{"id":13810,"date":"2026-02-25T08:19:54","date_gmt":"2026-01-06T17:19:54","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.nsira-ossnr.gc.ca\/reviews\/find-a-review\/23-11\/report-2\/"},"modified":"2026-02-25T11:08:53","modified_gmt":"2026-02-25T16:08:53","slug":"report","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/nsira-ossnr.gc.ca\/fr\/examens\/nos-examens\/25-01\/rapport-2\/","title":{"rendered":"Review of federal institutions\u2019 disclosures of information under the Security of Canada Information Disclosure Act in 2024: Report"},"content":{"rendered":"
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\n Examen des Communications d\u2019Information par des Institutions F\u00e9d\u00e9rales au titre de la loi sur la Communication d\u2019Information ayant trait \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 du Canada en 2024 <\/h1>\n\n
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\n Rapport <\/h2>\n \n \n\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n
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Table des mati\u00e8res<\/div><\/div><\/div>
  1. Sigles et acronymes<\/a><\/li>
  2. Glossaire<\/a><\/li>
  3. Sommaire<\/a><\/li>
  4. 1. Introduction<\/a>
    1. Fondements l\u00e9gislatifs<\/a><\/li>
    2. Port\u00e9e <\/a><\/li>
    3. M\u00e9thodologie<\/a><\/li>
    4. \u00c9nonc\u00e9s g\u00e9n\u00e9raux<\/a><\/li><\/ol><\/li>
    5. 2. Contexte<\/a><\/li>
    6. 3. Constatations, analyse et recommandations<\/a>
      1. Analyse des volumes et des tendances<\/a><\/li>
      2. Exigences relatives \u00e0 la conservation des documents \u2013\narticle 9<\/a><\/li>
      3. Entente de communication d\u2019information \u2013 alin\u00e9a 4c)<\/a><\/li>
      4. Exigences en mati\u00e8re de communication d\u2019information \u2013 article 5<\/a><\/li>
      5. Crit\u00e8res de contribution et de proportionnalit\u00e9 \u2013 paragraphe 5(1)<\/a><\/li>
      6. Obligation de d\u00e9truire ou de remettre \u00e0 l\u2019exp\u00e9diteur \u2013 paragraphe 5.1(1)<\/a><\/li><\/ol><\/li>
      7. 4. Conclusion<\/a><\/li>
      8. Annexe A. Historique des communications au titre de la LCISC<\/a><\/li>
      9. Annexe B. Conclusions et recommeandations<\/a>
        1. Analyse des volumes et des tendances<\/a><\/li>
        2. Exigences relatives \u00e0 la conservation des documents \u2013\narticle 9<\/a><\/li>
        3. Entente de communication d\u2019information \u2013 alin\u00e9a 4c)<\/a><\/li>
        4. Exigences en mati\u00e8re de communication d\u2019information \u2013 article 5<\/a><\/li>
        5. Obligation de d\u00e9truire ou de remettre \u00e0 l\u2019exp\u00e9diteur \u2013 paragraphe 5.1(1)<\/a><\/li><\/ol><\/li><\/ol><\/div><\/div><\/div><\/section>\n\n\n\n
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          Date de publication :<\/strong><\/p>\n\n\n

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          <\/i>T\u00e9l\u00e9charger le PDF<\/span><\/a><\/span><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

          Sigles et acronymes<\/h2>\n\n\n\n\n\t\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t
          ASFC<\/strong><\/td>\n\t\t\tAgence des services frontaliers du Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          ACIA<\/strong><\/td>\n\t\t\tAgence canadienne d\u2019inspection des aliments<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          CCSN<\/strong><\/td>\n\t\t\tCommission canadienne de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          ARC<\/strong><\/td>\n\t\t\tAgence du revenu du Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          CST<\/strong><\/td>\n\t\t\tCentre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          SCRS<\/strong><\/td>\n\t\t\tService canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          MDN\/FAC<\/strong><\/td>\n\t\t\tMinist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale\/Forces arm\u00e9es canadiennes<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          CANAFE<\/strong><\/td>\n\t\t\tCentre d\u2019analyse des op\u00e9rations et d\u00e9clarations financi\u00e8res du Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          AMC<\/strong><\/td>\n\t\t\tAffaires mondiales Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          GC<\/strong><\/td>\n\t\t\tGouvernement du Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          IRCC<\/strong><\/td>\n\t\t\tImmigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada<\/td> \n\t\t<\/tr>\n\t\t
          OSSNR<\/strong><\/td>\n\t\t\tOffice de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          ASPC<\/strong><\/td>\n\t\t\tAgence de la sant\u00e9 publique du Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          SP<\/strong><\/td>\n\t\t\tS\u00e9curit\u00e9 publique Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          GRC<\/strong><\/td>\n\t\t\tGendarmerie royale du Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          SAID<\/strong><\/td>\n\t\t\tLoi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          TC<\/strong><\/td>\n\t\t\tTransports Canada<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n

