mis au point un processus solide pour examiner et v\u00e9rifier de mani\u00e8re ind\u00e9pendante l\u2019information fournie par les organisations mises en cause, en tenant compte des int\u00e9r\u00eats du plaignant et des imp\u00e9ratifs li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019organisation.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le pass\u00e9, le Comit\u00e9 de surveillance des activit\u00e9s de renseignement de s\u00e9curit\u00e9 traitait r\u00e9guli\u00e8rement les plaintes concernant le SCRS en recourant \u00e0 des audiences formelles. Bien que l\u2019OSSNR conserve ce pouvoir l\u00e9gislatif, il s\u2019est efforc\u00e9 de recourir de plus en plus \u00e0 des entrevues pour v\u00e9rifier s\u2019il dispose des \u00e9l\u00e9ments de preuve n\u00e9cessaires \u00e0 une enqu\u00eate compl\u00e8te et \u00e0 l\u2019examen des plaintes. Compte tenu des contraintes de s\u00e9curit\u00e9 qui limitent la communication d\u2019information aux plaignants lors des audiences formelles, les entrevues\n\nd\u2019enqu\u00eate permettent \u00e0 l\u2019OSSNR d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019information en temps opportun et devrait r\u00e9duire les d\u00e9lais de r\u00e9solution des plaintes. Cela sera important, car l\u2019OSSNR doit faire face \u00e0 une augmentation du nombre de plaintes compte tenu de son mandat (qui comprend les plaintes li\u00e9es au SCRS, au CST, \u00e0 la GRC et aux habilitations de s\u00e9curit\u00e9), ainsi qu\u2019aux retards attribuables aux effets de la COVID-19 accumul\u00e9s au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"89-42-ongoing-initiatives\">4.2 Initiatives en cours<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 \u00e9tablir des normes de service pour l\u2019examen des plaintes, avec pour objectif de mener \u00e0 bien 90 % des enqu\u00eates dans le respect des normes de service de l\u2019OSSNR d\u2019ici mars 2024. En 2022, l\u2019OSSNR a commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9laborer ces normes de service, qui visent \u00e9galement \u00e0 favoriser une prise de d\u00e9cision administrative rapide et efficace. Les normes de service \u00e9tabliront des d\u00e9lais internes pour certaines \u00e9tapes de l\u2019enqu\u00eate pour chaque type de plainte, dans des circonstances normales. Les normes de service pr\u00e9ciseront les circonstances dans lesquelles ces d\u00e9lais ne s\u2019appliquent pas. L\u2019\u00e9laboration des normes de service comprend le suivi et la collecte de donn\u00e9es pour d\u00e9terminer si l\u2019OSSNR respecte ses propres normes de service lors des enqu\u00eates sur les plaintes. L\u2019OSSNR finalisera et publiera ses normes de service en 2023 et s\u2019engage \u00e0 rendre compte du respect de ces normes.<\/p>\n\n\n\n<p>Au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir, l\u2019OSSNR continuera d\u2019am\u00e9liorer son site Web afin de favoriser\n\nl\u2019accessibilit\u00e9 aux enqu\u00eates sur les plaintes. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l\u2019OSSNR \u00e9laborera un portail en ligne prot\u00e9g\u00e9 par un mot de passe qui permettra aux plaignants de d\u00e9poser des plaintes et de recevoir des mises \u00e0 jour sur l\u2019\u00e9tat d\u2019avancement de leur dossier.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a entam\u00e9 la derni\u00e8re phase de l\u2019\u00e9tude command\u00e9e conjointement avec la CCETP sur les donn\u00e9es sur la race et la collecte de donn\u00e9es d\u00e9mographiques. L\u2019\u00e9tude \u00e9value la viabilit\u00e9 de la collecte de donn\u00e9es sur l\u2019identit\u00e9 et d\u00e9mographiques dans le cadre des initiatives de lutte contre le racisme en cours de la CCETP. Il est n\u00e9cessaire d\u2019am\u00e9liorer et de rendre plus pr\u00e9cis et plus uniformes le suivi, la collecte et la mesure des donn\u00e9es pour soutenir les efforts de lutte contre le racisme au sein du gouvernement. Au terme de l\u2019\u00e9tude, la CCETP et l\u2019OSSNR disposeront d\u2019information sur les \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>la collecte de donn\u00e9es significative et cibl\u00e9e;<\/li>\n\n\n\n<li>les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la collecte de donn\u00e9es;<\/li>\n\n\n\n<li>une perspective sur la mani\u00e8re dont les donn\u00e9es recueillies peuvent \u00eatre utilis\u00e9es pour \u00e9liminer tout obstacle syst\u00e9mique potentiel dans le processus d\u2019enqu\u00eate de l\u2019OSSNR et dans ses initiatives de lutte contre le racisme;<\/li>\n\n\n\n<li>le sentiment du public \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la conservation des donn\u00e9es sur l\u2019identit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"90-observations-on-areas-for-legal-reform\">Observations sur les domaines de r\u00e9forme juridique<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR note que certaines r\u00e9formes de sa loi faciliteraient l\u2019accomplissement de son mandat d\u2019enqu\u00eate. Ces r\u00e9formes permettraient notamment aux membres de l\u2019OSSNR d\u2019avoir la comp\u00e9tence pour mener \u00e0 bien tous les dossiers d\u2019enqu\u00eate sur des plaintes qu\u2019ils ont entam\u00e9s, m\u00eame si leur mandat prend fin. L\u2019\u00e9largissement des droits d\u2019acc\u00e8s aux personnes et aux installations des organisations examin\u00e9es renforcerait les activit\u00e9s de v\u00e9rification.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"21-investment-in-people\">4.3 R\u00e9sum\u00e9s des rapports d\u2019enqu\u00eate<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"92-allegations-against-csis%E2%80%99s-role-in-delaying-security-assessments-regarding-permanent-resident-and-temporary-resident-visa-applications-07-403-30\">All\u00e9gations concernant le r\u00f4le du SCRS dans le retard des \u00e9valuations de s\u00e9curit\u00e9 relatives aux demandes de visa de r\u00e9sident permanent et de r\u00e9sident temporaire (07-403-30)<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"93--background-\">Contexte<\/h5>\n\n\n\n<p>Les plaignants ont d\u00e9pos\u00e9 une plainte contre le SCRS, all\u00e9guant qu\u2019il a caus\u00e9 des retards dans leurs demandes de visa de r\u00e9sident permanent et de r\u00e9sident temporaire.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"94-investigations\">Enqu\u00eates<\/h5>\n\n\n\n<p>Au cours de l\u2019enqu\u00eate de l\u2019OSSNR, le SCRS a donn\u00e9 son avis sur les demandes de r\u00e9sidence permanente des plaignants. \u00c0 la lumi\u00e8re de cette information, l\u2019OSSNR a demand\u00e9 aux plaignants de confirmer s\u2019ils souhaitaient toujours donner suite \u00e0 leur plainte. Les plaignants ont pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019ils souhaitaient recevoir une compensation financi\u00e8re ou une explication pour le retard pris dans le traitement de leur dossier.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"95-conclusion\">Conclusion<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a inform\u00e9 les plaignants qu\u2019il n\u2019est pas habilit\u00e9 \u00e0 rendre des ordonnances rem\u00e9diatrices obligeant par exemple le SCRS \u00e0 verser une compensation financi\u00e8re \u00e0 un\n\nplaignant. Toutefois, l\u2019OSSNR a demand\u00e9 au SCRS s\u2019il souhaitait participer \u00e0 un processus de r\u00e9solution informel afin de r\u00e9soudre l\u2019ensemble ou une partie des probl\u00e8mes soulev\u00e9s dans la plainte. Dans le cadre de la proc\u00e9dure de r\u00e9solution informelle de l\u2019OSSNR, de l\u2019information a \u00e9t\u00e9 fournie aux plaignants sur la participation du SCRS \u00e0 leurs demandes de visa de r\u00e9sident permanent et de r\u00e9sident temporaire. L\u2019OSSNR a tent\u00e9 de communiquer avec les plaignants \u00e0 plusieurs reprises afin de d\u00e9terminer s\u2019ils avaient des questions susceptibles d\u2019aider \u00e0 pr\u00e9ciser les circonstances de leur plainte.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a conclu que des efforts raisonnables avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour communiquer avec les plaignants, et a communiqu\u00e9 les motifs pour lesquels la plainte \u00e9tait r\u00e9put\u00e9e avoir fait\n\nl\u2019objet d\u2019un d\u00e9sistement conform\u00e9ment aux R\u00e8gles de proc\u00e9dure de l\u2019OSSNR. Le dossier d\u2019enqu\u00eate sur la plainte a \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"96-allegations-against-csis-immigration-refugees-and-citizenship-canada-the-canada-border-services-agency-and-public-safety-canada-in-relation-to-their-role-in-processing-immigration-applications-07-405-1-et-al\">All\u00e9gations contre le SCRS, Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada, l\u2019Agence des services frontaliers du Canada et S\u00e9curit\u00e9 publique Canada concernant leur r\u00f4le dans le traitement des demandes d\u2019immigration (07-405-1 et coll.)<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"97-background\">Contexte<\/h5>\n\n\n\n<p>En vertu de la sous-section 45(2) de la <em>Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em>, la Commission canadienne des droits de la personne (CCDP) a renvoy\u00e9 58 plaintes individuelles et collectives \u00e0 l\u2019OSSNR. C\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re fois que l\u2019OSSNR \u00e9tait saisi de renvois par la CCDP en vertu de l\u2019article 45.<\/p>\n\n\n\n<p>Les plaignants, des ressortissants iraniens, all\u00e8guent que le gouvernement du Canada a exerc\u00e9 \u00e0 leur encontre une discrimination fond\u00e9e sur l\u2019origine nationale ou ethnique ou sur la race en raison des retards dans le traitement de leur demande de visa de r\u00e9sidence temporaire ou permanente, ou de citoyennet\u00e9 canadienne.<\/p>\n\n\n\n<p>En vertu de l\u2019article 46 de la <em>Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em>, l\u2019OSSNR est tenu de mener une enqu\u00eate et de remettre un rapport \u00e0 la CCDP. Cet article pr\u00e9voit \u00e9galement qu\u2019en se fondant sur le rapport de l\u2019OSSNR, la CCDP peut rejeter la plainte ou en poursuivre le traitement.<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00f4le de l\u2019OSSNR dans les renvois au titre de l\u2019article 45 se limite \u00e0 examiner les \u00e9l\u00e9ments d\u2019une affaire qui sont fond\u00e9s sur des consid\u00e9rations ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada, et \u00e0 rendre compte des conclusions de son enqu\u00eate sur de l\u2019information classifi\u00e9e \u00e0 la CCDP de\n\nmani\u00e8re non classifi\u00e9e. L\u2019OSSNR n\u2019est pas habilit\u00e9 \u00e0 exercer le pouvoir discr\u00e9tionnaire conf\u00e9r\u00e9 par la loi \u00e0 la CCDP de renvoyer l\u2019affaire au Tribunal canadien des droits de la personne.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"98-investigation\">Enqu\u00eate<\/h5>\n\n\n\n<p>Au cours de son enqu\u00eate, l\u2019OSSNR a examin\u00e9 les \u00e9l\u00e9ments de preuve fournis par les t\u00e9moins et les observations de leurs avocats lors d\u2019une entrevue d\u2019enqu\u00eate, ainsi que la documentation et les observations soumises par les parties gouvernementales, y compris les documents classifi\u00e9s communiqu\u00e9s \u00e0 l\u2019OSSNR par le SCRS, Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC), l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) et S\u00e9curit\u00e9 publique Canada.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est important de noter que l\u2019OSSNR a entendu les parties gouvernementales au sujet d\u2019un indicateur obligatoire en particulier \u00e9labor\u00e9 par l\u2019ASFC et utilis\u00e9 par les agents d\u2019IRCC pour prendre des d\u00e9cisions sur les renvois aux fins de contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9 des demandes d\u2019immigration iraniennes. Avant les r\u00e9formes effectu\u00e9es en ao\u00fbt 2018, un indicateur \u00e9tait enti\u00e8rement fond\u00e9 sur la nationalit\u00e9 iranienne, et n\u2019\u00e9tait associ\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge et au sexe du demandeur. Lorsqu\u2019un demandeur r\u00e9pondait aux crit\u00e8res, les agents d\u2019IRCC transmettaient automatiquement le dossier \u00e0 l\u2019ASFC et au SCRS aux fins de contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9. Les \u00e9l\u00e9ments de preuve montrent que le gouvernement a abandonn\u00e9 les indicateurs obligatoires en 2018 pour des raisons d\u2019efficacit\u00e9 et parce qu\u2019ils contribuaient \u00e0 des retards.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement constat\u00e9 qu\u2019IRCC ne consignait pas d\u2019information sur l\u2019indicateur en particulier sur lequel le renvoi se fondait. Cela a nui \u00e0 la capacit\u00e9 de l\u2019OSSNR \u00e0 enqu\u00eater sur les autres indicateurs susceptibles d\u2019avoir eu une incidence sur le traitement de la demande d\u2019immigration d\u2019un plaignant. Cela dit, l\u2019OSSNR a reconnu qu\u2019un syst\u00e8me de codes de suivi des indicateurs faisait l\u2019objet d\u2019un projet pilote au moment de l\u2019entrevue d\u2019enqu\u00eate. Cette solution technique permettrait d\u2019assurer le suivi des d\u00e9cisions des agents d\u2019IRCC de renvoyer des demandes d\u2019immigration aux fins de contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9 au moyen d\u2019un syst\u00e8me de codes indiquant le motif du renvoi.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"99-conclusion\">Conclusion<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a constat\u00e9 les faits suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>l\u2019indicateur obligatoire d\u2019\u00e2ge et de sexe utilis\u00e9 par IRCC dans le traitement des demandes d\u2019immigration jusqu\u2019en mai 2018 reposait exclusivement sur la nationalit\u00e9, l\u2019\u00e2ge et le sexe, qui figurent parmi les motifs de distinction illicite aux termes de l\u2019article 5 de la Loi canadienne sur les droits de la personne;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019indicateur obligatoire d\u2019\u00e2ge et de sexe a d\u00e9savantag\u00e9 (notamment en entra\u00eenant des retards) les Iraniens soumis \u00e0 un contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9 et ceux dont les dossiers \u00e9taient li\u00e9s \u00e0 ces demandeurs;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 l\u2019\u00e9poque des faits en cause dans cette affaire, l\u2019application de cet indicateur obligatoire n\u2019\u00e9tait pas justifiable pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 nationale;<\/li>\n\n\n\n<li>la proc\u00e9dure de contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9 applicable aux demandes de citoyennet\u00e9 dans cette affaire n\u2019a pas entra\u00een\u00e9 de d\u00e9savantage fond\u00e9 sur les motifs \u00e9num\u00e9r\u00e9s dans la Loi canadienne sur les droits de la personne, \u00e9tant donn\u00e9 que les demandes de citoyennet\u00e9 re\u00e7ues par IRCC sont envoy\u00e9es au SCRS aux fins de contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9, quel que soit le pays de naissance du demandeur.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a soumis son rapport \u00e0 la CCDP afin qu\u2019elle puisse d\u00e9terminer s\u2019il y a un fondement raisonnable dans la preuve pour un renvoi au Tribunal canadien des droits de la personne ou s\u2019il convient de rejeter les plaintes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"100-investigation-of-a-complaint-regarding-the-revocation-of-a-security-clearance-by-the-chief-of-the-defence-staff-1170-17-7\">Enqu\u00eate sur une plainte concernant la r\u00e9vocation d\u2019une habilitation de\ns\u00e9curit\u00e9 par le chef d\u2019\u00e9tat--major de la d\u00e9fense (1170-17-7)<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"101-background\">Contexte<\/h5>\n\n\n\n<p>Le plaignant \u00e9tait un soldat de la Force r\u00e9guli\u00e8re titulaire d\u2019une habilitation de s\u00e9curit\u00e9 \u00ab Tr\u00e8s secret \u00bb. Les r\u00e9sultats du test polygraphique du plaignant, m\u00eame si on ne s\u2019est pas exclusivement fond\u00e9 sur ceux-ci, ont \u00e9t\u00e9 la principale influence dans les \u00e9valuations de s\u00e9curit\u00e9 du plaignant pr\u00e9par\u00e9es par le SCRS et l\u2019agent de s\u00e9curit\u00e9 du minist\u00e8re de la D\u00e9fense. \u00c0 la suite de ces \u00e9valuations, le chef d\u2019\u00e9tat-major de la d\u00e9fense (CEMD) a r\u00e9voqu\u00e9 l\u2019habilitation de s\u00e9curit\u00e9 du plaignant. Le plaignant a d\u00e9pos\u00e9 une plainte aupr\u00e8s de l\u2019OSSNR contre le CEMD concernant la r\u00e9vocation de l\u2019habilitation de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"102-investigation\">Enqu\u00eate<\/h5>\n\n\n\n<p>Au cours de l\u2019enqu\u00eate, l\u2019OSSNR a entendu des t\u00e9moins gouvernementaux du MDN et du SCRS au sujet du test polygraphique, de l\u2019enqu\u00eate sur le plaignant et du processus qui a men\u00e9 \u00e0 la r\u00e9vocation de l\u2019habilitation de s\u00e9curit\u00e9 du plaignant. Outre les t\u00e9moignages oraux, les parties gouvernementales ont d\u00e9pos\u00e9 des documents et pr\u00e9sent\u00e9 des observations. L\u2019OSSNR a \u00e9galement examin\u00e9 les t\u00e9moignages oraux et les observations \u00e9crites fournies par le plaignant.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a examin\u00e9 tous les \u00e9l\u00e9ments de preuve re\u00e7us afin de d\u00e9terminer si le CEMD avait des motifs raisonnables de r\u00e9voquer l\u2019habilitation de s\u00e9curit\u00e9 du plaignant et de s\u2019assurer de l\u2019exactitude de l\u2019information utilis\u00e9e par le CEMD pour prendre la d\u00e9cision de r\u00e9voquer l\u2019habilitation.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a constat\u00e9 plusieurs lacunes dans la mani\u00e8re dont le test polygraphique du plaignant avait \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 et dont les r\u00e9sultats avaient \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9s et diffus\u00e9s. De plus, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 que les faits disculpatoires n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 contextualis\u00e9s ni pr\u00e9sent\u00e9s au CEMD avant la prise de la d\u00e9cision de r\u00e9vocation.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"103-conclusion\">Conclusion<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a constat\u00e9 que l\u2019information sur laquelle le CEMD s\u2019\u00e9tait fond\u00e9 pour prendre la d\u00e9cision de r\u00e9vocation n\u2019\u00e9tait pas exacte. Par cons\u00e9quent, la d\u00e9cision de r\u00e9voquer l\u2019habilitation n\u2019\u00e9tait pas raisonnable.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a recommand\u00e9 au SCRS de pr\u00e9senter des excuses au plaignant pour la mani\u00e8re dont le test polygraphique a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 et dont les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9s et diffus\u00e9s, et a recommand\u00e9 au CEMD de revenir sur la d\u00e9cision de r\u00e9voquer l\u2019habilitation de s\u00e9curit\u00e9 du plaignant.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"104-review-of-the-royal-canadian-mounted-police%E2%80%99s-report-regarding-a-public-complaint-07-407-3\">Examen du rapport de la Gendarmerie royale du Canada concernant une plainte du public (07-407-3)<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"105-background\">Contexte<\/h5>\n\n\n\n<p>Le plaignant a d\u00e9pos\u00e9 une plainte aupr\u00e8s de la CCETP concernant le comportement de membres de la GRC. Le plaignant all\u00e9guait que la GRC avait proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019arrestation injustifi\u00e9e et arbitraire de son fils d\u2019\u00e2ge mineur, qu\u2019elle avait effectu\u00e9 une fouille z\u00e9l\u00e9e et abusive du domicile familial et qu\u2019elle avait rendu publique l\u2019arrestation.<\/p>\n\n\n\n<p>Le plaignant all\u00e9guait \u00e9galement que la GRC avait communiqu\u00e9 de l\u2019information aux autorit\u00e9s am\u00e9ricaines, avait d\u00e9clar\u00e9 que le formulaire d\u2019arrestation du fils du plaignant serait oubli\u00e9 et d\u00e9truit, et avait viol\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 de son fils et de sa famille, leurs droits constitutionnels et leurs droits \u00e0 titre de d\u00e9nonciateurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">La GRC a conclu, dans un rapport envoy\u00e9 au plaignant conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 45.64 de la Loi sur la Gendarmerie royale du Canada (Loi sur la GRC), que ses membres avaient agi de mani\u00e8re appropri\u00e9e et, par cons\u00e9quent, n\u2019a confirm\u00e9 aucune des all\u00e9gations du plaignant.<\/p>\n\n\n\n<p>Le plaignant a soumis sa plainte \u00e0 la CCETP pour examen puisqu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas satisfait des\n\nconclusions de la GRC. La CCETP a renvoy\u00e9 la plainte \u00e0 l\u2019OSSNR en vertu du\n\nparagraphe 45.53(4.1) de la Loi sur la GRC.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"106-investigation\">Enqu\u00eate<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a d\u00e9termin\u00e9 qu\u2019il avait comp\u00e9tence pour examiner le rapport de la GRC en vertu de l\u2019article 19 de la Loi sur l\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019enqu\u00eate de l\u2019OSSNR a comport\u00e9 un examen des \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>la plainte;<\/li>\n\n\n\n<li>la demande d\u2019examen d\u00e9pos\u00e9e par le plaignant aupr\u00e8s de la CCETP;<\/li>\n\n\n\n<li>le dossier d\u2019enqu\u00eate de la GRC concernant la plainte, y compris les documents fournis par le plaignant au cours de l\u2019enqu\u00eate;<\/li>\n\n\n\n<li>le dossier op\u00e9rationnel de la GRC concernant la plainte, y compris de nombreux\n\nenregistrements audio et vid\u00e9o, ainsi que les politiques et les lois pertinentes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"107-conclusion\">Conclusion<\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a d\u00e9termin\u00e9 que les conclusions du rapport de la GRC \u00e9taient raisonnables.<\/p>\n\n\n\n<p>Nonobstant ce qui pr\u00e9c\u00e8de, l\u2019OSSNR a fait remarquer \u00e0 la GRC qu\u2019il est important que le d\u00e9cideur et le signataire d\u2019un rapport de la GRC n\u2019aient aucun lien ant\u00e9rieur avec le dossier faisant l\u2019objet de la plainte, et de prendre des notes compl\u00e8tes au moment de l\u2019ex\u00e9cution.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"108-44-statistics-on-complaints-investigations\">4.4 Statistiques concernant les enqu\u00eates sur les plaintes<\/h3>\n\n\n\n<p>Les activit\u00e9s d\u2019enqu\u00eate se sont poursuivies \u00e0 des niveaux importants en 2022 (voir\n\nl\u2019annexe D). Une diff\u00e9rence notable dans ces activit\u00e9s entre 2021 et 2022 est la baisse consid\u00e9rable du nombre d\u2019enqu\u00eates actives, qui est pass\u00e9 de 81 en 2021 \u00e0 19 au cours de la p\u00e9riode vis\u00e9e par le pr\u00e9sent rapport. Cette baisse est largement attribuable \u00e0 un renvoi de pr\u00e8s de 60 dossiers connexes par la CCDP, qui ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s au cours de la p\u00e9riode vis\u00e9e par le pr\u00e9sent rapport.<\/p>\n\n\n\n<p>En vertu de l\u2019article 16 de la Loi sur l\u2019OSSNR, toute personne peut porter plainte aupr\u00e8s de l\u2019OSSNR contre des activit\u00e9s du SCRS; l\u2019article 17 porte sur les plaintes contre des activit\u00e9s du CST. Toutefois, pour que l\u2019OSSNR puisse accepter une plainte, la personne qui souhaite\n\nporter plainte contre le SCRS doit d\u2019abord envoyer une lettre de plainte au directeur du SCRS; pour les plaintes contre le CST, une lettre doit d\u2019abord \u00eatre envoy\u00e9e au chef du CST. L\u2019OSSNR fera enqu\u00eate sur la plainte si le plaignant n\u2019a pas re\u00e7u de r\u00e9ponse dans un d\u00e9lai que l\u2019OSSNR\n\njuge raisonnable ou si le plaignant est insatisfait de la r\u00e9ponse. \u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019OSSNR observe qu\u2019en 2022, 53 % des plaignants n\u2019ont pas re\u00e7u de lettre du SCRS en r\u00e9ponse \u00e0 leur lettre de plainte adress\u00e9e au directeur du SCRS.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est n\u00e9cessaire de faire mieux conna\u00eetre et comprendre aux membres du public et aux plaignants le mandat et la proc\u00e9dure d\u2019enqu\u00eate de l\u2019OSSNR. Par exemple, les membres de l\u2019OSSNR ne sont pas habilit\u00e9s \u00e0 rendre des ordonnances rem\u00e9diatrices, notamment d\u2019indemnisation, ou \u00e0 ordonner \u00e0 un minist\u00e8re de verser des dommages -int\u00e9r\u00eats aux plaignants. L\u2019OSSNR continue d\u2019apporter des am\u00e9liorations \u00e0 son site Web public afin\n\nd\u2019accro\u00eetre la sensibilisation \u00e0 cet effet et de mieux renseigner le public et les plaignants sur son mandat d\u2019enqu\u00eate et les proc\u00e9dures d\u2019enqu\u00eate qu\u2019il suit.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"109-expanding-nsira-partnerships\">\u00c9largissement des partenariats de\nl\u2019OSSNR<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR estime qu\u2019il est essentiel d\u2019\u00e9tablir une communaut\u00e9 de pratique dans le domaine de la surveillance et de l\u2019examen ind\u00e9pendants et contribue activement \u00e0 cet effort. Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, il a repris et renforc\u00e9 ses efforts de mobilisation aupr\u00e8s de ses pr\u00e9cieux\n\npartenaires, tant \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale qu\u2019internationale, et a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9colt\u00e9 les fruits de ces\n\nefforts.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"110-international-partnerships\">Partenariats internationaux<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a fait des relations internationales avec ses homologues une priorit\u00e9 pour son\n\nd\u00e9veloppement institutionnel. Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, l\u2019OSSNR a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019excellentes interactions fluides et soutenues avec ses partenaires \u00e9trangers les plus proches. Une meilleure compr\u00e9hension des param\u00e8tres des activit\u00e9s d\u2019examen et de surveillance des homologues \u00e9trangers de l\u2019OSSNR et la mise en commun de pratiques exemplaires sont essentiels \u00e0 la croissance de l\u2019organisme.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"111-five-eyes-intelligence-oversight-and-review-council\">Conseil de surveillance et d\u2019examen du renseignement du Groupe des cinq<\/h4>\n\n\n\n<p>Depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019OSSNR participe activement au Conseil de surveillance et d\u2019examen du renseignement du Groupe des cinq. Le conseil est compos\u00e9 d\u2019organismes ayant un mandat de surveillance et d\u2019examen des activit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 nationale dans leurs pays respectifs (Canada, Australie, Nouvelle-Z\u00e9lande, Royaume-Uni et \u00c9tats-Unis). L\u2019OSSNR participe, aux c\u00f4t\u00e9s du Bureau du commissaire au renseignement, \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation du Canada au Conseil. Le groupe se r\u00e9unit chaque ann\u00e9e, et l\u2019OSSNR a particip\u00e9 \u00e0 la conf\u00e9rence du Conseil de surveillance et d\u2019examen du renseignement du Groupe des cinq \u00e0 Washington en 2022. L\u2019OSSNR aura le plaisir d\u2019accueillir les partenaires du Conseil \u00e0 Ottawa \u00e0 l\u2019automne 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR entretient aussi fr\u00e9quemment des relations bilat\u00e9rales avec les partenaires du Conseil au niveau op\u00e9rationnel. Les \u00e9changes permettent \u00e0 l\u2019OSSNR de mieux comprendre les enjeux cruciaux qui ont une incidence sur son travail, de comparer les d\u00e9fis auxquels il est\n\nconfront\u00e9 et les pratiques exemplaires en mati\u00e8re de m\u00e9thode d\u2019examen et de surveillance, et de discuter de sujets d\u2019int\u00e9r\u00eat et de pr\u00e9occupation mutuels. Par exemple, en apprendre sur les droits d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information des partenaires du Conseil et le cadre juridique permettant cet acc\u00e8s a aid\u00e9 \u00e0 contextualiser certains des d\u00e9fis en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s auxquels est confront\u00e9\n\nl\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a rencontr\u00e9 l\u2019un de ses partenaires du Conseil, l\u2019Investigatory Powers Commissioner\u2019s Office \u00e0 Londres, au Royaume-Uni. Le Commissioner\u2019s office a un vaste mandat d\u2019activit\u00e9s qui comprend, entre autres, l\u2019approbation des mandats autoris\u00e9s par le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat et la surveillance ind\u00e9pendante de l\u2019utilisation des pouvoirs par l\u2019appareil de la s\u00e9curit\u00e9 et du renseignement du Royaume-Uni. Les rencontres de plusieurs jours ont permis de mieux comprendre les organisations respectives de chacun, d\u2019\u00e9changer des id\u00e9es et de mettre en commun des pratiques exemplaires. L\u2019OSSNR a rencontr\u00e9 un certain nombre de services avec lesquels le Commissioner\u2019s office collabore et a assist\u00e9 \u00e0 une inspection d\u2019une journ\u00e9e men\u00e9e par le Commissioner\u2019s office. L\u2019approche adopt\u00e9e par le Commissioner\u2019s office concernant le suivi de la mise en \u0153uvre des recommandations qu\u2019il formule et ses r\u00e9flexions sur la production de rapports annuels ont particuli\u00e8rement retenu l\u2019attention de l\u2019OSSNR. Le soutien \u00e0 cet important partenariat se poursuit, et l\u2019OSSNR a continu\u00e9 le dialogue avec le personnel du Commissioner\u2019s office pour consolider cette relation solide.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement pu effectuer des visites op\u00e9rationnelles au bureau de l\u2019inspecteur g\u00e9n\u00e9ral du renseignement et de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Australie et aux bureaux de certains membres de la communaut\u00e9 des inspecteurs g\u00e9n\u00e9raux des \u00c9tats-Unis \u00e0 Washington.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"112-additional-european-engagement\">Efforts suppl\u00e9mentaires de mobilisation en Europe<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement particip\u00e9 \u00e0 l\u2019International Intelligence Oversight Forum (forum international sur les m\u00e9canismes de surveillance des services de renseignement), qui r\u00e9unit des organismes de surveillance, d\u2019examen et de protection des donn\u00e9es du monde entier. L\u2019\u00e9v\u00e9nement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 productif, car l\u2019OSSNR a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019\u00e9changes bilat\u00e9raux constructifs avec les institutions participantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de ses efforts visant \u00e0 \u00e9tablir des relations solides avec ses homologues d\u2019Europe continentale dans des administrations aux vues similaires dot\u00e9es de solides m\u00e9canismes de responsabilisation, l\u2019OSSNR a rendu visite \u00e0 la Commission parlementaire norv\u00e9gienne de contr\u00f4le des services de renseignement et de s\u00e9curit\u00e9, au Conseil danois de surveillance des services de renseignement, \u00e0 la Commission n\u00e9erlandaise de contr\u00f4le des\n\nservices de renseignement et de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 de surveillance ind\u00e9pendante des activit\u00e9s de renseignement de la Suisse.<\/p>\n\n\n\n<p>Chacune de ces visites tr\u00e8s productives a permis \u00e0 l\u2019OSSNR d\u2019apprendre de ces partenaires et d\u2019accro\u00eetre la visibilit\u00e9 de son travail aupr\u00e8s de ces organismes de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"113-stronger-domestic-coordination\">Resserrement de la coordination nationale<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a continu\u00e9 d\u2019investir dans le renforcement des relations avec ses principaux partenaires nationaux \u2013 le Comit\u00e9 des parlementaires sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale et le\n\nrenseignement (CPSNR), la Commission civile d\u2019examen et de traitement des plaintes relatives \u00e0 la GRC et le Bureau du commissaire au renseignement, ainsi qu\u2019avec les divers agents du Parlement qui jouent un r\u00f4le cl\u00e9 dans la responsabilisation gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR et le CPSNR se sont soutenus mutuellement en entretenant une communication r\u00e9guli\u00e8re sur les plans d\u2019examen afin d\u2019\u00e9viter les doubles emplois et de proc\u00e9der \u00e0 des ajustements le cas \u00e9ch\u00e9ant. Ces efforts de coordination ont contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision de l\u2019OSSNR de cesser les travaux d\u2019examen du chiffrement par la GRC. L\u2019OSSNR a \u00e9galement fourni, apr\u00e8s consultation minist\u00e9rielle, un grand nombre de ses rapports finaux au CPSNR. Pour sa part, le CPSNR a fourni \u00e0 l\u2019OSSNR ses rapports classifi\u00e9s et ses notes d\u2019information. Ces \u00e9changes ont permis aux deux organisations d\u2019affiner leurs th\u00e8mes et m\u00e9thodologies d\u2019examen. Les \u00e9quipes juridiques du CPSNR et de l\u2019OSSNR ont \u00e9galement collabor\u00e9 de mani\u00e8re productive, notamment afin de r\u00e9soudre des probl\u00e8mes mutuels d\u2019acc\u00e8s. Ces \u00e9changes fr\u00e9quents et approfondis constituent une base importante pour un appareil solide et coh\u00e9rent de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement, et l\u2019OSSNR et le CPSNR jouissent d\u2019un niveau de coop\u00e9ration qui compte parmi les plus solides parmi leurs homologues \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme indiqu\u00e9 dans la section Initiatives en cours, l\u2019OSSNR et la Commission civile d\u2019examen et de traitement des plaintes relatives \u00e0 la GRC ont command\u00e9 conjointement une \u00e9tude sur les donn\u00e9es sur la race et la collecte de donn\u00e9es d\u00e9mographiques. Cette \u00e9tude orientera l\u2019approche adopt\u00e9e par chaque organisation pour l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre d\u2019une strat\u00e9gie relative aux donn\u00e9es sur l\u2019identit\u00e9 dans le cadre de ses enqu\u00eates sur les plaintes.\n\nL\u2019\u00e9tude en est actuellement \u00e0 sa derni\u00e8re phase et devrait \u00eatre termin\u00e9e au cours de l\u2019exercice 2023-2024.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2022, le Secr\u00e9tariat de l\u2019OSSNR a rejoint un r\u00e9seau de juristes issus des diff\u00e9rents agents du Parlement. En tant qu\u2019organisme et employeur distinct charg\u00e9 de favoriser une surveillance ind\u00e9pendante, le Secr\u00e9tariat de l\u2019OSSNR tire avantage de la collaboration avec cette communaut\u00e9 de pratique au moyen de discussions sur des questions juridiques d\u2019int\u00e9r\u00eat commun, et des initiatives de perfectionnement professionnel et de transfert de connaissances.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"114-emerging-cooperation-in-technology\">Coop\u00e9ration naissante en mati\u00e8re de technologie<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9tablissement de partenariats permet \u00e0 la Direction de la technologie de l\u2019OSSNR, en pleine expansion, de recueillir divers points de vue, de collaborer dans la poursuite d\u2019objectifs communs, d\u2019affiner les m\u00e9thodologies et de s\u2019appuyer sur des pratiques exemplaires \u00e9tablies.\n\nEn 2022, l\u2019\u00e9quipe s\u2019est attach\u00e9e \u00e0 nouer des relations avec des pairs qui partagent des\n\nmandats sur des sujets techniques, notamment les technologies d\u2019am\u00e9lioration de la confidentialit\u00e9, la prise de d\u00e9cisions automatis\u00e9e et la conception de services. Au Canada, elle a notamment collabor\u00e9 avec la Direction de l\u2019analyse de la technologie du Commissariat \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e, l\u2019\u00e9quipe charg\u00e9e de l\u2019intelligence artificielle au sein du Bureau du dirigeant principal de l\u2019Information du Secr\u00e9tariat du Conseil du Tr\u00e9sor et le Service num\u00e9rique canadien.<\/p>\n\n\n\n<p>Les collaborations internationales et universitaires ont permis d\u2019acc\u00e9der aux larges connaissances techniques et \u00e0 l\u2019expertise d\u2019autres organes d\u2019examen et de surveillance. La gestion des connaissances, le maintien en poste des employ\u00e9s talentueux et l\u2019\u00e9volution des capacit\u00e9s techniques sont devenus le point central d\u2019une collaboration r\u00e9guli\u00e8re avec les \u00e9quipes de l\u2019Investigatory Powers Commissioner\u2019s Office, de l\u2019inspecteur g\u00e9n\u00e9ral du renseignement et de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Australie et de la Commission parlementaire norv\u00e9gienne de contr\u00f4le des services de renseignement et de s\u00e9curit\u00e9. Enfin, 2022 a donn\u00e9 lieu au\n\nprogramme de recherche externe de l\u2019OSSNR visant \u00e0 orienter et \u00e0 soutenir les examens d\u00e9j\u00e0 en cours gr\u00e2ce \u00e0 une expertise technique pertinente fournie en temps opportun. En s\u2019appuyant sur les efforts d\u00e9ploy\u00e9s l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, la Direction de la technologie entend continuer \u00e0\n\n\u00e9tablir des partenariats au pays et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment en \u00e9largissant son r\u00e9seau d\u2019universitaires, de repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de dirigeants commerciaux, afin de s\u2019assurer que les enjeux technologiques cl\u00e9s sont pris en compte dans ses approches.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"115-conclusions\">Conclusions<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR, jouant son r\u00f4le dans le milieu canadien de la s\u00e9curit\u00e9 et du renseignement, est continuellement motiv\u00e9 par l\u2019importance vitale de son mandat. Cela se manifeste dans chaque examen et chaque enqu\u00eate sur les plaintes qu\u2019il m\u00e8ne \u00e0 bien. En ex\u00e9cutant sa mission\n\nen 2022, il s\u2019est efforc\u00e9 de mettre en place des pratiques exemplaires dans l\u2019ensemble de l\u2019organisme, et sa croissance et son \u00e9volution continuent de le placer en bonne position pour relever de nouveaux d\u00e9fis.<\/p>\n\n\n\n<p>Son exp\u00e9rience s\u2019enrichit au fur et \u00e0 mesure que ses connaissances se d\u00e9veloppent, et sa confiance en sa capacit\u00e9 \u00e0 \u00eatre un chef de file dans le discours sur l\u2019examen et les enqu\u00eates est renforc\u00e9. Ses partenariats et ses efforts de mobilisation aupr\u00e8s des entit\u00e9s examin\u00e9es gagnent en maturit\u00e9, et il en tire d\u00e9j\u00e0 d\u2019importants avantages. L\u2019application des enseignements tir\u00e9s de ces partenariats ont permis de r\u00e9p\u00e9ter et d\u2019am\u00e9liorer ses processus et ses approches. Bien qu\u2019il reste encore beaucoup \u00e0 faire, les r\u00e9sultats sont encourageants.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque les membres de l\u2019OSSNR examinent les r\u00e9alisations de l\u2019organisme au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, ils sont fiers de la diligence et de l\u2019enthousiasme dont le personnel du Secr\u00e9tariat a fait preuve. Ils ont relev\u00e9 le d\u00e9fi de l\u2019\u00e9volution des circonstances et de la croissance, et l\u2019ont fait avec un professionnalisme remarquable. Tous sont impatients d\u2019entamer l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir et de poursuivre l\u2019important mandat de l\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"116-annexes\">Annexes<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"117-annex-a-abbreviations\">Annexe A : Abr\u00e9viations<\/h3>\n\n\n\n<table class=\"englishonly table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Abbreviation<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Full Name<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>LCA<\/td>\n\t\t\t<td><em>Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res<\/em><\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>COA<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tactive cyber operations\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCAF\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tForces arm\u00e9es canadiennes\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tASFC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tAgence des services frontaliers du Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tLe Centre pour la cybers\u00e9curit\u00e9\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCanadian Centre for Cyber Security\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCDS\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tChief of the Defence Staff\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCHRC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCommission canadienne des droits de la personne\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCII\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tInformation nominative sur un Canadien\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tARC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tAgence du revenu du Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCRCC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCivilian Review and Complaints Commission for the RCMP\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCST\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCentre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tSCRS\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tService canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tDCO\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tdefensive cyber operations\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tDLS\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tDirectorate of Legal Services\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tMDN\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tMinist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCST\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tMinistere de la Justice\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tCANAFE\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tFinancial Transactions and Reports Analysis Centre\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tFIRAC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tForeign Information Risk Advisory Committee\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tAMC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tAffaires mondiales Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tIRCC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tImmigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tIRTC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tInformation qui se rapporte \u00e0 un Canadien ou \u00e0 une personne se trouvant au Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tIT\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tInformation technology\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tJPAF\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tJoint Planning and