          Glossaire<\/h2>\n\n\n\n\n\t\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t
          Crit\u00e8re de contribution<\/strong><\/td>\n\t\t\tLe premier \u00e9l\u00e9ment du seuil minimum \u00e0 respecter avant qu\u2019une institution puisse communiquer de l\u2019information en vertu de la LCISC est que cette institution doit avoir conclu que la communication aidera \u00e0 l\u2019exercice de la comp\u00e9tence ou des\nattributions de l\u2019institution f\u00e9d\u00e9rale destinataire \u00e0 l\u2019\u00e9gard \u00ab d\u2019activit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb [alin\u00e9a 5(1)a)].<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t
          Crit\u00e8re de proportionnalit\u00e9<\/strong><\/td>\n\t\t\tLe second \u00e9l\u00e9ment du seuil minimum \u00e0 respecter avant qu\u2019une institution puisse communiquer de l\u2019information en vertu de la LCISC est que cette institution doit avoir conclu \u00ab que l\u2019incidence de la communication sur le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e d\u2019une personne sera limit\u00e9e \u00e0 ce qui est raisonnablement n\u00e9cessaire dans les circonstances \u00bb [alin\u00e9a 5(1)b)].<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n

          Sommaire<\/h2>\n\n\n\n

          Le pr\u00e9sent examen avait pour objet d\u2019\u00e9valuer le degr\u00e9 de conformit\u00e9 d\u2019institutions du gouvernement du Canada aux exigences s\u2019appliquant aux communications et \u00e0 la conservation des documents en vertu de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada (LCISC) au cours de l\u2019ann\u00e9e 2024. L\u2019examen a \u00e9galement permis de recueillir des donn\u00e9es volum\u00e9triques sur les communications transmises au titre de la LCISC et de d\u00e9gager des tendances quant \u00e0 l\u2019application continue de la LCISC dans l\u2019ensemble des institutions du gouvernement du Canada (GC).<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019OSSNR a constat\u00e9 que, globalement, l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC), le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST), le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS), Affaires mondiales Canada (AFC), Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC) et la Gendarmerie royale du Canada (GRC) s\u2019acquittaient des obligations que la LCISC leur imposait en mati\u00e8re de gestion des documents.<\/p>\n\n\n\n

          En raison d\u2019une augmentation importante de pr\u00e8s de 300 % des communications transmises par IRCC au SCRS en 2024, l\u2019OSSNR a d\u00e9cid\u00e9 de concentrer la majeure partie de ses efforts sur ces deux institutions.<\/p>\n\n\n\n

          Pendant la p\u00e9riode vis\u00e9e par l\u2019examen, IRCC et le SCRS ont mis en place un processus de demande et de communication en plusieurs \u00e9tapes de sorte \u00e0 r\u00e9duire la quantit\u00e9 d\u2019information venant de tierces parties qui est communiqu\u00e9e par IRCC, ce qui permet d\u2019accro\u00eetre le degr\u00e9 de conformit\u00e9 \u00e0 la LCISC. Toutefois, l\u2019OSSNR a relev\u00e9 des occurrences o\u00f9 l\u2019information fournie \u00e0 IRCC par le SCRS \u00e9tait limit\u00e9e, ce qui affaiblissait la capacit\u00e9 d\u2019IRCC \u00e0 se convaincre, en tant qu\u2019institution appel\u00e9e \u00e0 communiquer, que l\u2019information demand\u00e9e concerne assur\u00e9ment des activit\u00e9s pouvant porter atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada.<\/p>\n\n\n\n

          En outre, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 qu\u2019IRCC ne disposait d\u2019aucune politique formelle pouvant r\u00e9gir la communication d\u2019information relative \u00e0 des personnes mineures.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019OSSNR a constat\u00e9 que, dans trois de ses demandes d\u2019information soumises au titre de la LCISC, le CST avait transmis \u00e0 IRCC plus de renseignements que ce qui \u00e9tait requis pour les communications d\u2019information.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019OSSNR a fait quatre recommandations pour que les institutions soient en mesure de pr\u00e9senter leurs demandes et leurs communications au titre de la LCISC suivant le recours \u00e0 un libell\u00e9 qui permette de r\u00e9duire toute incidence sur la vie priv\u00e9e des individus concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

          Pour ce qui a trait \u00e0 l\u2019exigence \u00e9nonc\u00e9e au paragraphe 5.1(1) de la LCISC selon laquelle l\u2019institution destinataire doit d\u00e9truire ou remettre tout renseignement personnel qui n\u2019est pas n\u00e9cessaire, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 que le SCRS pourrait ne s\u2019\u00eatre pas conform\u00e9 \u00e0 la loi, en conservant une communication qui contenait des renseignements personnels erron\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          1. Introduction<\/h2>\n\n\n\n

          Fondements l\u00e9gislatifs<\/h3>\n\n\n\n

          Le pr\u00e9sent examen a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en application des alin\u00e9as 8(1)a) et 8(1)b), et du paragraphe 39(1) de la Loi sur l\u2019Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement<\/em> (Loi sur l\u2019OSSNR) .<\/p>\n\n\n\n

          Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 39 de la Loi sur l\u2019OSSNR, le pr\u00e9sent examen fait suite \u00e0 l\u2019exigence selon laquelle l\u2019OSSNR doit pr\u00e9senter au ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique un rapport portant sur la communication d\u2019information sous r\u00e9gime de la Loi sur la communication d\u2019information ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada<\/em> (la LCISC, la Loi) durant l\u2019ann\u00e9e civile pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n\n\n\n

          Port\u00e9e <\/h3>\n\n\n\n

          L\u2019objectif du pr\u00e9sent examen \u00e9tait d\u2019\u00e9valuer le degr\u00e9 de conformit\u00e9 d\u2019institutions du gouvernement du Canada (GC) aux prescriptions de la LCISC en mati\u00e8re de communication et de conservation des documents en 2024. L\u2019examen a \u00e9galement permis de recueillir des donn\u00e9es volum\u00e9triques sur les communications transmises au titre de la LCISC, d\u2019analyser les sch\u00e8mes d\u2019utilisation au sein des diverses institutions et d\u2019examiner la fa\u00e7on dont les institutions du GC se servaient des ententes de communication d\u2019information.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019\u00e9valuation de la conformit\u00e9 qui figure dans le pr\u00e9sent rapport s\u2019est limit\u00e9e aux institutions du GC qui ont communiqu\u00e9 ou re\u00e7u de l\u2019information au titre de la LCISC en 2024, \u00e0 savoir l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC), le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST), le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS), Affaires mondiales Canada (AFC), Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC) et la Gendarmerie royale du Canada (GRC).<\/p>\n\n\n\n

          M\u00e9thodologie<\/h3>\n\n\n\n

          L\u2019examen se fonde principalement sur des documents fournis \u00e0 l\u2019OSSNR par les institutions qui ont transmis ou re\u00e7u des communications au titre du paragraphe 9(3) de la LCISC. \u00c0 ces documents s\u2019ajoutent une analyse des politiques et proc\u00e9dures des institutions en rapport avec la LCISC de m\u00eame que les r\u00e9ponses que ces institutions ont fournies aux demandes d\u2019information.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019\u00e9valuation de la conformit\u00e9 qui figure dans le pr\u00e9sent rapport s\u2019est limit\u00e9e aux institutions du GC qui ont communiqu\u00e9 ou re\u00e7u de l\u2019information au titre de la LCISC en 2024, \u00e0 savoir l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC), le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST), le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS), Affaires mondiales Canada (AFC), Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC) et la Gendarmerie royale du Canada (GRC).<\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          \u00c9nonc\u00e9s g\u00e9n\u00e9raux<\/h3>\n\n\n\n