Authorities Framework\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tMA\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tMinisterial Authorization\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tNSICOP\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tNational Security and Intelligence Committee of Parliamentarians\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tOSSNR\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tOffice de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tNSLAG\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tNational Security Litigation and Advisory Group (Justice)\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tSP\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tS\u00e9curit\u00e9 publique Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tGRC\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tGendarmerie royale du Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tSAID\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tLoi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tSIGINT\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tSignals intelligence\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tMRM\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tThreat reduction measure\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<table class=\"frenchonly table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Abr\u00e9viation<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Nom complet<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr><td>AM<\/td><td>Autorisation minist\u00e9rielle<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>AMC<\/td><td>Affaires mondiales Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>ARC<\/td><td>Agence du revenu du Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>ASFC<\/td><td>Agence des services frontaliers du Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CANAFE<\/td><td>Centre d\u2019analyse des op\u00e9rations et d\u00e9clarations financi\u00e8res du Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CCC<\/td><td>Centre canadien pour la cybers\u00e9curit\u00e9<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CCETP<\/td><td>Commission civile d\u2019examen et de traitement des plaintes relatives \u00e0 la GRC<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CCDP<\/td><td>Commission canadienne des droits de la personne<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CCRIE<\/td><td>Comit\u00e9 consultatif sur les risques \u2013 Information de l\u2019\u00e9tranger<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CEMD<\/td><td>Chef d\u2019\u00e9tat-major de la d\u00e9fense<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>COA<\/td><td>Cyberop\u00e9rations actives<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>COD<\/td><td>Cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CPPC<\/td><td>Cadre de pouvoirs et de planification commun<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CPSNR<\/td><td>Comit\u00e9 des parlementaires sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale et le renseignement<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>CST<\/td><td>Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>DSJ<\/td><td>Direction des services juridiques<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>FAC<\/td><td>Forces arm\u00e9es canadiennes<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>GLCSN<\/td><td>Groupe litiges et conseils en s\u00e9curit\u00e9 nationale (minist\u00e8re de la Justice)<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>GRC<\/td><td>Gendarmerie royale du Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>INC<\/td><td>Information nominative sur un Canadien<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>IRCC<\/td><td>Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>IRCPC<\/td><td>Information qui se rapporte \u00e0 un Canadien ou \u00e0 une personne se trouvant au Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>JUS<\/td><td>Minist\u00e8re de la Justice<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>LCISC<\/td><td>Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>LCMTIEE<\/td><td>Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>MDN<\/td><td>Minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>MRM<\/td><td>Mesure de r\u00e9duction de la menace<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>OSSNR<\/td><td>Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>SCRS<\/td><td>Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>SIGINT<\/td><td>Renseignement d&#8217;origine \u00e9lectromagn\u00e9tique<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>SPC<\/td><td>S\u00e9curit\u00e9 publique Canada<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>SSD<\/td><td>Sous-section des d\u00e9posants<\/td><\/tr>\n\t\t<tr><td>TI<\/td><td>Technologie de l\u2019information<\/td><\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"118-annex-b-financial-overview-staffing-achievements-and-priorities\">Annexe B : Aper\u00e7u financier, dotation, r\u00e9alisations et priorit\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"22-conclusions\">Aper\u00e7u financier<\/h4>\n\n\n\n<p>Le Secr\u00e9tariat de l\u2019OSSNR est organis\u00e9 en fonction de deux principaux secteurs d\u2019activit\u00e9 : la gestion du mandat et les services internes. Le tableau ci-dessous pr\u00e9sente une comparaison des d\u00e9penses effectu\u00e9es en 2021 et en 2022 pour chacun de ces deux secteurs d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">(en dollars)<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">D\u00e9penses (2022)<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">D\u00e9penses (2021)<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Gestion du mandat<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">7,679,950<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">7,523,552<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Services internes<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">11,033,465<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\">8,926,178<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><b>Total<\/b><\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\"><b>18,713,415<\/b><\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: right;\"><b>16,449,730<\/b><\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<p>Au cours de l\u2019ann\u00e9e civile 2022, les d\u00e9penses du Secr\u00e9tariat se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 18,7 millions de dollars, ce qui repr\u00e9sente une augmentation de 2,3 millions de dollars (14 %) par rapport aux d\u00e9penses de 16,4 millions de dollars en 2021. Cette augmentation des d\u00e9penses est principalement attribuable \u00e0 l\u2019intensification d\u2019un important projet d\u2019infrastructure et \u00e0 un recours accru aux services externes pour les activit\u00e9s organisationnelles.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"120-staffing\">Dotation<\/h4>\n\n\n\n<p>En date du 30 juin 2023, le personnel du Secr\u00e9tariat de l\u2019OSSNR comptait 76 employ\u00e9s. Pour tenter de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes d\u2019embauche et de maintien en poste, le Secr\u00e9tariat a mis en \u0153uvre plusieurs initiatives, notamment l\u2019entr\u00e9e en vigueur d\u2019un programme de perfectionnement interne pour les employ\u00e9s du secteur de la gestion du mandat. Ce programme vise \u00e0 promouvoir les employ\u00e9s en place apr\u00e8s qu\u2019ils ont acquis les connaissances et comp\u00e9tences requises pour \u00eatre promus. Le programme est personnalis\u00e9 et s\u2019appuie sur un examen r\u00e9gulier des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par rapport \u00e0 l\u2019atteinte des attentes en mati\u00e8re de connaissances et de comp\u00e9tences de base. Le Secr\u00e9tariat a \u00e9galement lanc\u00e9 un programme visant \u00e0 embaucher des personnes titulaires depuis peu d\u2019un doctorat dans des domaines d\u2019expertise pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat pour le mandat de l\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Secr\u00e9tariat continue \u00e9galement \u00e0 utiliser des strat\u00e9gies, des proc\u00e9dures et des pratiques de dotation modernes et souples. Il a adapt\u00e9 ses op\u00e9rations et ses activit\u00e9s pour permettre, dans la mesure du possible, d\u2019adopter un mod\u00e8le de travail hybride et flexible.<\/p>\n\n\n\n<p>Une d\u00e9finition plus claire de ses profils de comp\u00e9tences de base ainsi que de ses m\u00e9thodologies et de ses pratiques op\u00e9rationnelles a \u00e9galement permis une int\u00e9gration plus efficace des employ\u00e9s au sein de l\u2019organisation.<\/p>\n\n\n\n<p>Ayant embauch\u00e9 un employ\u00e9 charg\u00e9 de la mise en \u0153uvre d\u2019un programme de mieux-\u00eatre des employ\u00e9s et d\u2019un comit\u00e9 actif de sant\u00e9 mentale et de mieux-\u00eatre, plusieurs initiatives ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre dans le but de favoriser le bien-\u00eatre au travail et d\u2019accro\u00eetre les interactions entre les employ\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"121-progress-on-foundational-initiatives\">Progr\u00e8s en ce qui a trait aux initiatives fondamentales<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"122-accessibility-employment-equity-diversity-and-inclusion\">Accessibilit\u00e9, \u00e9quit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019emploi, diversit\u00e9 et inclusion<\/h5>\n\n\n\n<p>En se fondant sur son plan d\u2019action triennal et ses engagements envers le greffier du Conseil priv\u00e9, le comit\u00e9 interne du Secr\u00e9tariat charg\u00e9 de l\u2019accessibilit\u00e9, de l\u2019\u00e9quit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019emploi, de la diversit\u00e9 et de l\u2019inclusion a invit\u00e9 des personnes et men\u00e9 des discussions dans le but\n\nd\u2019accro\u00eetre la sensibilisation, de c\u00e9l\u00e9brer la diversit\u00e9 de l\u2019effectif du Secr\u00e9tariat et de cerner les obstacles et les solutions en ce qui concerne ces th\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a \u00e9galement pris des mesures concr\u00e8tes dans le cadre des activit\u00e9s qui s\u2019inscrivent dans son mandat afin d\u2019inclure, entre autres, une analyse comparative entre les sexes Plus dans la conception et la mise en \u0153uvre de ses politiques et de ses programmes. Le plan\n\nd\u2019examen prospectif renouvel\u00e9 de l\u2019OSSNR s\u2019appuie donc sur des consid\u00e9rations li\u00e9es \u00e0 la lutte contre le racisme, \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9 et \u00e0 l\u2019inclusion. Ces consid\u00e9rations s\u2019appliquent au processus de s\u00e9lection des examens \u00e0 entreprendre, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019analyse effectu\u00e9e dans le cadre des\n\nexamens individuels. Les examens de l\u2019OSSNR tiennent r\u00e9guli\u00e8rement compte de la possibilit\u00e9 que les activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale ou de renseignement aboutissent \u00e0 des r\u00e9sultats disparates pour les diff\u00e9rentes communaut\u00e9s et continueront \u00e0 le faire au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2022, l\u2019OSSNR a \u00e9galement poursuivi sa collaboration avec un autre organisme d\u2019examen afin d\u2019\u00e9laborer des strat\u00e9gies pour la collecte, l\u2019analyse et l\u2019utilisation des donn\u00e9es sur l\u2019identit\u00e9. Le but de l\u2019exercice est de s\u2019appuyer sur des consultations publiques pour d\u00e9terminer comment le public per\u00e7oit la collecte, l\u2019analyse et l\u2019utilisation des donn\u00e9es sur l\u2019identit\u00e9 dans le cadre du mandat.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, le Secr\u00e9tariat a \u00e9galement \u00e9labor\u00e9 et publi\u00e9 son premier plan d\u2019accessibilit\u00e9 sur le site Web externe de l\u2019OSSNR. Ce plan d\u00e9crit les mesures qui seront prises au cours des\n\ntrois prochaines ann\u00e9es pour accro\u00eetre l\u2019accessibilit\u00e9 physique et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, tant pour les employ\u00e9s de l\u2019organisation que pour la population canadienne en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"123-facilities-projects-technology-and-security\">Projets d\u2019installations, technologie et s\u00e9curit\u00e9<\/h5>\n\n\n\n<p>Le Secr\u00e9tariat est en train d\u2019am\u00e9nager des espaces de travail suppl\u00e9mentaires afin de pouvoir accueillir tous ses employ\u00e9s dans un seul immeuble. La phase de construction devrait se terminer \u00e0 la fin de 2023. Au cours de l\u2019ann\u00e9e 2022, le Secr\u00e9tariat a travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec les principaux organismes de s\u00e9curit\u00e9 pour s\u2019assurer que l\u2019am\u00e9nagement correspond aux pratiques exemplaires et aux normes \u00e9tablies.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"124-transparency-and-privacy\">Transparence et protection de la vie priv\u00e9e<\/h5>\n\n\n\n<p>Le Secr\u00e9tariat continue de favoriser la transparence en consacrant des ressources au caviardage, \u00e0 la d\u00e9classification et \u00e0 la publication des rapports pr\u00e9c\u00e9dents du Comit\u00e9 de surveillance des activit\u00e9s de renseignement de s\u00e9curit\u00e9, en plus de la publication proactive des examens de l\u2019OSSNR. En 2022, une importante mise \u00e0 jour du site Web externe de l\u2019OSSNR a \u00e9t\u00e9 entam\u00e9e dans le but d\u2019am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, y compris l\u2019acc\u00e8s aux rapports d\u2019examen caviard\u00e9s et aux recommandations. Le site Web devrait \u00eatre publi\u00e9 en 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour ce qui est de la protection de la vie priv\u00e9e, le Secr\u00e9tariat de l\u2019OSSNR a continu\u00e9 \u00e0 progresser \u00e0 la suite de l\u2019exercice d\u2019\u00e9valuation des facteurs relatifs \u00e0 la vie priv\u00e9e r\u00e9alis\u00e9 au cours de l\u2019exercice 2021-2022 en ce qui concerne les activit\u00e9s d\u2019examen et les services internes. Il a aussi entam\u00e9 une \u00e9valuation des facteurs relatifs \u00e0 la vie priv\u00e9e pour la fonction d\u2019enqu\u00eates. Les travaux devraient se terminer au cours de l\u2019exercice 2023-2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de l\u2019importance de la protection de la vie priv\u00e9e dans le cadre de ses activit\u00e9s,\n\nl\u2019OSSNR a pris des mesures concr\u00e8tes pour mettre en \u0153uvre des pratiques exemplaires afin de prot\u00e9ger la vie priv\u00e9e des personnes dans le cadre des enqu\u00eates sur les plaintes et dans le cadre de la r\u00e9alisation des examens.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"125-annex-c-review-findings-and-recommendations\">Annexe C : Conclusions et recommandations formul\u00e9es dans le cadre des examens<\/h3>\n\n\n\n<p>La pr\u00e9sente annexe dresse une liste compl\u00e8te des conclusions et des recommandations d\u00e9coulant des examens de l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement (OSSNR) achev\u00e9s en 2022, ainsi que des r\u00e9ponses de la direction des entit\u00e9s examin\u00e9es \u00e0 ses recommandations, dans la mesure du possible au moment de la publication du pr\u00e9sent rapport. L\u2019OSSNR mettra \u00e0 jour cette information pour tous les examens \u00e0 mesure qu\u2019ils sont publi\u00e9s sur son site Web.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"126-canadian-security-intelligence-service-review\">Examen visant le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"127-threat-reduction-measures-annual-review\">Examen annuel des mesures de r\u00e9duction de la menace<\/h5>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Conclusions de l\u2019OSSNR<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que, dans l\u2019ensemble, le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS) a utilis\u00e9 son mandat concernant les MRM en 2021 de la m\u00eame mani\u00e8re qu\u2019au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">Pour tous les cas examin\u00e9s, l\u2019OSSNR constate que le SCRS a rempli ses obligations en vertu de la loi, en particulier la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s et les articles 12.1 et 12.2 de la Loi sur le SCRS.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour tous les cas examin\u00e9s, l\u2019OSSNR constate que le SCRS a suffisamment \u00e9tabli un \u00ab lien rationnel \u00bb entre la mesure propos\u00e9e et la menace cern\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour les cas 1 et 2, l\u2019OSSNR constate que le SCRS a rempli ses obligations en vertu des instructions du ministre sur les op\u00e9rations et la reddition de comptes de 2015 et des instructions du ministre de 2019 concernant la reddition de comptes communiqu\u00e9es par le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le cas 3, l\u2019OSSNR constate que le SCRS n\u2019a pas rempli ses obligations en vertu des instructions du ministre sur les op\u00e9rations et la reddition de comptes de 2015 et des instructions du ministre de 2019 concernant la reddition de comptes communiqu\u00e9es par le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne les \u00e9valuations des risques juridiques, l\u2019OSSNR constate que davantage de sp\u00e9cificit\u00e9 quant aux risques juridiques et des directives sur la mani\u00e8re dont ces risques peuvent \u00eatre att\u00e9nu\u00e9s ou \u00e9vit\u00e9s a permis de produire des rapports plus d\u00e9taill\u00e9s sur les r\u00e9sultats en mati\u00e8re de conformit\u00e9 juridique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour les cas 2 et 3, l\u2019OSSNR constate que le SCRS n\u2019a pas rempli ses obligations en ce qui concerne une exigence de la conduite de ses op\u00e9rations, l\u2019article 12.1 Mesures de r\u00e9duction de la menace, version 4. Le SCRS n\u2019a pas respect\u00e9 les exigences de sa politique interne\n\nconcernant les \u00e9ch\u00e9ances de pr\u00e9sentation des rapports sur la mise en \u0153uvre des MRM.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le cas 3, l\u2019OSSNR constate que le rapport sur les r\u00e9sultats attendus n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 produit en temps voulu.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que la politique actuelle concernant la production des rapports sur l\u2019incidence strat\u00e9gique peut emp\u00eacher la communication en temps opportun d\u2019information importante.<\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Recommandations de l\u2019OSSNR<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active\">Recommandation<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 1 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que des \u00e9valuations formelles des risques juridiques soient\n\neffectu\u00e9es pour les MRM impliquant des [*facteurs de nature sensible*].<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 2 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande au SCRS de proc\u00e9der \u00e0 un examen et d\u2019\u00e9valuer si les \u00e9valuations des risques juridiques dans le cadre de la modernisation des MRM sont conformes aux instructions minist\u00e9rielles applicables.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 3 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande au SCRS de collaborer avec le minist\u00e8re de la Justice afin de s\u2019assurer que l\u2019\u00e9valuation des risques juridiques comprend des directives claires et pr\u00e9cises sur les risques juridiques possibles et sur la mani\u00e8re de les \u00e9viter ou de les att\u00e9nuer pendant la mise en \u0153uvre de la MRM.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p><strong>Recommandation 4 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande de pr\u00e9ciser dans les rapports sur la mise en \u0153uvre comment les risques juridiques cern\u00e9s dans l\u2019\u00e9valuation des risques juridiques ont \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9s ou att\u00e9nu\u00e9s au cours de la mise en \u0153uvre de la MRM.<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 5 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande au SCRS de pr\u00e9ciser \u00e0 l\u2019article 12.1 Mesures de r\u00e9duction de la menace, Conduite des op\u00e9rations quand le rapport sur les r\u00e9sultats attendus doit \u00eatre produit, comme il le fait pour le rapport sur l\u2019incidence strat\u00e9gique.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 6 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande au SCRS d\u2019int\u00e9grer dans sa politique l\u2019exigence voulant que le rapport sur l\u2019incidence strat\u00e9gique doive \u00eatre produit \u00e0 la date d\u2019expiration du pouvoir li\u00e9 \u00e0 la MRM.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"128-communications-security-establishment-reviews\">Examens visant le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"129-review-of-the-communications-security-establishment%E2%80%99s-governance-of-active-and-defensive-cyber-operations-%E2%80%94-part-2\">Examen de la gouvernance des cyberop\u00e9rations actives et des cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications \u2013 partie 2<\/h5>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Recommandations de l\u2019OSSNR<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le processus d\u2019\u00e9valuation des risques sur le plan de la politique \u00e9trang\u00e8re d\u2019Affaires mondiales Canada, ainsi que l\u2019\u00e9valuation connexe portant sur le droit international, se sont am\u00e9lior\u00e9s depuis l\u2019examen de la gouvernance, pour les cyberop\u00e9rations actives (COA) et les cyberop\u00e9rations d\u00e9fensives (COD) du Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST).<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019Affaires mondiales Canada n\u2019a pas la capacit\u00e9 d\u2019\u00e9valuer de mani\u00e8re ind\u00e9pendante les risques potentiels d\u00e9coulant des techniques utilis\u00e9es dans le cadre des COA et des COD du CST.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le CST et le minist\u00e8re de la Justice ont fait preuve d\u2019une compr\u00e9hension approfondie de l\u2019article 32 de la Loi sur le CST. Toutefois, le CST ne consulte pas comme il se doit le minist\u00e8re de la Justice lors de [*\u00e9tape sp\u00e9cifique*]15 pour s\u2019assurer que l\u2019\u00e9valuation de la conformit\u00e9 juridique demeure valide.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les demandes du CST visant des autorisations d\u00e9livr\u00e9es en vertu des paragraphes 29(1) et 30(1) de la Loi sur le CST pour les activit\u00e9s de [*description*] ne comprenaient pas toute l\u2019information disponible pertinente pour une \u00e9valuation significative des exigences des paragraphes 34(1) et (4) de la Loi sur le CST.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019il existe un risque de chevauchement entre les activit\u00e9s du CST et celles du SCRS dans le contexte des capacit\u00e9s utilis\u00e9es par le CST pour ex\u00e9cuter ses COA et COD. Toutefois, le CST n\u2019a pas toujours consult\u00e9 le SCRS au sujet de ses cyberop\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019en d\u00e9pit d\u2019une \u00e9troite collaboration avec Affaires mondiales Canada, le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et les Forces arm\u00e9es canadiennes en ce qui a trait aux COA et aux COD, le CST n\u2019a pas entretenu un dialogue coh\u00e9rent avec le SCRS ou la Gendarmerie royale du Canada (GRC) pour d\u00e9terminer si l\u2019objectif d\u2019une COA ou d\u2019une COD ne pourrait raisonnablement pas \u00eatre atteint par d\u2019autres moyens.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les demandes du chef concernant les activit\u00e9s li\u00e9es aux cyberop\u00e9rations actives et d\u00e9fensives pour la p\u00e9riode examin\u00e9e ne d\u00e9crivent pas avec pr\u00e9cision le lien entre une cyberop\u00e9ration et la collecte de renseignements.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que, dans son [*un document sp\u00e9cifique*], le CST n\u2019a pas toujours fait preuve de clart\u00e9 en ce qui concerne les missions de renseignement \u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les COA et les COD du CST planifi\u00e9es ou r\u00e9alis\u00e9es avant le\n\n30 juillet 2021, y compris les \u00e9tudes de cas analys\u00e9es dans le pr\u00e9sent rapport, \u00e9taient l\u00e9gales.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019il existe un chevauchement important entre les activit\u00e9s men\u00e9es dans le cadre des volets COA et COD du mandat du CST, ainsi qu\u2019entre les quatre volets du mandat du CST.<\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Recommandations de l\u2019OSSNR et r\u00e9ponses du CST<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th>Recommandation<\/th>\n\t\t\t<th>R\u00e9ponse du CST et d\u2019AMC (21 juin 2023)<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 1 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande\n\nqu\u2019AMC perfectionne ses capacit\u00e9s ou en \u00e9labore de nouvelles pour \u00eatre en mesure d\u2019\u00e9valuer en toute ind\u00e9pendance les risques pouvant d\u00e9couler des techniques employ\u00e9es par le CST en cours de COA ou de COD.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tEn d\u00e9saccord. Le CST et AMC ne sont pas\n\nd\u2019accord avec cette recommandation.En d\u00e9saccord. Le CST et AMC ne sont pas\n\nd\u2019accord avec cette recommandation.<\/br>\n\n\t\t\tConform\u00e9ment avec le cadre de gouvernance CST- AMC, AMC \u00e9value les cyberop\u00e9rations du CST sur le plan des risques relatifs aux politiques \u00e9trang\u00e8res et de la conformit\u00e9 avec les lois internationales. Le processus interne d\u2019\u00e9valuation des risques du CST \u00e9value les risques techniques des cyberop\u00e9rations selon les techniques employ\u00e9es.<\/br>\n\n\t\t\tTout comme le CST compte sur AMC pour lui offrir son expertise sur le plan de la politique \u00e9trang\u00e8re et de lois internationales, AMC compte sur le CST pour lui offrir son expertise sur le plan des\n\ntechnologies et des techniques \u00e0 l\u2019avant-plan des d\u00e9veloppements.<\/br>\n\n\t\t\tL\u2019\u00e9valuation juste de tous les risques li\u00e9s \u00e0 une cyberop\u00e9ration se fonde sur la poursuite d\u2019un dialogue ouvert et honn\u00eate et sur la confiance entre AMC et le CST. C\u2019est pourquoi le CST continuera de transmettre de l\u2019information \u00e0 AMC concernant les techniques, lorsque leur utilisation pourrait avoir des r\u00e9percussions sur\n\nl\u2019\u00e9valuation des risques sur le plan de la politique\n\n\u00e9trang\u00e8re d\u2019AMC.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 2 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le minist\u00e8re de la Justice soit pleinement consult\u00e9 \u00e0 toutes les \u00e9tapes d\u2019une COA ou d\u2019une COD, particuli\u00e8rement \u00e0 celles qui sont en amont de\n\nl\u2019ex\u00e9cution de l\u2019op\u00e9ration.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord en principe. Le CST est d\u2019accord avec cette recommandation en principe.<\/br>\n\n\t\t\tLe CST est d\u2019avis que les avis et les conseils offerts par les repr\u00e9sentantes et repr\u00e9sentants du minist\u00e8re de la Justice (JUS) au sein de la Direction des services juridiques (DSJ) du CST sont int\u00e9graux \u00e0 la r\u00e9ussite de la mission du CST. Le CST consulte la DSJ \u00e0 toutes les \u00e9tapes\n\npertinentes d\u2019une cyberop\u00e9ration. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le CST consulte la DSJ par l\u2019entremise du cadre de pouvoirs et de planification commun (CPPC) \u00e0 une \u00e9tape cl\u00e9. Plus de consultations ont lieu lorsqu\u2019une activit\u00e9 est nouvelle.<\/br>\n\n\t\t\tLes outils internes d\u00e9velopp\u00e9s par la DSJ permettent de veiller \u00e0 ce que les activit\u00e9s ne contreviennent pas aux interdictions \u00e9nonc\u00e9es dans la Loi sur le CST et aident les analystes \u00e0 d\u00e9tecter les risques \u00e9lev\u00e9s qui n\u00e9cessitent un examen juridique approfondi. De plus, l\u2019\u00e9quipe interne du CST responsable des politiques op\u00e9rationnelles est consult\u00e9e lors de toutes \u00e9tapes cl\u00e9s.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 3 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le CST renonce \u00e0 la pratique donnant lieu \u00e0 la pr\u00e9sentation de demandes de COA et de COD g\u00e9n\u00e9riques (c. \u00e0 d. au ministre de la D\u00e9fense\n\nnationale, et qu\u2019il soumette plut\u00f4t des demandes\n\nponctuelles<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tEn d\u00e9saccord. Le CST et AMC ne sont pas\n\nd\u2019accord avec cette recommandation.En d\u00e9saccord. Le CST et AMC ne sont pas\n\nd\u2019accord avec cette recommandation.<\/br>\n\n\t\t\tAu moment de soumettre une application afin\n\nd\u2019obtenir une autorisation minist\u00e9rielle (AM) li\u00e9e \u00e0 ce genre de COA ou COD, le CST et AMC veillent toujours \u00e0 ce que les ministres de la D\u00e9fense nationale et des Affaires \u00e9trang\u00e8res aient toute\n\nl\u2019information n\u00e9cessaire pour prendre une d\u00e9cision \u00e9clair\u00e9e quant \u00e0 la nature raisonnable et proportionnelle des activit\u00e9s propos\u00e9es pas le CST par rapport \u00e0 un ensemble d\u2019objectifs pr\u00e9cis. \u00c0 cet effet, les AM li\u00e9es \u00e0 ce genre de COA ou COD\n\ns\u2019articulent autour de grands objectifs visant \u00e0 contrer de nombreuses menaces clairement d\u00e9finies dans un contexte mondial. En ce sens, elles ne sont pas \u00ab g\u00e9n\u00e9riques \u00bb, mais leur port\u00e9e est suffisamment large pour accorder au CST la\n\nsouplesse d\u2019intervenir contre un grand nombre de cibles, dans un contexte o\u00f9 l\u2019identit\u00e9 des auteures et auteurs de menace ou le lieu et le contexte sont inconnus au moment de soumettre l\u2019application.<\/br>\n\n\t\t\tDans le cas de toute op\u00e9ration \u00e9valu\u00e9e comme relevant de l\u2019autorit\u00e9 de ces AM, le cadre de gouvernance actuel permet la gestion appropri\u00e9e des risques de l\u2019op\u00e9ration. Le CST fournit \u00e0 AMC des plans de mission d\u00e9taill\u00e9s de chaque op\u00e9ration, afin de bien \u00e9valuer les risques sur le plan de la politique \u00e9trang\u00e8re en lien avec les cyberop\u00e9rations du CST.<\/br>\n\n\t\t\t\u00c0 la suite de la recommandation 1 de l\u2019examen de gouvernance (FCO 1), le CST et AMC ont augment\u00e9 la quantit\u00e9 d\u2019information inscrite dans\n\nl\u2019application 2021 pour cet AM. Le degr\u00e9 de d\u00e9tail\n\ndemand\u00e9 a augment\u00e9 davantage pour\n\nl\u2019application 2022. De plus, le CST et AMC collaborent sur de nouvelles AM visant \u00e0 garantir que les objectifs pertinents sur le plan de la politique \u00e9trang\u00e8re concordent et que les op\u00e9rations autoris\u00e9es ont une port\u00e9e suffisante. Si une activit\u00e9 ne correspond pas \u00e0 la cat\u00e9gorie correspondant \u00e0 ces AM, le CST soumettra une nouvelle application particuli\u00e8re \u00e0 la situation.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<strong>Recommandation 4 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le CST prenne invariablement contact avec le SCRS, la GRC et tout autre minist\u00e8re ou organisme concern\u00e9 du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour d\u00e9terminer si ces minist\u00e8res et organismes seraient raisonnablement en mesure d\u2019atteindre\n\nl\u2019objectif d\u2019une cyberop\u00e9ration.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<\/br>\n\n\t\t\tLe CST reconna\u00eet l\u2019importance de consulter tous les intervenants pertinents du gouvernement du Canada. Au cours de la planification d\u2019une op\u00e9ration, le CST renforce et continuera de renforcer ses liens de collaboration avec ses partenaires, notamment en communiquant avec le SCRS, la GRC et tout autre minist\u00e8re ou organisme f\u00e9d\u00e9ral dont le mandat pourrait co\u00efncider avec une COA ou une COD pr\u00e9vue.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 5 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que les demandes pr\u00e9sent\u00e9es par le chef concernant les cyberop\u00e9rations actives et d\u00e9fensives indiquent au ministre de la D\u00e9fense nationale qu\u2019une\n\nacquisition d\u2019information au titre d\u2019une autorisation d\u00fbment d\u00e9livr\u00e9e pour le renseignement \u00e9tranger, la cybers\u00e9curit\u00e9 ou l\u2019assurance de l\u2019information pourrait avoir lieu en cons\u00e9quence desdites cyberop\u00e9rations.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST et AMC sont d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<\/br>\n\n\t\t\tLes applications 2022-2023 d\u2019AM li\u00e9es aux COA et COD appliquent d\u00e9j\u00e0 cette recommandation.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 6 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que les documents pr\u00e9par\u00e9s selon le cadre des cyberop\u00e9rations du CST (le Cadre de pouvoirs et de planification commun) fournissent en toute clart\u00e9 les liens avec toutes les missions de renseignement \u00e9tranger (ou de cybers\u00e9curit\u00e9) concern\u00e9es qui pourraient se d\u00e9rouler en m\u00eame temps que les COA ou les COD.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<\/br>\n\n\t\t\tDepuis la p\u00e9riode faisant l\u2019objet d\u2019un examen, le CST a mis en \u0153uvre ce changement dans son cadre pour les cyberop\u00e9rations, en partie en\n\nraison des recommandations de l\u2019OSSNR\n\npr\u00e9sent\u00e9es dans l\u2019examen de gouvernance (FCO 1). Selon le cadre actuel, les documents comprennent maintenant des liens vers les op\u00e9rations en vertu des articles 16 ou 17 qui sont pertinentes aux cyberop\u00e9rations r\u00e9alis\u00e9es en vertu des articles 18 ou 19.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 7 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le CST continue de d\u00e9finir et de perfectionner les distinctions qu\u2019il convient d\u2019\u00e9tablir entre les activit\u00e9s men\u00e9es au titre des divers volets de son mandat, particuli\u00e8rement entre les activit\u00e9s des COA et des COD, mais aussi entre les activit\u00e9s de renseignement \u00e9tranger et de cybers\u00e9curit\u00e9.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord en principe. Le CST est d\u2019accord avec cette recommandation en principe.<\/br>\n\n\t\t\tLe CST est d\u2019accord avec le principe de comprendre les nuances de son mandat. La Loi sur le CST (articles 15 \u00e0 20) pr\u00e9cise les cinq volets de son mandat. Les op\u00e9rations sont planifi\u00e9es selon la compr\u00e9hension de la port\u00e9e et des limites que le volet du mandat autorise. Le CST collabore \u00e9troitement avec la Direction des services juridiques (DSJ) et son \u00e9quipe responsable des politiques op\u00e9rationnelles afin de garantir que les op\u00e9rations sont planifi\u00e9es et effectu\u00e9es en vertu des pouvoirs pertinents.<\/br>\n\n\t\t\tDans le corps de son rapport, l\u2019OSSNR reconna\u00eet\n\nla clart\u00e9 de la Loi et la capacit\u00e9 du CST d\u2019expliquer les raisons qui sous-tendent l\u2019autorisation d\u2019une op\u00e9ration selon un volet pr\u00e9cis de son mandat.\n\nLes politiques et les proc\u00e9dures du CST permettant de planifier et de mener des op\u00e9rations se fondent sur les distinctions entre les\n\nvolets du mandat. L\u2019ensemble des politiques relatives \u00e0 la mission du CST traite de chaque volet du mandat et pr\u00e9sente des distinctions entre les COA et COD. Le cadre pour les cyberop\u00e9rations propose des documents de planification qui \u00e9tablissent les raisons pour lesquelles les objectifs et la nature de l\u2019op\u00e9ration pr\u00e9vue concordent avec les pouvoirs li\u00e9s \u00e0 une COA comparativement \u00e0 une COD, sans compter les techniques utilis\u00e9es.\n\nEnfin, le CST est en voie de lancer une formation actualis\u00e9e sur les lois et les politiques \u00e0 l\u2019intention de son personnel op\u00e9rationnel.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"130-foreign-intelligence-review\">Examen d\u2019une activit\u00e9 en mati\u00e8re de renseignement \u00e9tranger<\/h4>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Conclusions de l\u2019OSSNR<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le CST n\u2019a pas renseign\u00e9 le ministre de la D\u00e9fense nationale depuis [*ann\u00e9e*] sur ses relations avec un partenaire \u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que, dans le cadre d\u2019une op\u00e9ration conjointe, les \u00e9changes analytiques du CST avec un partenaire n\u2019ont pas respect\u00e9 toutes les exigences strat\u00e9giques internes du CST concernant de tels \u00e9changes avec ses partenaires.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les demandes d\u2019autorisation touchant le renseignement \u00e9tranger adress\u00e9es par le CST au ministre de la D\u00e9fense nationale ne d\u00e9crivaient pas toute l\u2019\u00e9tendue de la participation du CST \u00e0 [*activit\u00e9 sp\u00e9cifique*].<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le CST n\u2019a pas correctement appliqu\u00e9 son processus d\u2019\u00e9valuation du risque de mauvais traitements \u00e0 l\u2019information \u00e9chang\u00e9e avec un partenaire \u00e9tranger. Le CST n\u2019a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une \u00e9valuation du risque de mauvais traitements qu\u2019apr\u00e8s avoir d\u00e9j\u00e0 \u00e9chang\u00e9 une quantit\u00e9 importante d\u2019information avec ce partenaire.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le CST n\u2019a pas justifi\u00e9 de mani\u00e8re appropri\u00e9e le risque de mauvais traitements pour les cibles d\u2019une op\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p>[*Cette conclusion ne peut \u00eatre communiqu\u00e9e dans un rapport public.*]<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le CST ne dispose pas d\u2019un m\u00e9canisme permettant de proc\u00e9der rapidement \u00e0 une v\u00e9rification concr\u00e8te du statut au Canada d\u2019une personne afin de s\u2019assurer que ses activit\u00e9s ne visent pas des Canadiens.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le CST n\u2019a pas \u00e9labor\u00e9 de politiques et de proc\u00e9dures r\u00e9gissant sa participation \u00e0 [*activit\u00e9 sp\u00e9cifique*].<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les contributions du CST aux op\u00e9rations avec ses partenaires ne sont r\u00e9gies par aucune entente \u00e9crite concernant les activit\u00e9s op\u00e9rationnelles.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les contributions du CST aux op\u00e9rations men\u00e9es par un partenaire n\u2019\u00e9taient pas accompagn\u00e9es de la planification op\u00e9rationnelle et de l\u2019\u00e9valuation des risques d\u00e9crites par le CST au ministre de la D\u00e9fense nationale.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le CST n\u2019obtient pas les plans op\u00e9rationnels ou les \u00e9valuations des risques \u00e9labor\u00e9s par ses partenaires qui dirigent les op\u00e9rations, et ne contribue pas non plus \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de ces plans ou des param\u00e8tres connexes.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que la demande d\u2019autorisation du CST n\u2019indiquait pas au ministre de la D\u00e9fense nationale son intention de mener des activit\u00e9s d\u2019essai et d\u2019\u00e9valuation au titre de l\u2019autorisation.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Recommandations de l\u2019OSSNR et r\u00e9ponses du CST<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<html>\n<head>\n\t<title><\/title>\n<\/head>\n<body>\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Recommandation<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">R\u00e9ponse du CST (14 mars 2023)<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 1 : Le CST devrait renseigner le ministre de la D\u00e9fense nationale sur ses relations avec un partenaire \u00e9tranger.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST est d\u2019accord et renseigne r\u00e9guli\u00e8rement le ministre sur des sujets importants, notamment sur l\u2019\u00e9tat des relations avec les partenaires \u00e9trangers.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST pr\u00e9voit de continuer \u00e0 fournir au ministre des mises \u00e0 jour compl\u00e8tes sur ses efforts de mobilisation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale et ses relations avec les partenaires \u00e9trangers, y compris avec le partenaire \u00e9tranger en question.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 2 : Le CST devrait se conformer aux exigences en mati\u00e8re de produits SIGINT communicables conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019ensemble des politiques relatives \u00e0 la mission en mati\u00e8re de renseignement \u00e9tranger lorsqu\u2019il proc\u00e8de \u00e0 des \u00e9changes analytiques avec ses partenaires dans le cadre de l\u2019ex\u00e9cution de toutes les activit\u00e9s op\u00e9rationnelles.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST reconna\u00eet qu\u2019en d\u00e9pit de solides politiques, pratiques et proc\u00e9dures, des am\u00e9liorations\n\npeuvent encore \u00eatre apport\u00e9es en mati\u00e8re de sensibilisation et de formation du personnel de mission. Le CST effectue actuellement une r\u00e9vision compl\u00e8te de sa formation juridique et strat\u00e9gique op\u00e9rationnelle et tiendra compte de cette recommandation lors de l\u2019\u00e9laboration de ses plans en mati\u00e8re de conformit\u00e9 pour 2023-2024.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 3 : Le CST devrait indiquer au ministre de la D\u00e9fense nationale toute l\u2019\u00e9tendue de sa participation \u00e0 des activit\u00e9s lorsqu\u2019il demande des autorisations relatives au renseignement \u00e9tranger.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST fournira des d\u00e9tails pertinents pour pr\u00e9ciser [*activit\u00e9s sp\u00e9cifiques*] dans sa prochaine demande d\u2019autorisation minist\u00e9rielle, \u00e0 un niveau de d\u00e9tail correspondant aux demandes d\u2019autorisation minist\u00e9rielle.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 4 : Le CST doit proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation du risque de mauvais traitements avant d\u2019\u00e9changer de l\u2019information avec [*pays*], conform\u00e9ment aux param\u00e8tres \u00e9tablis avec le ministre de la D\u00e9fense nationale, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et le Bureau du Conseil priv\u00e9 lors de l\u2019\u00e9laboration de l\u2019entente de travail entre le CST et ce partenaire.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord en principe. Le CST est d\u2019accord avec cette recommandation en principe.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST estime que ses instruments strat\u00e9giques sont d\u00e9j\u00e0 clairs et que des pratiques exemplaires sont d\u00e9j\u00e0 en place pour l\u2019\u00e9change d\u2019information avec des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res sur des personnes identifiables. Le CST cherche toujours \u00e0 am\u00e9liorer la mise en \u0153uvre des politiques internes, ainsi que les programmes de formation et de sensibilisation interne s\u2019adressant \u00e0 ses analystes.