          La Loi sur l\u2019OSSNR accorde \u00e0 l\u2019Office de surveillance le droit d\u2019acc\u00e9der en temps voulu aux informations qui rel\u00e8vent de tout minist\u00e8re ou qui sont en possession de tout minist\u00e8re (\u00e0 l\u2019exception des documents confidentiels du Cabinet) et de recevoir, de la part de tout minist\u00e8re, les documents et explications que l\u2019Office de surveillance juge n\u00e9cessaires. L\u2019OSSNR exerce un suivi du degr\u00e9 de coop\u00e9ration affich\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard des demandes d\u2019acc\u00e8s, notamment sur le plan de la compl\u00e9tude et de l\u2019exactitude des informations communiqu\u00e9es, dans le but de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation de la r\u00e9activit\u00e9 d\u2019un minist\u00e8re dans le cadre de chacun des examens. <\/p>\n\n\n\n

          L\u2019ASFC, le CST, le SCRS, AMC et la GRC ont r\u00e9pondu aux attentes de l\u2019OSSNR en mati\u00e8re de r\u00e9activit\u00e9 tout au long du processus d\u2019examen. Par ailleurs, compte tenu des importants retards qu\u2019il a affich\u00e9s dans ses r\u00e9ponses aux demandes d\u2019information, IRCC n\u2019a r\u00e9pondu que partiellement aux attentes en mati\u00e8re de r\u00e9activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          2. Contexte<\/h2>\n\n\n\n

          La LCISC \u00e9tablit une autorit\u00e9 expresse et autonome permettant aux institutions du\nGC de communiquer entre elles des renseignements afin d\u2019assurer la protection du\nCanada contre les activit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. L\u2019objet de la Loi\nest d\u2019encourager et de faciliter ces communications de renseignements.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019article 9 de la LCISC impose des obligations en mati\u00e8re de conservation des\ndocuments \u00e0 toutes les institutions qui communiquent ou re\u00e7oivent de l\u2019information\nau titre de la Loi. Pour sa part, le paragraphe 9(3) exige que ces documents soient\nremis \u00e0 l\u2019OSSNR dans les 30 jours suivant la fin de chaque ann\u00e9e civile.<\/p>\n\n\n\n

          Le paragraphe 5(1) de la LCISC autorise les institutions f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 communiquer de l\u2019information \u2013 sous r\u00e9serve des interdictions ou restrictions pr\u00e9vues par d\u2019autres lois ou r\u00e8glements \u2013 \u00e0 des institutions d\u00e9sign\u00e9es, \u00e0 condition que l\u2019institution qui communique l\u2019information soit convaincue que a) la communication aidera \u00e0 l\u2019exercice de la comp\u00e9tence ou des attributions de l\u2019institution f\u00e9d\u00e9rale destinataire \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019activit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada (le \u00ab crit\u00e8re de contribution \u00bb) et b) l\u2019incidence de la communication sur le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e d\u2019une personne sera limit\u00e9e \u00e0 ce qui est raisonnablement n\u00e9cessaire dans les circonstances (le \u00ab crit\u00e8re de proportionnalit\u00e9 \u00bb).<\/p>\n\n\n\n

          Le paragraphe 5(2) exige que, au moment d\u2019effectuer une communication, les institutions qui communiquent fournissent \u00e9galement de l\u2019information concernant l\u2019exactitude des renseignements communiqu\u00e9s et la fiabilit\u00e9 des moyens employ\u00e9s pour obtenir ces renseignements.<\/p>\n\n\n\n

          Lorsqu\u2019une institution f\u00e9d\u00e9rale re\u00e7oit de l\u2019information en vertu de la Loi, le paragraphe 5.1(1) exige que cette institution d\u00e9truise ou remette les renseignements personnels superflus le plus t\u00f4t possible apr\u00e8s les avoir re\u00e7us.<\/p>\n\n\n\n