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tIl est \u00e9galement important de souligner la pr\u00e9sence d\u2019un fort facteur att\u00e9nuant dans les ententes globales conclues avec [*pays*], qui contiennent des dispositions explicites sur la mani\u00e8re dont le SIGINT peut \u00eatre utilis\u00e9, ainsi que des interdictions explicites concernant les fins susceptibles de donner lieu \u00e0 des mauvais traitements.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 5 : Lors de l\u2019\u00e9valuation du risque de mauvais traitements, le CST devrait pr\u00e9ciser pourquoi et comment sa cote de risque s\u2019applique \u00e0 chaque personne participant \u00e0 l\u2019\u00e9change d\u2019information avec un partenaire \u00e9tranger.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord en principe. Le CST est d\u2019accord avec cette recommandation en principe.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tDepuis 2011, le CST n\u2019a cess\u00e9 d\u2019affiner son processus d\u2019\u00e9valuation du risque de mauvais traitements et la documentation connexe. Dans certains cas, lorsqu\u2019une \u00e9valuation initiale a permis de d\u00e9terminer que toutes les conditions de l\u2019\u00e9change d\u2019information seront identiques pour une cat\u00e9gorie de personnes dans le cadre d\u2019une activit\u00e9, le CST a \u00e9tabli qu\u2019une \u00e9valuation collective du risque de mauvais traitements indique de mani\u00e8re appropri\u00e9e les profils de risque de toutes les personnes associ\u00e9es \u00e0 cette activit\u00e9. Si les conditions relatives \u00e0 l\u2019\u00e9change d\u2019information changent ou si des caract\u00e9ristiques sp\u00e9cifiques li\u00e9es \u00e0 une personne associ\u00e9e \u00e0 l\u2019activit\u00e9 peuvent modifier le risque, une \u00e9valuation distincte est effectu\u00e9e.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST a poursuivi l\u2019am\u00e9lioration de la documentation afin de mieux refl\u00e9ter l\u2019analyse qui sous-tend l\u2019\u00e9valuation du risque et la raison pour laquelle une justification s\u2019applique \u00e0 un groupe de personnes dans le cadre d\u2019une activit\u00e9 unique. Au fur et \u00e0 mesure que les activit\u00e9s op\u00e9rationnelles du CST \u00e9voluent, le processus d\u2019\u00e9valuation du risque de mauvais traitements s\u2019enrichit en fonction des exigences de ces activit\u00e9s.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 6 : Le CST devrait veiller \u00e0 ce qu\u2019une \u00e9valuation du caract\u00e8re \u00e9tranger soit r\u00e9alis\u00e9e avant de commencer \u00e0 recueillir des donn\u00e9es et \u00e0 \u00e9tablir des rapports sur des personnes. Le CST devrait \u00e9galement d\u00e9finir des exigences strat\u00e9giques pour la documentation, le suivi et l\u2019examen par la direction des \u00e9valuations du caract\u00e8re \u00e9tranger.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord en principe. Le CST est d\u2019accord avec cette recommandation en principe.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tDans le cadre du processus SIGINT, et en s\u2019appuyant sur une combinaison de moyens strat\u00e9giques, administratifs et technologiques,\n\nle CST documente d\u00e9j\u00e0 une justification de ciblage d\u00e9montrant des motifs raisonnables de croire qu\u2019une cible est une entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du Canada. Cette justification v\u00e9rifiable cristallise l\u2019\u00e9tat actuel des connaissances sur le caract\u00e8re \u00e9tranger d\u2019une cible, au moment du ciblage.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tDe plus, au fur et \u00e0 mesure que les analystes accomplissent leurs t\u00e2ches et acqui\u00e8rent des connaissances sur une cible, une \u00e9valuation du\n\ncaract\u00e8re \u00e9tranger est effectu\u00e9e tout au long de\n\nl\u2019analyse SIGINT dans le cadre d\u2019un processus guid\u00e9 par l\u2019ensemble des politiques relatives \u00e0 la mission. Chaque nouveau fragment d\u2019information acquis sur une cible s\u2019ajoute \u00e0 l\u2019ensemble de connaissances \u00e9valu\u00e9 par un analyste, et fournit notamment de l\u2019information sur le caract\u00e8re \u00e9tranger d\u2019une cible qui n\u2019\u00e9tait peut-\u00eatre pas disponible au moment du ciblage.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tSi, \u00e0 un moment donn\u00e9, l\u2019analyste n\u2019a plus de motifs raisonnables de croire que la cible est une entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re situ\u00e9e en dehors du Canada, il doit \u00ab d\u00e9cibler \u00bb les s\u00e9lecteurs connexes et signaler un incident li\u00e9 \u00e0 la protection des renseignements personnels \u00e0 l\u2019\u00e9quipe charg\u00e9e du programme de conformit\u00e9 op\u00e9rationnelle du CST, qui orientera les processus internes quant aux mesures correctives suppl\u00e9mentaires requises, telles que l\u2019\u00e9limination de toute information recueillie. De plus, une v\u00e9rification de la citoyennet\u00e9 peut \u00e9galement \u00eatre demand\u00e9e \u00e0 Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC) si l\u2019information disponible est suffisante.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 7 : Le CST devrait \u00e9laborer un m\u00e9canisme avec Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada, ou d\u2019autres institutions f\u00e9d\u00e9rales le cas \u00e9ch\u00e9ant, afin de permettre de confirmer rapidement et concr\u00e8tement le statut au Canada des personnes impliqu\u00e9es dans les activit\u00e9s op\u00e9rationnelles du CST.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tCette recommandation a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e dans le rapport final sur la LCISC de 2020. Le CST poursuit ses discussions avec IRCC en vue d\u2019une entente d\u2019\u00e9change d\u2019information. Le CST relance\n\nle dialogue \u00e0 l\u2019\u00e9chelon op\u00e9rationnel et de direction pour faire avancer ce dossier.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tIl convient de reconna\u00eetre que pour produire des r\u00e9sultats plus exacts, un contr\u00f4le de la citoyennet\u00e9 doit inclure de l\u2019information sp\u00e9cifique sur une cible individuelle, ce dont le CST ne dispose pas toujours. En l\u2019absence de cette information, on ne peut pas garantir que le contr\u00f4le de la citoyennet\u00e9 produise des r\u00e9sultats concluants et il ne peut pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une confirmation concr\u00e8te\n\ndu statut de citoyennet\u00e9. De plus, le CST croit\n\nsavoir que les bases de donn\u00e9es d\u2019IRCC ne recensent peut-\u00eatre pas les Canadiens n\u00e9s avec la citoyennet\u00e9 canadienne. Le processus de v\u00e9rification de la citoyennet\u00e9 et les d\u00e9lais connexes rel\u00e8vent enti\u00e8rement de la comp\u00e9tence d\u2019IRCC.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 8 : Le CST devrait \u00e9laborer des politiques et des proc\u00e9dures r\u00e9gissant sa participation \u00e0 [*activit\u00e9s sp\u00e9cifiques*] dans le cadre du programme.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST demeure d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre de solides cadres strat\u00e9giques pour r\u00e9gir ses activit\u00e9s et s\u2019assurer que son travail se poursuit au plus haut niveau d\u2019int\u00e9grit\u00e9.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tBien qu\u2019au moment de l\u2019examen, les politiques et proc\u00e9dures propres au programme \u00e9taient toujours en cours d\u2019\u00e9laboration, les politiques et proc\u00e9dures actuelles du CST comprennent des principes qui r\u00e9gissent toutes les activit\u00e9s en mati\u00e8re de renseignement \u00e9tranger men\u00e9es sous l\u2019autorit\u00e9 du CST, y compris [*programme*].<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 9 : Le CST devrait conclure des ententes \u00e9crites avec ses partenaires participant aux activit\u00e9s, afin de d\u00e9finir les param\u00e8tres de la collaboration \u00e0 ces activit\u00e9s.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tEn d\u00e9saccord. Le CST est en d\u00e9saccord avec cette recommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe CST entretient des relations particuli\u00e8rement solides avec ses partenaires depuis [*dur\u00e9e*]. Le Canada b\u00e9n\u00e9ficie grandement de cette mise en commun des capacit\u00e9s qui multiplie de mani\u00e8re exponentielle sa capacit\u00e9 \u00e0 fournir de l\u2019information de qualit\u00e9. La coop\u00e9ration avec nos partenaires signifie que nous [*description*], et des proc\u00e9dures sont en place pour g\u00e9rer nos interactions. Les op\u00e9rations du CST avec ses partenaires reposent sur des ententes bilat\u00e9rales d\u2019\u00e9change d\u2019information et de coop\u00e9ration technique.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 10 : Lors de la collaboration avec un partenaire dans le cadre d\u2019une op\u00e9ration, le CST devrait pr\u00e9parer un plan op\u00e9rationnel et proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation des risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019activit\u00e9 afin de\n\ns\u2019assurer que l\u2019op\u00e9ration est conforme aux priorit\u00e9s du CST et \u00e0 ses niveaux de tol\u00e9rance au risque. Le CST devrait \u00e9galement s\u2019assurer que les param\u00e8tres et les \u00e9ventuelles mises en garde concernant [*activit\u00e9 sp\u00e9cifique*] du partenaire sont d\u00e9crits et compris.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le CST est d\u2019accord avec cette\n\nrecommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLa politique du CST pr\u00e9voit que, lors de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019op\u00e9rations SIGINT, y compris d\u2019op\u00e9rations\n\nconjointes avec un partenaire, l\u2019activit\u00e9 doit \u00eatre approuv\u00e9e par le biais d\u2019un plan op\u00e9rationnel et d\u2019une \u00e9valuation des risques afin d\u2019exercer un volet du mandat du CST.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tDans le cadre d\u2019une collaboration visant [*activit\u00e9 sp\u00e9cifique*] sans participation \u00e0 l\u2019op\u00e9ration qui en d\u00e9coule, CST n\u2019a pas \u00e0 cr\u00e9er de plans op\u00e9rationnels ou d\u2019\u00e9valuations des risques. Cela incombe plut\u00f4t \u00e0 l\u2019organisme partenaire qui m\u00e8ne l\u2019op\u00e9ration et en assume le risque. Le CST s\u2019assurera toutefois que l\u2019organisme partenaire est inform\u00e9 de toute mise en garde ou de tout param\u00e8tre connexe et qu\u2019il en prend acte.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation 11 : Lors d\u2019une demande d\u2019autorisation minist\u00e9rielle, le CST devrait indiquer au ministre toute activit\u00e9 de mise \u00e0 l\u2019essai ou d\u2019\u00e9valuation qu\u2019il a l\u2019intention d\u2019entreprendre en vertu de l\u2019alin\u00e9a 23(1)c) de la Loi sur le CST.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tEn d\u00e9saccord. Le CST est en d\u00e9saccord avec cette recommandation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tL\u2019objectif d\u2019une autorisation minist\u00e9rielle est de demander des pouvoirs afin de mener des activit\u00e9s qui contreviendraient \u00e0 une loi f\u00e9d\u00e9rale ou impliqueraient l\u2019acquisition d\u2019information portant atteinte aux attentes raisonnables de protection en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e d\u2019un Canadien ou de toute personne se trouvant au Canada. Les activit\u00e9s de mise \u00e0 l\u2019essai, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 23(1)c) de la Loi sur le CST, ne sont pas men\u00e9es en vertu des pouvoirs conf\u00e9r\u00e9s par une autorisation minist\u00e9rielle si elles ne risquent pas de contrevenir \u00e0 une loi f\u00e9d\u00e9rale ou si elles n\u2019impliquent pas l\u2019acquisition d\u2019information qui porterait atteinte aux attentes raisonnables de protection en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e d\u2019un Canadien ou d\u2019une personne se trouvant au Canada. Dans de tels cas, il n\u2019est pas n\u00e9cessaire de demander au ministre des pouvoirs pour mener des activit\u00e9s de mise \u00e0 l\u2019essai par le biais d\u2019une autorisation minist\u00e9rielle. Toutefois, \u00e0 la discr\u00e9tion du chef, le CST informera le ministre des activit\u00e9s ne reposant pas sur des autorisations minist\u00e9rielles par d\u2019autres moyens.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tL\u2019alin\u00e9a 23(1)c) pr\u00e9voit une exception \u00e0 l\u2019interdiction faite au CST de mener des activit\u00e9s visant un Canadien ou une personne se trouvant au Canada lorsqu\u2019il met \u00e0 l\u2019essai ou \u00e9value des produits, des logiciels et des syst\u00e8mes. Cela signifie que le CST peut mener ces activit\u00e9s qui ne seront pas consid\u00e9r\u00e9es comme visant un Canadien ou une personne se trouvant au Canada.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tToute activit\u00e9 en mati\u00e8re de renseignement \u00e9tranger, y compris les activit\u00e9s de mise \u00e0 l\u2019essai, qui contrevient \u00e0 une loi f\u00e9d\u00e9rale ou implique l\u2019acquisition d\u2019information qui porte atteinte aux attentes raisonnables de protection en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e d\u2019un Canadien ou d\u2019une personne se trouvant au Canada ne peut \u00eatre men\u00e9e qu\u2019en vertu de pouvoirs conf\u00e9r\u00e9s par une autorisation minist\u00e9rielle. Dans de tels cas, les activit\u00e9s doivent \u00eatre men\u00e9es en vertu de pouvoirs conf\u00e9r\u00e9s par une autorisation minist\u00e9rielle existante, ou le ministre doit d\u00e9livrer une nouvelle autorisation minist\u00e9rielle. Le ministre serait alors pleinement inform\u00e9 des activit\u00e9s envisag\u00e9es avant d\u2019\u00eatre en mesure de les approuver.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"131-department-of-national-defence-and-the-canadian-armed-forces-review\">Examen visant le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale et les Forces arm\u00e9es canadiennes<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"132-report-issued-pursuant-to-section-35-of-the-nsira-act\">Rapport \u00e9tabli au titre de l\u2019article 35 de la Loi sur l\u2019OSSNR<\/h5>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Conclusions de l\u2019OSSNR<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport contenait une conclusion selon laquelle, d\u2019apr\u00e8s l\u2019OSSNR, certaines activit\u00e9s\n\nentreprises par les Forces arm\u00e9es canadiennes pouvaient ne pas \u00eatre conformes \u00e0 la loi.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">R\u00e9ponse du minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale\/des Forces arm\u00e9es canadiennes (MDN et FAC)<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le MDN et les FAC reconnaissent l\u2019importance d\u2019un examen ind\u00e9pendant et externe des activit\u00e9s du gouvernement du Canada en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement.\n\nNous soutenons pleinement le mandat d\u2019examen de l\u2019OSSNR et prenons tous ses rapports au s\u00e9rieux.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s avoir re\u00e7u le rapport de conformit\u00e9 de l\u2019OSSNR en vertu de l\u2019article 35, le MDN et les FAC ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une analyse compl\u00e8te, et ils sont en d\u00e9saccord avec l\u2019opinion de l\u2019OSSNR. Notre analyse confirme que les activit\u00e9s examin\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 la loi dans le cadre d\u2019un syst\u00e8me solide de surveillance et de responsabilisation. De plus, un examen externe ind\u00e9pendant ant\u00e9rieur correspondait \u00e0 notre analyse et soutenait un certain nombre de recommandations qui ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre pour renforcer le cadre de gouvernance. Le ministre suit les \u00e9tapes afin de satisfaire \u00e0 toutes les exigences \u00e9nonc\u00e9es \u00e0 l\u2019article 35 de la Loi.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"133--canada-border-services-agency-review-\"><strong>Examen visant l\u2019Agence des services frontaliers du Canada<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"134-air-passenger-targeting-review\">Examen du ciblage des passagers a\u00e9riens<\/h5>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Conclusions de l\u2019OSSNR<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"translation-block\">L\u2019utilisation de donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019information pr\u00e9alable sur les voyageurs et aux dossiers passagers par l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) dans le cadre d\u2019un ciblage fond\u00e9 sur des sc\u00e9narios \u00e9tait conforme au paragraphe 107(3) de la Loi sur les douanes.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ASFC ne documente pas ses pratiques de triage d\u2019une mani\u00e8re qui permette de v\u00e9rifier efficacement si toutes les d\u00e9cisions de triage sont conformes aux restrictions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ASFC n\u2019a pas toujours d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019il existait une justification ad\u00e9quate pour ses pratiques de triage aux fins de ciblage des passagers a\u00e9riens. La faiblesse du lien entre les indicateurs utilis\u00e9s pour trier les passagers et les menaces ou infractions potentielles que l\u2019ASFC cherche \u00e0 d\u00e9celer engendre un risque que les pratiques de triage aux fins de ciblage des passagers a\u00e9riens soient discriminatoires.<\/p>\n\n\n\n<p>Les politiques, les proc\u00e9dures et la formation de l\u2019ASFC ne sont pas assez d\u00e9taill\u00e9es pour outiller ad\u00e9quatement le personnel de l\u2019ASFC afin qu\u2019il reconnaisse les risques de discrimination et prenne les mesures appropri\u00e9es pour les att\u00e9nuer dans l\u2019exercice de ses fonctions.<\/p>\n\n\n\n<p>Les structures et pratiques de contr\u00f4le de l\u2019ASFC ne sont pas suffisamment rigoureuses pour cerner et att\u00e9nuer, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les risques potentiels de discrimination. Cette situation est aggrav\u00e9e par l\u2019absence de collecte et d\u2019\u00e9valuation de donn\u00e9es pertinentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Recommandations de l\u2019OSSNR et r\u00e9ponses de l\u2019ASFC<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Recommandation<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">R\u00e9ponse(Juillet 2022)<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 1 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande \u00e0 l\u2019ASFC de documenter ses pratiques de triage d\u2019une mani\u00e8re qui permette de v\u00e9rifier efficacement si toutes les d\u00e9cisions de triage sont conformes aux restrictions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. L\u2019ASFC proc\u00e9dera \u00e0 un examen de ses pratiques de triage aux fins de ciblage des passagers a\u00e9riens afin de s\u2019assurer qu\u2019elles permettent de v\u00e9rifier efficacement le respect des restrictions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 2 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande \u00e0 l\u2019ASFC de s\u2019assurer, de mani\u00e8re continue, que ses pratiques de triage sont fond\u00e9es sur de l\u2019information ou du renseignement qui justifie l\u2019utilisation de chaque indicateur. Cette justification devrait \u00eatre bien document\u00e9e afin de permettre une v\u00e9rification interne et externe efficace de la conformit\u00e9 des pratiques de triage de l\u2019ASFC \u00e0 ses obligations en mati\u00e8re de non-discrimination.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Bien que nous soyons convaincus que les pratiques de triage et de ciblage sont justifi\u00e9es, l\u2019ASFC reconna\u00eet que de meilleures pratiques de documentation pourraient \u00eatre mises en \u0153uvre pour permettre une v\u00e9rification interne et externe efficace de la conformit\u00e9 des pratiques de triage de l\u2019ASFC \u00e0 ses obligations en mati\u00e8re de non-discrimination.<\/br>\n\n\t\t\tLe cadre de gouvernance du ciblage fond\u00e9 sur des sc\u00e9narios de l\u2019ASFC sera mis \u00e0 jour pour inclure de l\u2019information ou du renseignement qui justifie l\u2019utilisation de chaque indicateur.<\/br>\n\n\t\t\tDes examens annuels des sc\u00e9narios continueront d\u2019\u00eatre effectu\u00e9s et document\u00e9s afin de confirmer que chaque sc\u00e9nario actif est \u00e9tay\u00e9 par du renseignement r\u00e9cent et fiable.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 3 :<\/strong> Des examens annuels des sc\u00e9narios continueront d\u2019\u00eatre effectu\u00e9s et document\u00e9s afin de confirmer que chaque sc\u00e9nario actif est \u00e9tay\u00e9 par du renseignement r\u00e9cent et fiable.<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. L\u2019ASFC examinera ses pratiques en mati\u00e8re de ciblage des passagers a\u00e9riens afin de s\u2019assurer que les distinctions fond\u00e9es sur des motifs de distinction illicite sont raisonnables et peuvent \u00eatre justifi\u00e9es de mani\u00e8re d\u00e9montrable dans le contexte de l\u2019administration frontali\u00e8re et de l\u2019ex\u00e9cution de la loi.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<strong>Recommandation 4 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande \u00e0\n\nl\u2019ASFC d\u2019exercer une surveillance plus rigoureuse et \n\nr\u00e9guli\u00e8re du ciblage des passagers a\u00e9riens afin de s\u2019assurer que ses pratiques ne sont pas discriminatoires. Cela devrait aussi comprendre la mise \u00e0 jour des politiques, des proc\u00e9dures, de la formation et des autres directives de l\u2019ASFC, le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. L\u2019ASFC reconna\u00eet que les politiques, les proc\u00e9dures, la formation et les autres directives, le D\u2019accord. L\u2019ASFC reconna\u00eet que les politiques, les proc\u00e9dures, la formation et les autres directives, le<\/br>\n\n\t\t\tL\u2019ASFC proc\u00e9dera \u00e0 un examen de ses politiques, de ses proc\u00e9dures, de ses lignes directrices et de sa formation afin de s\u2019assurer que les pratiques ne sont pas discriminatoires.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 5 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que l\u2019ASFC commence \u00e0 recueillir et \u00e0 analyser les donn\u00e9es n\u00e9cessaires pour reconna\u00eetre, \u00e9valuer et att\u00e9nuer les risques de discrimination. Cela comprend des donn\u00e9es d\u00e9mographiques d\u00e9sagr\u00e9g\u00e9es, des donn\u00e9es sur les effets du ciblage des passagers a\u00e9riens sur les examens secondaires qui peuvent ressortir des plaintes relatives aux droits de la personne, et des donn\u00e9es sur un groupe de r\u00e9f\u00e9rence.<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. \u00c0 cette fin, l\u2019ASFC prend des mesures d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es pour renforcer sa capacit\u00e9 \u00e0 recueillir et \u00e0 analyser des donn\u00e9es fiables et exactes de mani\u00e8re non intrusive. L\u2019Agence s\u2019emploie \u00e0 \u00e9laborer des positions et des cadres normalis\u00e9s et coh\u00e9rents pour la collecte, l\u2019utilisation, la gestion et la gouvernance des donn\u00e9es ventil\u00e9es, \u00e0 mettre au point des param\u00e8tres et des indicateurs pour mesurer l\u2019incidence des d\u00e9cisions et des politiques sur diff\u00e9rents groupes, \u00e0 utiliser des donn\u00e9es pour \u00e9laborer des politiques et des strat\u00e9gies plus inclusives et plus repr\u00e9sentatives, et \u00e0 rep\u00e9rer les cas possibles de discrimination et de pr\u00e9jug\u00e9s.<\/br>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"23-study-of-csis-technical-capabilities\">Examens multiminist\u00e9riels<\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"136--review-of-federal-institutions%E2%80%99-disclosures-of-information-under-the%C2%A0--security-of-canada-information-disclosure-act%C2%A0--in-2021-\">Examen des communications d\u2019information par des institutions f\u00e9d\u00e9rales au titre de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada en 2021<\/h5>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Conclusions de l\u2019OSSNR<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR conclut que dans 12 des 13 communications d\u2019information examin\u00e9es, AMC avait\n\nacquis la certitude que la communication d\u2019information aiderait l\u2019exercice de la comp\u00e9tence ou des attributions de l\u2019institution destinataire \u00e0 l\u2019\u00e9gard des activit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada, tel qu\u2019il est exig\u00e9 \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 5(1)a) de la LCISC.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR conclut que, sans qu\u2019ils aient d\u2019abord men\u00e9 une analyse en application de l\u2019alin\u00e9a 5(1)a) de la LCISC, les minist\u00e8res risquent de communiquer de l\u2019information qui n\u2019avait pas\n\ntrait au mandat en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale de l\u2019institution f\u00e9d\u00e9rale destinataire ou aux\n\nactivit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR conclut que dans une 1 des 13 communications d\u2019information, AMC a consult\u00e9 plus d\u2019information que n\u00e9cessaire pour obtenir une confirmation que la communication avait\n\ncontribu\u00e9 au mandat du SCRS ou qu\u2019elle avait trait aux activit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9\n\ndu Canada.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR conclut que, dans 10 des 13 communications, AMC \u00e9tait convaincu que l\u2019incidence de la communication sur le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e d\u2019une personne serait limit\u00e9e \u00e0 ce qui est raisonnablement n\u00e9cessaire dans les circonstances, tel qu\u2019il est stipul\u00e9 \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 5(1)b) de la LCISC.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR conclut que 2 des 13 communications ne comprenaient aucune d\u00e9claration relative \u00e0\n\nl\u2019exactitude et \u00e0 la fiabilit\u00e9, ce qui est contraire au paragraphe 5(2) de la LCISC.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR conclut que la formation d\u2019AMC sur la LCISC est d\u00e9pourvue des exemples illustratifs n\u00e9cessaires pour fournir aux employ\u00e9s les principes sur lesquels s\u2019appuyer pour r\u00e9pondre \u00e0 leurs obligations au titre de la LCISC.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Recommandations de l\u2019OSSNR et r\u00e9ponses du gouvernement<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Recommandation<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">R\u00e9ponse (14 f\u00e9vrier 2023)<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 1 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que les consultations soient limit\u00e9es \u00e0 l\u2019information n\u00e9cessaire pour obtenir une confirmation par le\n\nb\u00e9n\u00e9ficiaire potentiel que l\u2019information contribue \u00e0 son mandat et a trait aux activit\u00e9s qui portent atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada.\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le Guide LCISC 2022 \u00e9tape par \u00e9tape de S\u00e9curit\u00e9 publique (\u00ab Guide LCISC 2022 \u00bb) a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour et distribu\u00e9 aux institutions f\u00e9d\u00e9rales en octobre 2022. Plusieurs mises \u00e0 jour du Guide LCISC 2022, qui \u00e9taient fond\u00e9es sur les commentaires des utilisateurs, r\u00e9pondent directement \u00e0 cette recommandation.\n\nLe Guide LCISC 2022 mis \u00e0 jour pr\u00e9cise que les consultations pr\u00e9liminaires avant une communication ne devraient inclure que des informations g\u00e9n\u00e9rales pour s'assurer que les crit\u00e8res de la LCISC sont atteints avant que l'institution communicante ne proc\u00e8de \u00e0 la communication.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tDe plus, le mat\u00e9riel de formation LCISC a \u00e9t\u00e9 mis\n\n\u00e0 jour en septembre 2022 avec un accent renouvel\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 pour les institutions communicantes de limiter strictement les informations communiqu\u00e9es aux institutions destinataires lors des consultations pr\u00e9liminaires. Plusieurs formations LCISC ont \u00e9t\u00e9 dispens\u00e9es aux institutions f\u00e9d\u00e9rales en utilisant le nouveau mat\u00e9riel.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 2 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que les d\u00e9clarations relatives \u00e0 l\u2019exactitude et \u00e0 la\n\nfiabilit\u00e9 soient claires et propres aux circonstances de la communication afin d\u2019offrir le contexte le plus utile et satisfaisant pour l\u2019institution destinataire.\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Les d\u00e9clarations concernant l'exactitude des informations et la fiabilit\u00e9 de la mani\u00e8re dont elles ont \u00e9t\u00e9 obtenues sont une partie essentielle du processus de communication. Pour assurer une plus grande conformit\u00e9 \u00e0 cette exigence, le Guide LCISC 2022 et ses mod\u00e8les connexes, ainsi que le mat\u00e9riel de formation LCISC mis \u00e0 jour, soulignent l'importance de fournir des d\u00e9clarations sur l'exactitude des informations et la fiabilit\u00e9 de la mani\u00e8re dont elles ont \u00e9t\u00e9 obtenues qui sont claires et sp\u00e9cifiques aux circonstances de la communication.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tS\u00e9curit\u00e9 publique continuera \u00e0 fournir une formation et\ndes conseils sur la LCISC aux institutions f\u00e9d\u00e9rales afin\nde souligner l'exigence de d\u00e9clarations d'exactitude et de\nfiabilit\u00e9 qui sont claires, compl\u00e8tes, pr\u00e9cises et qui\nn'incluent pas de libell\u00e9s pr\u00e9\u00e9tablis \u00e0 l'appui des\ncommunications en vertu de la LCISC.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 3 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que tous les minist\u00e8res communiquant de l\u2019information pr\u00e9parent simultan\u00e9ment des descriptions des renseignements sur lesquels ils se sont fond\u00e9s pour conclure que les communications \u00e9taient autoris\u00e9es par la LCISC.\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. La conservation de documents est une composante essentielle de la LCISC, et les registres des communications doivent inclure une description suffisamment compl\u00e8te des informations sur lesquelles l'institution communicante s'est bas\u00e9e pour s'assurer que la communication atteint les crit\u00e8res de la LCISC. Le Guide LCISC 2022 comprend des mod\u00e8les qui aident les institutions f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 respecter leurs obligations en mati\u00e8re de conservation de documents. Cela comprend des sections o\u00f9 les institutions communicantes doivent pr\u00e9parer et conserver des documents qui d\u00e9crivent les informations sur lesquelles elles se sont bas\u00e9es pour satisfaire l'institution communicante que la communication \u00e9tait autoris\u00e9e en vertu de la LCISC. Bien que l'alin\u00e9a 9(1)(e) de la LCISC n'exige pas explicitement que les institutions pr\u00e9parent simultan\u00e9ment les descriptions des informations li\u00e9es aux communications de la LCISC, S\u00e9curit\u00e9 publique prend note de la recommandation de\n\nl\u2019OSSNR de le faire en temps opportun.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tS\u00e9curit\u00e9 publique continuera de fournir de la formation et\ndes conseils sur la LCISC aux institutions f\u00e9d\u00e9rales afin de\nsouligner leurs obligations en mati\u00e8re de conservation de\ndocuments pour s'assurer que toutes les communications\nsont autoris\u00e9es en vertu de la LCISC et les aider \u00e0\ncomprendre leurs pouvoirs de demander et de\ncommuniquer des renseignements en vertu de la Loi.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<strong>Recommandation 4 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande\n\nd\u2019ajouter des exemples et des sc\u00e9narios illustratifs dans la formation sur la LCISC, y compris sur les exigences minimales sur la communication, les d\u00e9clarations relatives \u00e0 l\u2019exactitude et \u00e0 la fiabilit\u00e9 et les exigences en mati\u00e8re de conservation de documents.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le mat\u00e9riel de formation LCISC a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour en septembre 2022 avec de multiples exemples illustratifs et des \u00e9tudes de cas qui fournissent des d\u00e9tails suppl\u00e9mentaires sur la\n\nfa\u00e7on d'appliquer les crit\u00e8res d\u2019autorisation de communication, les d\u00e9clarations d'exactitude et de fiabilit\u00e9 et les exigences en mati\u00e8re de conservation de documents.\n\nDes sessions de formation LCISC ont \u00e9t\u00e9 dispens\u00e9es aux institutions f\u00e9d\u00e9rales en utilisant le nouveau mat\u00e9riel. \u00c9tant donn\u00e9 l'objet de cet examen, S\u00e9curit\u00e9 publique travaillera en \u00e9troite collaboration avec AMC pour donner suite \u00e0 cette recommandation.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"137--review-of-departmental-implementation-of-the%C2%A0avoiding-complicity-in-mistreatment-by-foreign-entities-act%C2%A0for-2021-\">Examen de la mise en \u0153uvre par les minist\u00e8res de la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 dans les cas de mauvais traitements inflig\u00e9s par des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res pour 2021<\/h5>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Conclusions de l\u2019OSSNR<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que l\u2019Agence des services frontaliers du Canada et S\u00e9curit\u00e9 publique Canada n\u2019ont toujours pas enti\u00e8rement mis en \u0153uvre un cadre \u00e0 l\u2019appui de la LCMTIEE et que les politiques et proc\u00e9dures qui l\u2019accompagnent sont toujours en cours d\u2019\u00e9laboration.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR a constat\u00e9 qu\u2019entre le 1er janvier 2021 et le 31 d\u00e9cembre 2021, aucun cas vis\u00e9 par\n\nla LCMTIEE n\u2019a \u00e9t\u00e9 transmis aux administrateurs g\u00e9n\u00e9raux d\u2019un minist\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que la GRC dispose d\u2019un solide cadre pour le triage des dossiers li\u00e9s \u00e0 la LCMTIEE.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les \u00e9valuations des risques du Comit\u00e9 consultatif sur les risques \u2013 Information de l\u2019\u00e9tranger (CCRIE) de la GRC incluent des objectifs qui ne font pas partie des exigences des d\u00e9crets, tels que le risque li\u00e9 au fait de ne pas \u00e9changer d\u2019information.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que l\u2019utilisation par la GRC d\u2019une \u00e9valuation des risques en deux parties, celle du profil du pays et celle de la personne, pour d\u00e9terminer s\u2019il y a un risque s\u00e9rieux et tenir compte des circonstances particuli\u00e8res de la personne en question dans l\u2019\u00e9valuation des risques, constitue une pratique exemplaire.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que la GRC ne dispose pas d\u2019un syst\u00e8me centralis\u00e9 de documentation des garanties et qu\u2019elle n\u2019assure pas r\u00e9guli\u00e8rement le contr\u00f4le et la mise \u00e0 jour de l\u2019\u00e9valuation de la fiabilit\u00e9 des garanties.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que la GRC ne met pas r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 jour ses \u00e9valuations des pays et des entit\u00e9s et ne dispose pas d\u2019un calendrier pour le faire. Dans de nombreux cas, ces \u00e9valuations datent de plus de quatre ans et se fondent fortement sur le regroupement de rapports de sources ouvertes.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que l\u2019information recueillie par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019agent de liaison au cours d\u2019une op\u00e9ration n\u2019est pas document\u00e9e de mani\u00e8re centralis\u00e9e afin de pouvoir \u00eatre utilis\u00e9e aux fins d\u2019\u00e9valuations futures.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les membres du CCRIE ont conclu que la communication d\u2019information entra\u00eenerait un risque s\u00e9rieux de mauvais traitements qui ne pourrait pas \u00eatre att\u00e9nu\u00e9. Le commissaire adjoint a estim\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait possible de l\u2019att\u00e9nuer. Il s\u2019agit d\u2019un d\u00e9saccord entre fonctionnaires ou d\u2019une situation dans laquelle \u00ab les fonctionnaires ne sont pas en mesure d\u2019\u00e9tablir s\u2019il est possible d\u2019att\u00e9nuer le risque \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les motifs invoqu\u00e9s par le commissaire adjoint pour le rejet des conseils du CCRIE ne tenaient pas suffisamment compte des pr\u00e9occupations conform\u00e9ment aux dispositions des d\u00e9crets. L\u2019OSSNR constate notamment que le commissaire adjoint a mal \u00e9valu\u00e9 l\u2019importance de la future relation strat\u00e9gique potentielle avec une entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re lors de l\u2019\u00e9valuation du risque potentiel de mauvais traitements \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la personne.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019Affaires mondiales Canada s\u2019en remet d\u00e9sormais fortement au personnel op\u00e9rationnel et aux chefs de mission pour la prise de d\u00e9cisions et la responsabilisation dans le cadre de la LCMTIEE.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019Affaires mondiales Canada n\u2019a pas d\u00e9montr\u00e9 que ses secteurs d\u2019activit\u00e9 sont tous int\u00e9gr\u00e9s dans son cadre de la LCMTIEE.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019Affaires mondiales Canada n\u2019a pas rendu la formation sur la LCMTIEE obligatoire pour l\u2019ensemble du personnel des secteurs d\u2019activit\u00e9 concern\u00e9s. Le personnel pourrait ainsi participer \u00e0 des \u00e9changes d\u2019information sans avoir re\u00e7u une formation ad\u00e9quate et sans conna\u00eetre les r\u00e9percussions de la LCMTIEE.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019Affaires mondiales Canada n\u2019a pas r\u00e9guli\u00e8rement mis \u00e0 jour ses rapports sur les droits de la personne. Si nombre d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour au cours de l\u2019ann\u00e9e d\u2019examen 2021, plus de la moiti\u00e9 n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour depuis 2019. Cette situation est particuli\u00e8rement probl\u00e9matique lorsque les minist\u00e8res et organismes s\u2019appuient sur ces rapports comme source cl\u00e9 pour \u00e9valuer les risques li\u00e9s \u00e0 la LCMTIEE.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate qu\u2019Affaires mondiales Canada ne dispose pas d\u2019une approche centralis\u00e9e et normalis\u00e9e pour le suivi et la documentation des garanties.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Recommandations de l\u2019OSSNR<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Recommandation<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 1 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que la GRC mette en place un syst\u00e8me centralis\u00e9 permettant de faire un suivi des mises en garde et des garanties fournies par les entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res et, dans la mesure du possible, de v\u00e9rifier et indiquer si lesdites mises en garde et garanties ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9es.<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 2 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que dans les cas o\u00f9 le commissaire adjoint de la GRC est en d\u00e9saccord avec une recommandation du CCRIE selon laquelle une information ne devrait pas \u00eatre \u00e9chang\u00e9e, le dossier soit automatiquement renvoy\u00e9 au commissaire.<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 3 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que l\u2019\u00e9valuation du risque s\u00e9rieux ne porte que sur les termes \u00e9nonc\u00e9s dans un d\u00e9cret en conseil \u2013 \u00e0 savoir sur le risque s\u00e9rieux de mauvais traitements et sur la possibilit\u00e9 d\u2019att\u00e9nuer ledit risque \u2013 et que les objectifs externes, notamment, la promotion des relations strat\u00e9giques\n\nn\u2019aient aucune incidence sur les d\u00e9cisions \u00e0 rendre.<br \/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p><strong>Recommandation 4 :<\/strong> L\u2019OSSNR estime que les recommandations du CCRIE devraient \u00eatre renvoy\u00e9es \u00e0 un\n\ncommissaire adjoint qui n\u2019est pas le responsable de la sous-direction dont le cas est issu.<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 5 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande qu\u2019AMC veille \u00e0 ce que la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de conformit\u00e9 \u00e0 la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 incombe clairement au Comit\u00e9 de conformit\u00e9 pour \u00e9viter les mauvais traitements.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 6 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande qu\u2019AMC r\u00e9alise en interne un exercice formel de sch\u00e9matisation des processus d\u2019autres secteurs d\u2019activit\u00e9s potentiellement concern\u00e9s, de sorte \u00e0 s\u2019assurer que les obligations qui lui incombent en vertu de la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la complicit\u00e9 soient respect\u00e9es.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 7 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande qu\u2019AMC rende obligatoire la formation sur la Loi visant \u00e0 \u00e9viter la\n\ncomplicit\u00e9, et ce, pour tout le personnel permutant.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<p><strong>Recommandation no 8 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande qu\u2019AMC veille \u00e0 ce que les rapports sur les droits de la personne soient r\u00e9guli\u00e8rement mis \u00e0 jour pour chaque pays, ce qui permettra auxdits rapports de rendre fid\u00e8lement\n\ncompte de l\u2019\u00e9volution des enjeux en mati\u00e8re de droits de la personne.<\/p>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 9 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande qu\u2019AMC mette en place un syst\u00e8me centralis\u00e9 permettant de faire un suivi des mises en garde et des garanties fournies par les entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res et de documenter toute occurrence de non-conformit\u00e9, et ce, dans le but d\u2019appuyer les \u00e9valuations de risques devant \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es ult\u00e9rieurement.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"138-review-arising-from-the-federal-court%E2%80%99s-decision-in-2020-fc-616-rebuilding-trust-reforming-the-csis-warrant-and-department-of-justice-legal-advisory-processes\">Examen d\u00e9coulant de la d\u00e9cision 2020 CF 616 de la Cour f\u00e9d\u00e9rale, reb\u00e2tir la confiance : r\u00e9former le processus du SCRS relatif aux mandats et le processus du minist\u00e8re de la Justice relatif \u00e0 la prestation de conseils juridiques<\/h4>\n\n\n\n<p>Cet examen a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 en 2022. En vertu de l\u2019article 38(1) de la Loi sur l\u2019OSSNR, l\u2019OSSNR doit donc rendre compte de ses conclusions et recommandations dans son rapport annuel pour l\u2019ann\u00e9e civile 2022. Un r\u00e9sum\u00e9 de cet examen est disponible dans le rapport annuel 2021 de\n\nl\u2019OSSNR.<\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Conclusions de l\u2019OSSNR<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le processus de demande et de prestation de conseils juridiques et les limites en mati\u00e8re de ressources du Groupe litiges et conseils en s\u00e9curit\u00e9 nationale (GLCSN) du minist\u00e8re de la Justice, contribuent \u00e0 des retards importants, [*description de la dur\u00e9e*].<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les avis juridiques du minist\u00e8re de la Justice sont parfois pr\u00e9par\u00e9s sans\n\nqu\u2019une attention suffisante ne soit port\u00e9e aux destinataires qui doivent les comprendre et prendre des mesures en cons\u00e9quence. Les avis concernaient principalement l\u2019\u00e9valuation des risques juridiques, souvent tard dans le cycle d\u2019\u00e9laboration d\u2019une activit\u00e9 du SCRS, et les\n\nefforts visant \u00e0 proposer d\u2019autres moyens l\u00e9gaux pour arriver \u00e0 l\u2019objectif fix\u00e9 \u00e9taient limit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le cadre de gestion des risques juridiques du minist\u00e8re de la Justice\n\nn\u2019est pas bien compris au niveau op\u00e9rationnel du SCRS et qu\u2019il n\u2019offre pas un cadre appropri\u00e9\n\npour la communication sans ambigu\u00eft\u00e9 du comportement illicite au SCRS.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que les difficult\u00e9s de l\u2019obtention rapide de conseils juridiques pertinents ont contribu\u00e9 \u00e0 [*discussion sur les effets nuisibles et les risques dans le contexte des op\u00e9rations*] pouvant n\u00e9cessiter des conseils juridiques. Par cons\u00e9quent, la fa\u00e7on dont le GLCSN a fourni des conseils juridiques au SCRS ne r\u00e9pond pas toujours aux besoins des op\u00e9rations du SCRS.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le minist\u00e8re de la Justice ne produit pas l\u2019analytique organisationnelle\n\nn\u00e9cessaire pour faire un suivi de son rendement en mati\u00e8re de prestation de services au SCRS.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le minist\u00e8re de la Justice a reconnu que les cloisonnements internes au sein du GLCSN entre les \u00e9quipes des conseils et des litiges ont parfois fait en sorte que\n\nl\u2019avocat responsable des mandats n\u2019est pas au courant de questions juridiques \u00e9mergentes, et\n\nque le minist\u00e8re de la Justice a pris des mesures pour r\u00e9gler ces probl\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le minist\u00e8re de la Justice s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer sa prestation de\n\nconseils au SCRS, notamment par l\u2019adoption de la feuille de route pour pr\u00e9senter ses conseils juridiques, qui demande une collaboration continue avec le SCRS pour atteindre les objectifs op\u00e9rationnels dans les limites du droit.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le SCRS n\u2019a pas toujours fourni l\u2019information pertinente au GLCSN, entra\u00eenant une m\u00e9fiance et limitant la capacit\u00e9 du minist\u00e8re de la Justice de fournir des conseils juridiques adapt\u00e9s \u00e0 la situation.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que l\u2019histoire du SCRS est ponctu\u00e9e de plusieurs r\u00e9formes sommaires, suivant lesquelles on a observ\u00e9 des cas de n\u00e9gligence, un roulement important de personnel ayant donn\u00e9 lieu \u00e0 une dilution des connaissances organisationnelles, ainsi qu\u2019un\n\nrenouvellement des ressources qui, en l\u2019occurrence, ne r\u00e9pondait pas aux priorit\u00e9s \u00e9nonc\u00e9es. Le SCRS ne dispose d\u2019aucun m\u00e9canisme permettant de faire le suivi des r\u00e9formes ou d\u2019en mesurer les r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que les politiques du SCRS sont en retard sur la r\u00e9alit\u00e9 op\u00e9rationnelle : elles sont souvent floues et d\u00e9su\u00e8tes, et elles comportent des d\u00e9doublements, quand elles ne sont pas carr\u00e9ment en contradiction les unes avec les autres. L\u2019absence de politiques\n\ntransparentes s\u00e8me le doute, voire l\u2019inqui\u00e9tude, et donne lieu \u00e0 des interpr\u00e9tations divergentes quant aux normes juridiques et op\u00e9rationnelles.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis qu\u2019il y a des lacunes sur le plan de la compr\u00e9hension des processus et des crit\u00e8res permettant d\u2019\u00e9valuer le niveau de priorit\u00e9 d\u2019un mandat. Les fr\u00e9quents changements apport\u00e9s au m\u00e9canisme de priorisation ont accru le niveau d\u2019incertitude quant au d\u00e9roulement des op\u00e9rations. Le processus de priorisation fait en sorte qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement difficile de porter, \u00e0 l\u2019attention de la Cour, de nouvelles questions visant \u00e0 r\u00e9soudre les ambigu\u00eft\u00e9s juridiques par des d\u00e9cisions de la Cour.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que les intervenants prenant part au processus relatif aux mandats sont susceptibles d\u2019interpr\u00e9ter\/de percevoir diff\u00e9remment les motifs justifiant chacune des [*multiple*] \u00e9tapes qui composent le processus global devant mener \u00e0 l\u2019obtention d\u2019un\n\nmandat, et ne sont pas toujours certains de l\u2019objet de chacune de ces \u00e9tapes.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que la surmultiplication des proc\u00e9dures devant mener \u00e0 l\u2019obtention de mandats a consid\u00e9rablement affaibli le degr\u00e9 de responsabilisation d\u2019un syst\u00e8me d\u00e9sormais\n\nconsid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9tant lent et d\u00e9sorganis\u00e9, mais aussi caract\u00e9ris\u00e9 par les retards caus\u00e9s par\n\nla multiplicit\u00e9 des niveaux d\u2019approbation.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR note qu\u2019il n\u2019y a aucun syst\u00e8me formel de r\u00e9troaction qui puisse faire en sorte que les motifs des d\u00e9cisions prises \u00e0 un niveau donn\u00e9 soient connus des intervenants des autres niveaux. Le d\u00e9faut de r\u00e9troaction est particuli\u00e8rement \u00e9vident du c\u00f4t\u00e9 des enqu\u00eateurs r\u00e9gionaux.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que souvent, le seul moyen de r\u00e9soudre les doutes en mati\u00e8re juridique est de porter les questions litigieuses devant la Cour f\u00e9d\u00e9rale par l\u2019interm\u00e9diaire de demandes de mandats. En l\u2019occurrence, le lourd processus relatif aux mandats complique inutilement les mesures de r\u00e9solution des doutes juridiques.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR constate que le SCRS a \u00e9prouv\u00e9 des difficult\u00e9s lorsqu\u2019il s\u2019est agi de veiller \u00e0 ce que toute les informations substantielles permettant d\u2019\u00e9tablir la cr\u00e9dibilit\u00e9 des sources soient ad\u00e9quatement consign\u00e9es dans les demandes de mandat. Le probl\u00e8me des \u00ab omissions r\u00e9currentes \u00bb est principalement attribuable \u00e0 la m\u00e9connaissance du r\u00f4le tenu par la Cour\n\nf\u00e9d\u00e9rale dans l\u2019\u00e9valuation de la cr\u00e9dibilit\u00e9 des sources ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9parpillement des informations dans plusieurs syst\u00e8mes de gestion distincts. Le SCRS a apport\u00e9 d\u2019importants\n\nchangements, mais il reste beaucoup \u00e0 faire avant de pouvoir mettre en \u0153uvre une solution \u00e0\n\nlong terme qui soit viable.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR estime que la cr\u00e9ation de la Sous-section des d\u00e9posants (SSD) constitue une r\u00e9forme louable, voire vitale pour le SCRS. Toutefois, la SSD est arriv\u00e9e au point o\u00f9 elle risque de s\u2019effondrer. Le SCRS n\u2019a offert ni les ressources ni le soutien n\u00e9cessaire \u00e0 la viabilit\u00e9 de cette Sous-section qui, pourtant, exerce des fonctions essentielles pour la mission du SCRS. Les avantages dont le SCRS peut jouir gr\u00e2ce au travail de la SSD risquent de dispara\u00eetre en raison de lacunes sur le plan de la gouvernance, des ressources humaines et du perfectionnement de l\u2019effectif.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR estime qu\u2019en relevant de la Direction des [*nom*], la Sous-section des d\u00e9posants\n\noccupe, dans l\u2019organigramme, une place qui ne t\u00e9moigne pas suffisamment de l\u2019importance des fonctions que la Sous-section exerce. Cette anomalie en mati\u00e8re de gouvernance engendre probablement plusieurs des obstacles administratifs rencontr\u00e9s par la SSD et des probl\u00e8mes observ\u00e9s sur le plan des ressources humaines.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR estime que sans une SSD fonctionnelle et capable de pr\u00e9parer, en temps opportun, des demandes de mandats qui soient compl\u00e8tes et pr\u00e9cises, le SCRS risque de ne pas obtenir les mandats demand\u00e9s, ce qui le priverait des informations qu\u2019il pourrait recueillir gr\u00e2ce au mandat.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que le r\u00f4le \u00ab d\u2019avocat ind\u00e9pendant \u00bb n\u2019est pas en mesure d\u2019exercer une fonction de contr\u00f4le suffisamment rigoureuse.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que les coordonnateurs r\u00e9gionaux des demandes de mandat du SCRS\n\nn\u2019ont pas re\u00e7u de formation qui les rende suffisamment aptes \u00e0 traduire la teneur des mandats en mesures concr\u00e8tes d\u2019ex\u00e9cution de ces m\u00eames mandats.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que le SCRS affiche des lacunes pour ce qui a trait aux programmes de\n\nformation \u00e0 long terme destin\u00e9s aux agents du renseignement.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que le SCRS n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019offrir des programmes formels de formation aux intervenants \u00ab autres que les agents du renseignement \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que la Division de l\u2019apprentissage et du perfectionnement du SCRS n\u2019a pas dispos\u00e9 des ressources requises pour \u00e9laborer et administrer des programmes de formation complets, particuli\u00e8rement dans les domaines sp\u00e9cialis\u00e9s qui ne sont pas couverts par la formation que les agents du renseignement re\u00e7oivent en d\u00e9but de carri\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019OSSNR est d\u2019avis que le SCRS et le minist\u00e8re de la Justice risquent de ne pas \u00eatre en mesure\n\nd\u2019exercer leurs missions respectives. Ni l\u2019une ni l\u2019autre des r\u00e9formes propos\u00e9es n\u2019arrivera seule \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes; une mise en \u0153uvre concert\u00e9e de l\u2019ensemble des r\u00e9formes s\u2019impose. Or, cette mise en \u0153uvre de l\u2019ensemble des r\u00e9formes ne fonctionnera que si elle constitue une priorit\u00e9 majeure pour la haute direction et si elle dispose de ressources\n\nsuffisantes et stables, c\u2019est-\u00e0-dire si elle peut compter sur l\u2019effectif et les connaissances institutionnelles permettant une instauration ad\u00e9quate desdites r\u00e9formes. De plus, toute initiative de r\u00e9forme doit \u00eatre accompagn\u00e9e d\u2019une s\u00e9rie d\u2019indicateurs de rendement clairement \u00e9nonc\u00e9s ainsi que de m\u00e9canismes de mesure et d\u2019analyse permettant de faire le suivi des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Recommandations de l\u2019OSSNR et r\u00e9ponses minist\u00e9rielles<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">Recommandation<\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\">R\u00e9ponse minist\u00e9rielle (29 mars 2022)<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<strong>Recommandation 1 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le minist\u00e8re de la Justice poursuive son engagement \u00e0 r\u00e9former la prestation de conseils juridiques\n\nau SCRS et \u00e0 adopter comme pratique exemplaire la feuille de route pour fournir des conseils. En appui de cet objectif et de la prestation de conseils opportuns et pertinents pour les op\u00e9rations,\n\nl\u2019OSSNR recommande \u00e9galement que le minist\u00e8re de la Justice assure la mise en place de ce qui suit :<br\/><br\/>\n\n\t\t\t<ul>\n\t\t\t\t<li>Soit au moyen d\u2019un programme offrant des heures de bureau \u00e9tendues avec des avocats responsables de la liaison ou autre, le GLCSN doit mettre sur pied un service de soutien juridique accessible en tout temps par les agents du SCRS de tous les niveaux et de tous les bureaux r\u00e9gionaux et dot\u00e9 d\u2019avocats\n\nd\u2019exp\u00e9rience habilit\u00e9s \u00e0 fournir des conseils op\u00e9rationnels en temps r\u00e9el se fondant sur les positions \u00e9tablies du minist\u00e8re de la Justice au sujet de questions juridiques r\u00e9currentes et sur lesquels les agents du SCRS peuvent\n\ns\u2019appuyer.<\/li>\n\t\t\t\t<li>Le GLCSN con\u00e7oit un outil de r\u00e9f\u00e9rence concis donnant sa position sur les enjeux r\u00e9currents et les autorisations l\u00e9gales invoqu\u00e9es les plus courantes et rend cet outil accessible aux avocats pour soutenir la prestation de conseils en temps r\u00e9el.<\/li>\n\t\t\t\t<li>Afin de minimiser le besoin de recourir au processus officiel de demandes de conseils juridiques, le GLCSN (de concert avec le SCRS) doit mettre un avocat \u00e0 la disposition des agents du SCRS d\u00e8s le d\u00e9but de la planification d\u2019op\u00e9rations cl\u00e9s ou inhabituelles et tout au long du cycle op\u00e9rationnel afin de g\u00e9rer les cas du processus it\u00e9ratif d\u2019orientation juridique.<\/li>\n\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Avant m\u00eame le d\u00e9p\u00f4t du rapport de l\u2019OSSNR, le minist\u00e8re de la Justice travaillait \u00e0 un certain nombre de mesures li\u00e9es aux politiques et aux pratiques en mati\u00e8re de prestation de services juridiques au SCRS. Ces mesures touchent aux\n\nactivit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019obligation de franchise et au processus d\u2019obtention des mandats, aux pratiques exemplaires en mati\u00e8re de prestation de services juridiques, \u00e0 la prestation de conseils au SCRS sur les risques juridiques associ\u00e9s \u00e0 ses op\u00e9rations, aux \u00e9changes d\u2019information dans le contexte de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, ainsi qu\u2019au suivi des principaux indicateurs de rendement li\u00e9s \u00e0 la prestation de services juridiques et aux r\u00e9ponses \u00e0 y donner.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe minist\u00e8re de la Justice s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer la prestation de services juridiques et \u00e0 garantir des services juridiques pratiques fournis en temps opportun. Les mesures prises jusqu\u2019ici et celles qui le seront bient\u00f4t soutiennent une approche coordonn\u00e9e des services juridiques et l\u2019atteinte d\u2019un juste \u00e9quilibre entre les ressources affect\u00e9es aux priorit\u00e9s organisationnelles et op\u00e9rationnelles. Il est ici question de fournir des services juridiques de fa\u00e7on plus accessible et r\u00e9guli\u00e8re, et de soutenir les avocats au moyen d\u2019une formation interactive visant \u00e0 mieux comprendre et appuyer leur travail en amont.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tSelon un mod\u00e8le int\u00e9gr\u00e9 de collaboration entre le minist\u00e8re de la Justice et le SCRS, l\u2019avocat intervient dans tout le cycle de vie d\u2019une op\u00e9ration, y compris aux premi\u00e8res \u00e9tapes. Une int\u00e9gration rapide dans la planification op\u00e9rationnelle favorise la prestation de conseils juridiques pertinents en temps opportun, \u00e0\n\nmesure que l\u2019op\u00e9ration progresse.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe minist\u00e8re de la Justice a d\u00e9j\u00e0 modifi\u00e9 son mod\u00e8le en ce qui concerne les avocats de liaison. Les avocats de liaison sont des avocats chevronn\u00e9s d\u00e9sign\u00e9s pour soutenir les agents du SCRS dans tous les bureaux r\u00e9gionaux et dans certaines op\u00e9rations.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLes am\u00e9liorations apport\u00e9es \u00e0 leur r\u00f4le font que les avocats de liaison fournissent des conseils cibl\u00e9s en temps opportun, appuient les imp\u00e9ratifs op\u00e9rationnels et cernent les tendances et les sujets de pr\u00e9occupation afin d\u2019\u00e9laborer des documents d\u2019orientation et d\u2019autres outils pratiques.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe minist\u00e8re de la Justice s\u2019emploie \u00e0 \u00e9laborer une s\u00e9rie d\u2019outils pratiques et de m\u00e9canismes de prestation de services juridiques pour soutenir le SCRS, notamment les suivants :<br\/><br\/>\n\n\t\t\t<ul>\n\t\t\t\t<li>un blogue convivial qui d\u00e9crit en langage simple les concepts et les enjeux juridiques et leur application pratique au travail du SCRS;<\/li>\n\t\t\t\t<li>un guide sur l\u2019application pratique de questions juridiques aux op\u00e9rations du SCRS, que les agents peuvent utiliser sur le terrain et en temps r\u00e9el;<\/li>\n\t\t\t\t<li>des documents d\u2019interpr\u00e9tation et d\u2019orientation;<\/li>\n\t\t\t\t<li>des outils de gestion des connaissances permettant aux avocats de consulter les pr\u00e9c\u00e9dents et interpr\u00e9tations juridiques.<\/li>\n\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 2 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le GLCSN (de concert avec le SCRS) d\u00e9finisse des indicateurs de rendement cl\u00e9s pour mesurer la prestation des services juridiques au SCRS.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le minist\u00e8re de la Justice a \u00e9labor\u00e9 des param\u00e8tres op\u00e9rationnels pour mesurer le rendement au chapitre de la prestation de services. Il continuera de travailler avec le SCRS pour investir des ressources dans la r\u00e9alisation d\u2019analyses d\u00e9taill\u00e9es de ses activit\u00e9s afin d\u2019am\u00e9liorer la prestation des services juridiques et d\u2019apporter des modifications au syst\u00e8me existant. Des sondages aupr\u00e8s des clients sont effectu\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 3 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS et le minist\u00e8re de la Justice ajoutent \u00e0 leurs programmes de formation une formation interactive fond\u00e9e sur les sc\u00e9narios am\u00e9liorant\n\nl\u2019expertise sur les op\u00e9rations de renseignement des avocats du GLCSN et les connaissances juridiques du personnel des op\u00e9rations du SCRS.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le minist\u00e8re de la Justice travaille avec le SCRS pour \u00e9laborer et offrir une formation interactive fond\u00e9e sur des sc\u00e9narios et est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 poursuivre cette collaboration. Renvoi aux recommandations no 14 et no 18.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<strong>Recommandation 4 :<\/strong> Afin que le minist\u00e8re de la Justice puisse fournir des conseils juridiques utiles et adapt\u00e9s au sens de la recommandation no 1, l\u2019OSSNR recommande que le SCRS invite l\u2019avocat du minist\u00e8re de la Justice \u00e0 toutes les \u00e9tapes du cycle de vie des op\u00e9rations cl\u00e9s et inhabituelles, et qu\u2019il l\u2019informe compl\u00e8tement et sinc\u00e8rement des objectifs, intentions et d\u00e9tails de l\u2019op\u00e9ration.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Comme il a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9, le minist\u00e8re de la Justice travaille avec le SCRS pour intervenir plus t\u00f4t et de fa\u00e7on plus continue au cours du cycle de vie des op\u00e9rations afin de fournir en temps opportun des services juridiques cibl\u00e9s et r\u00e9guliers.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<strong>Recommandation 5 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que la prestation de conseils par le minist\u00e8re de la Justice communique clairement et sans \u00e9quivoque un\n\nconseil sur l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la conduite d\u2019un client, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019une infraction criminelle ou autre.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le minist\u00e8re de la Justice entreprend actuellement un examen de son cadre de gestion des risques juridiques afin d\u2019am\u00e9liorer tant sa fa\u00e7on d\u2019\u00e9valuer les risques juridiques que sa fa\u00e7on de les communiquer aux clients.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation 6 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS \u00e9nonce clairement, adopte et diffuse en interne les crit\u00e8res r\u00e9gissant le processus de priorisation des mandats.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le SCRS am\u00e9liorera encore le processus de priorisation des demandes de mandats et travaillera \u00e0 \u00e9tablir des crit\u00e8res clairs.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 7 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS mette en place un nouveau processus relatif aux mandats qui \u00e9limine les \u00e9tapes ne contribuant pas indispensablement \u00e0 l\u2019optimisation des demandes. Le processus devrait \u00e9noncer clairement les r\u00e8gles de responsabilisation qui\n\ncontribueront \u00e0 l\u2019optimisation des demandes. Une fois rationalis\u00e9, le syst\u00e8me devrait r\u00e9duire au minimum les retards engendr\u00e9s par les approbations de la direction et r\u00e9investir le temps \u00e9conomis\u00e9 dans les \u00e9tapes d\u2019optimisation des demandes.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le travail de mise en \u0153uvre est en cours. Le SCRS et le minist\u00e8re de la Justice sont r\u00e9solus \u00e0 simplifier les mod\u00e8les et les demandes\n\nde mandats dans le cadre d\u2019objectifs de modernisation plus vastes.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\t<strong>Recommandation no 8 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS consulte les intervenants r\u00e9gionaux (notamment, les enqu\u00eateurs concern\u00e9s) \u00e0 chacun des jalons du processus relatif aux mandats.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le SCRS a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 apporter des am\u00e9liorations pour donner suite \u00e0 cette recommandation. Il a notamment mis \u00e0 jour le mod\u00e8le op\u00e9rationnel d\u2019obtention de mandats de la Sous-section des d\u00e9posants, qui inclut maintenant les intervenants r\u00e9gionaux.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 9 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS adopte des politiques et des proc\u00e9dures qui r\u00e9gissent le processus rationalis\u00e9 s\u2019appliquant aux mandats; qu\u2019il \u00e9nonce clairement les r\u00f4les et les responsabilit\u00e9s qui incombent \u00e0 chacun des\n\nparticipants et d\u00e9finisse pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019objet de chacune des \u00e9tapes du processus s\u2019appliquant aux mandats; que les politiques adopt\u00e9es soient tenues \u00e0 jour suivant l\u2019\u00e9volution du processus.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. La version r\u00e9vis\u00e9e de la politique commune du SCRS et du minist\u00e8re de la Justice sur l\u2019obligation de franchise et le document d\u2019orientation connexe d\u00e9crivent le r\u00f4le de tous les employ\u00e9s du SCRS (pas juste des d\u00e9posants) dans le respect des obligations de communication \u00e0 la Cour. De plus, le SCRS a \u00e9labor\u00e9 une politique sur les mandats relatifs \u00e0 l\u2019article 21 et est en train de r\u00e9diger les proc\u00e9dures connexes. En 2020 et 2021, le SCRS a offert une formation sur l\u2019obligation de franchise \u00e0 tous ses employ\u00e9s des secteurs op\u00e9rationnels dans le cadre d\u2019un projet sp\u00e9cial.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 10 :<\/strong> Pour r\u00e9soudre la question apparemment in\u00e9luctable des \u00ab omissions r\u00e9currentes \u00bb, l\u2019OSSNR recommande que le SCRS regroupes toutes les t\u00e2ches de gestion des informations relatives aux sources humaines en [*un syst\u00e8me am\u00e9lior\u00e9*]. Le SCRS devrait\n\n\u00e9galement continuer de mettre en \u0153uvre des initiatives ayant pour objet de veiller \u00e0 ce que les responsables des sources se montrent rigoureux lorsqu\u2019il s\u2019agit de documenter les informations faisant foi de la cr\u00e9dibilit\u00e9 des sources et d\u2019en inscrire l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 dans les pr\u00e9cis de sources\n\nhumaines. Parall\u00e8lement \u00e0 ces initiatives, la Sous-section des d\u00e9posants devrait adopter des proc\u00e9dures de v\u00e9rification des informations ayant \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9es par les r\u00e9gions.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. La recommandation appuie un projet du SCRS d\u00e9j\u00e0 en cours. Le Comit\u00e9 de direction a approuv\u00e9 en janvier 2021 un plan d\u2019action d\u00e9crivant les besoins, et les intervenants au SCRS font avancer ce projet. Le SCRS a dress\u00e9 une liste exhaustive de ses besoins et d\u00e9fini une solution technique possible. \u00c9tant donn\u00e9 la complexit\u00e9 du processus de d\u00e9veloppement technique, ce sera un long processus.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Recommandation no 11 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS reconnaisse l\u2019ampleur du r\u00f4le tenu par la Sous-section des d\u00e9posants en attribuant aux d\u00e9posants et aux analystes une classification\n\nprofessionnelle qui corresponde \u00e0 l\u2019importance des\n\nresponsabilit\u00e9s qui leur incombent.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le SCRS a donn\u00e9 suite \u00e0 cette recommandation en classifiant les d\u00e9posants un \u00e9chelon au-dessus des agents du renseignement au niveau op\u00e9rationnel afin de reconna\u00eetre la complexit\u00e9 de leur travail, d\u2019attirer des candidats et de les maintenir en poste. Un processus de dotation par voie de concours est en cours pour doter des postes de d\u00e9posants et devrait \u00eatre termin\u00e9 d\u2019ici la fin de mars 2022.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 12 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS cr\u00e9e une Direction des d\u00e9posants relevant directement du directeur du SCRS.<\/td>\n\t\t\t<td>En d\u00e9saccord. Le SCRS note les pr\u00e9occupations du comit\u00e9 concernant l\u2019emplacement dans la hi\u00e9rarchie organisationnelle de la Sous-section des d\u00e9posants. Cela dit, au cours de cet examen, le SCRS a investi consid\u00e9rablement dans la Sous- section des d\u00e9posants et ses employ\u00e9s ont apport\u00e9 des changements importants au processus d\u2019obtention de mandats et \u00e0 sa gouvernance. Le SCRS est certain que ces changements seront suffisants pour donner suite aux pr\u00e9occupations qui ont men\u00e9 \u00e0 cette constatation et \u00e0 cette recommandation, particuli\u00e8rement en ce qui concerne les observations li\u00e9es aux obstacles administratifs et aux probl\u00e8mes de ressources humaines. De plus, l\u2019emplacement actuel de la Sous-section des\n\nd\u00e9posants, aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019autres sous-sections ayant des responsabilit\u00e9s correspondantes dans le processus de demande de mandats, facilite la prestation continue de conseils pendant la dur\u00e9e du cycle de vie du mandat et assure que les obligations en mati\u00e8re de conformit\u00e9 et de franchise sont remplies. \u00c9tant donn\u00e9 son importance, le SCRS s\u2019engage \u00e0 surveiller et \u00e0 \u00e9valuer la Sous-section des d\u00e9posants de fa\u00e7on continue pour s\u2019assurer que les pr\u00e9occupations\n\nsoulev\u00e9es dans le pr\u00e9sent rapport ne se reproduisent pas.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 13 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS dote la Sous-section des d\u00e9posants dans les plus brefs d\u00e9lais de sorte qu\u2019elle soit viable et qu\u2019elle puisse exercer ad\u00e9quatement les fonctions qui lui incombent. En \u00e9tablissant la taille que devrait avoir la SSD, le SCRS devra \u00e9valuer le\n\nnombre de mandats qu\u2019une \u00e9quipe de d\u00e9posants est raisonnablement en mesure de traiter chaque ann\u00e9e.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Conform\u00e9ment \u00e0 la recommandation, le SCRS a d\u00e9j\u00e0 augment\u00e9 les ressources affect\u00e9es \u00e0 la Sous-section des d\u00e9posants et approuv\u00e9 l\u2019apport de changements \u00e0 son organigramme en mars 2021. Comme il a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9, une mesure de dotation est en cours en vue de cr\u00e9er un bassin de candidats qualifi\u00e9s qui pourraient \u00eatre mis \u00e0 contribution pour accro\u00eetre la capacit\u00e9 de la Sous-section des d\u00e9posants.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 14 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS, suivant une consultation aupr\u00e8s du minist\u00e8re de la Justice, \u00e9labore une formation compl\u00e8te devant \u00eatre suivie par les d\u00e9posants et les analystes et \u00e9nonce les pratiques exemplaires ainsi que les modalit\u00e9s de travail que les membres de la SSD seront appel\u00e9s \u00e0 suivre.<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tD\u2019accord. Le SCRS a l\u2019intention d\u2019offrir une formation compl\u00e8te aux employ\u00e9s de la Sous-section des d\u00e9posants, comme il est\n\nrecommand\u00e9. \u00c0 la fin de 2021, de premi\u00e8res consultations ont \u00e9t\u00e9 tenues afin de d\u00e9finir la formation ad\u00e9quate. Malheureusement, la pand\u00e9mie a perturb\u00e9 les activit\u00e9s de formation.<br\/><br\/>\n\n\t\t\tLe minist\u00e8re de la Justice appuie le SCRS dans\n\nl\u2019\u00e9laboration et la prestation d\u2019une formation compl\u00e8te et pratique \u00e0 l\u2019intention de tous ceux qui travaillent aux demandes de mandats. Renvoi aux recommandations no 5 et no 18.<br\/><br\/>\n\t\t\t<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 15 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le GLCSN embauche de nouveaux avocats ainsi que du personnel de soutien, et ce, en nombre suffisant pour garantir que les op\u00e9rations du SCRS ne seront pas compromises par un \u00e9ventuel manque de ressources au sein du GLCSN.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le minist\u00e8re de la Justice et le SCRS continueront de collaborer dans les dossiers des ressources et de la dotation.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 16 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le r\u00f4le d\u2019avocat ind\u00e9pendant tel qu\u2019il est tenu par l\u2019avocat du Groupe de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, au minist\u00e8re de la Justice, doit \u00eatre aboli au profit\n\nd\u2019une nouvelle fonction de contr\u00f4le s\u2019apparentant \u00e0 celle qu\u2019un avocat de la d\u00e9fense exercerait, comme si les demandes de mandat s\u2019exposaient \u00e0 des processus accusatoires. Cette fonction de contr\u00f4le\n\nrelevant de S\u00e9curit\u00e9 publique Canada serait appuy\u00e9e par l\u2019\u00e9quipe de v\u00e9rification de S\u00e9curit\u00e9 publique Canada et exerc\u00e9e par un avocat sp\u00e9cialis\u00e9 provenant du Service des poursuites\n\np\u00e9nales du Canada, du secteur priv\u00e9 ou d\u2019un autre organisme; il agirait en toute ind\u00e9pendance par rapport au minist\u00e8re de la Justice et ne serait pas impliqu\u00e9 dans le processus s\u2019appliquant aux demandes de mandat du SCRS.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. S\u00e9curit\u00e9 publique Canada (SP) cr\u00e9era une fonction de v\u00e9rification renforc\u00e9e, qui rel\u00e8vera de SP et qui tiendra compte des principes et des objectifs \u00e9tablis par l\u2019OSSNR. S\u00e9curit\u00e9 publique Canada \u00e9laborera la fonction de v\u00e9rification am\u00e9lior\u00e9e dans le cadre du processus de demande de mandats du SCRS de fa\u00e7on \u00e0 fournir une fonction de r\u00e9vision rigoureuse qui ne\n\ncompliquera pas et ne retardera pas d\u00e9raisonnablement le processus. Pendant que ce travail est en cours, S\u00e9curit\u00e9 publique Canada prendra des mesures pour renforcer provisoirement la v\u00e9rification des mandats.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 17 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que les titulaires du poste de coordonnateur de mandats dans les r\u00e9gions re\u00e7oivent une formation ad\u00e9quate; que le SCRS professionnalise ce poste et donne \u00e0 ces coordonnateurs les moyens de traduire la teneur des mandats en conseils favorisant leur ad\u00e9quate ex\u00e9cution.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le SCRS reconna\u00eet l\u2019importance de la formation et des centres d\u2019expertise. Il s\u2019emploie \u00e0 cerner les besoins en mati\u00e8re de formation.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 18 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS accorde des ressources suffisantes \u00e0 la cr\u00e9ation et \u00e0 la prestation continue de formations \u00e9volutives ax\u00e9es sur les sc\u00e9narios \u00e0 l\u2019intention de tous les employ\u00e9s du SCRS. Ces formations comprendront notamment :\n\t\t\t<ul>\n\t\t\t\t<li>une formation annuelle compl\u00e8te sur le traitement des mandats destin\u00e9e \u00e0 tous les employ\u00e9s op\u00e9rationnels;<\/li>\n\t\t\t\t<li>une formation d\u2019accueil sp\u00e9cialement con\u00e7ue pour les employ\u00e9s autres que les agents de renseignement;<\/li>\n\t\t\t\t<li>un programme de perfectionnement \u00e0 long terme pour les membres du personnel sp\u00e9cialis\u00e9.<\/li>\n\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. Le SCRS est r\u00e9solu \u00e0 am\u00e9liorer la formation offerte \u00e0 tous ses employ\u00e9s, comme il est recommand\u00e9. Les formations fond\u00e9es sur des sc\u00e9narios, qui aident les employ\u00e9s \u00e0 comprendre l\u2019application des politiques et proc\u00e9dures, font maintenant partie int\u00e9grante de la formation op\u00e9rationnelle, qui pr\u00e9voit la mise sur pied d\u2019un atelier op\u00e9rationnel annuel. Une analyse de\n\nrentabilisation approuv\u00e9e r\u00e9cemment augmentera consid\u00e9rablement le nombre de postes \u00e0 la Division de l\u2019apprentissage et du perfectionnement, ce qui permettra d\u2019offrir plus de formations aux employ\u00e9s du SCRS. L\u2019analyse de rentabilisation pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019un nouveau poste dont le titulaire sera charg\u00e9 d\u2019\u00e9laborer un programme d\u2019int\u00e9gration am\u00e9lior\u00e9 pour tous les employ\u00e9s nouvellement recrut\u00e9s, ainsi que la cr\u00e9ation de nouveaux postes dont les titulaires seront charg\u00e9s de cr\u00e9er et d\u2019offrir des occasions d\u2019apprentissage additionnelles pour tous les employ\u00e9s des secteurs op\u00e9rationnels. Renvoi aux recommandations no 3 et no 14.<br\/><br\/>\n\t\t\t<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 19 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que les recommandations \u00e9nonc\u00e9es dans le pr\u00e9sent rapport d\u2019examen soient int\u00e9gralement mises en \u0153uvre de fa\u00e7on coordonn\u00e9e et que les progr\u00e8s\n\nainsi que les r\u00e9sultats de cette mise en \u0153uvre soient document\u00e9s pour permettre \u00e0 la direction du SCRS, au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique, au ministre de la Justice et \u00e0 l\u2019OSSNR d\u2019\u00e9valuer\n\nl\u2019efficacit\u00e9 des r\u00e9formes et, s\u2019il y a lieu, d\u2019apporter les ajustements qui s\u2019imposent.<\/td>\n\t\t\t<td>D\u2019accord. S\u00e9curit\u00e9 publique Canada, le SCRS et le minist\u00e8re de la Justice sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 adopter une approche globale pour la mise en \u0153uvre des recommandations, en assureront le suivi et rectifieront le tir au besoin dans ce contexte op\u00e9rationnel complexe.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td><strong>Recommandation no 20 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que la version int\u00e9grale classifi\u00e9e du pr\u00e9sent rapport soit mise \u00e0 la disposition des juges d\u00e9sign\u00e9s de la Cour f\u00e9d\u00e9rale.<\/td>\n\t\t\t<td>Partiellement d\u2019accord. Le procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada communiquera le rapport complet, caviard\u00e9 en raison du secret professionnel de l\u2019avocat, aux juges d\u00e9sign\u00e9s de la Cour f\u00e9d\u00e9rale du Canada.<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"139-annex-d-statistics-on-complaints-investigations\">Annexe D : Statistiques concernant les enqu\u00eates sur les plaintes<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"140-january-1-2022-to-december-31-2022\">Du 1er janvier 2022 au 31 d\u00e9cembre 2022<\/h4>\n\n\n\n<table class=\"table table-striped table-bordered small\">\n\t<thead>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\"><b>DEMANDES DE TRAITEMENT DE PLAINTE RE\u00c7UES<\/b><\/th>\n\t\t\t<th class=\"active text-center\" colspan=\"4\">75<\/th>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/thead>\n\t<tbody>\n\t\t<tr style=\"background-color: #dddddd; border-left: solid black 4px;\">\n\t\t\t<td><strong>Nombre de nouvelles plaintes d\u00e9pos\u00e9es<\/strong><\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">75<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tLoi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement (Loi sur l\u2019OSSNR), article 16, plaintes visant le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS)<br\/><br\/>\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">22<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tLoi sur l\u2019OSSNR, article 17, plaintes visant le Centre de la\n\ns\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST)\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">2<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 18, habilitations de s\u00e9curit\u00e9<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tLoi sur l\u2019OSSNR, article 19, plaintes renvoy\u00e9es par la Gendarmerie royale du Canada (GRC)\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 19, Loi sur la citoyennet\u00e9<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>\n\t\t\tLoi sur l\u2019OSSNR, article 45, renvois par la Commission canadienne des droits de la personne (CCDP)\n\t\t\t<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr style=\"background-color: #dddddd; border-left: solid black 4px;\">\n\t\t\t<td><strong>D\u00e9cision sur la comp\u00e9tence d\u2019enqu\u00eater<\/strong><\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">6<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">Accept\u00e9es<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">Rejet\u00e9e<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 16, plaintes visant le SCRS<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">3<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">16<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 17, plaintes visant le CST<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">1<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 18, habilitations de s\u00e9curit\u00e9<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">1<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">1<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 19, plaintes renvoy\u00e9es par la GRC<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">2<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"2\" style=\"text-align: center;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr style=\"background-color: #dddddd; border-left: solid black 4px;\">\n\t\t\t<td><strong>Enqu\u00eates actives (au moment de la r\u00e9daction du pr\u00e9sent rapport)<\/strong><\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">19<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 16, plaintes visant le SCRS<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">9<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 17, plaintes visant le CST<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 18, habilitations de s\u00e9curit\u00e9<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">4<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 19, plaintes renvoy\u00e9es par la GRC<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">6<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 45, renvois par la CCDP<\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr style=\"background-color: #dddddd; border-left: solid black 4px;\">\n\t\t\t<td><strong>Nombre total d\u2019enqu\u00eates closes<\/strong><\/td>\n\t\t\t<td colspan=\"4\" style=\"text-align: center;\">65<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>&nbsp;<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">Abandonn\u00e9e<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">Rapport final<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">Plainte r\u00e9gl\u00e9e \u00e0 l\u2019amiable<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">Retir\u00e9e<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 16, plaintes visant le SCRS<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 17, plaintes visant le CST<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 18, habilitations de s\u00e9curit\u00e9<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 19, plaintes renvoy\u00e9es par la GRC<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">2<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Loi sur l\u2019OSSNR, article 45, renvois par la CCDP<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">58<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td>Total<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">1<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">61<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">0<\/td>\n\t\t\t<td style=\"text-align: center;\">3<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":2712,"parent":8999,"menu_order":3,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"template-nsira-subpages.php","meta":{"inline_featured_image":false},"categories":[3,8,9,10,28],"tags":[47],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>National Security and Intelligence Review Agency Annual Report 2022 - National Security and Intelligence Review Agency<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, 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