          Les principes directeurs de la LCISC insistent sur la notion voulant que la communication efficace et responsable d\u2019information permette de prot\u00e9ger le Canada et les Canadiens. Rappelons que l\u2019alin\u00e9a 4c) propose que les institutions du GC concluent une entente de communication d\u2019information avec toute institution f\u00e9d\u00e9rale destinataire \u00e0 laquelle elles communiquent fr\u00e9quemment de l\u2019information.<\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          3. Constatations, analyse et recommandations<\/h2>\n\n\n\n

          Analyse des volumes et des tendances<\/h3>\n\n\n\n
          \n

          Constatation 1.<\/strong> L\u2019OSSNR constate que le nombre des communications d\u2019IRCC transmises au SCRS en vertu de la LCISC s\u2019est consid\u00e9rablement accru en 2024.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          En 2024, les institutions du GC ont effectu\u00e9, en tout, 900 communications au titre de la LCISC (voir le tableau 1). Le nombre des communications s\u2019est donc accru de 235 % par rapport \u00e0 2023.<\/p>\n\n\n\n

          Tableau 1 : Nombre de communications effectu\u00e9es au titre de la LCISC selon les institutions qui ont communiqu\u00e9 et les institutions destinataires [toutes les communications (communications proactives)]<\/h4>\n\n\n\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n
           <\/th>\n Institution destinataire d\u00e9sign\u00e9e<\/strong><\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
          Institution qui communique l'information<\/strong><\/th>\n \n ASFC<\/th>\n ACIA<\/th>\n CCSN<\/th>\n ARC<\/th>\n CST<\/th>\n SCRS<\/th>\n MDN\/FAC<\/th>\n Finances<\/th>\n CANAFE<\/th>\n AMC<\/th>\n Sante<\/th>\n IRCC<\/th>\n ASPC<\/th>\n SP<\/th>\n GRC<\/th>\n TC<\/th>\n TOTAL (proactives)<\/th>\n <\/tr>\n
          ASFC<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n (2)<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n (2)<\/td>\n –<\/td>\n (4)<\/td>\n <\/tr>\n
          AMC<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n (1)<\/td>\n 41
          \n (12)<\/td>\n           		–<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 7
          \n (2)<\/td>\n           		–<\/td>\n 49
          \n (15)<\/td>\n <\/tr>\n
          IRCC<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 76<\/td>\n 770<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n (1)<\/td>\n –<\/td>\n 847
          \n (1)<\/td>\n <\/tr>\n \n
          TOTAL (proactives)<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 77
          \n (1)<\/td>\n           		813
          \n (14)<\/td>\n           		–<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 10
          \n (5)<\/td>\n           		–<\/td>\n 900
          \n (20)<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          Cette importante hausse constat\u00e9e dans la documentation est principalement attribuable aux communications d\u2019IRCC vers le SCRS, lesquelles se sont accrues de 300 %, passant de 194, en 2023, \u00e0 770 en 2024. Auparavant, IRCC communiquait le m\u00eame genre d\u2019information au SCRS au titre de la Loi sur la protection des renseignements personnels<\/em>, tandis que maintenant, c\u2019est la LCISC qui constitue le principal m\u00e9canisme au titre duquel le SCRS peut obtenir de l\u2019information relative \u00e0 l\u2019immigration. Le SCRS attribue \u00e9galement cette hausse du nombre des communications \u00e0 un renforcement de la collaboration avec IRCC, qui permet d\u2019am\u00e9liorer la sensibilisation du personnel op\u00e9rationnel et sa connaissance du r\u00e9gime de la LCISC.<\/p>\n\n\n\n

          Au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, on a remarqu\u00e9, dans la majorit\u00e9 des cas, que les institutions communiquaient de l\u2019information en r\u00e9ponse \u00e0 une demande. Seuls 2 % des communications \u00e9taient envoy\u00e9es de fa\u00e7on proactive.<\/p>\n\n\n\n

          Exigences relatives \u00e0 la conservation des documents \u2013\narticle 9<\/h3>\n\n\n\n
          \n

          Constatation 2.  <\/strong>L\u2019OSSNR constate, d\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00e9chantillon de communications examin\u00e9, que chacune des institutions ayant communiqu\u00e9 ou re\u00e7u de l\u2019information au titre de la LCISC en 2024 avait respect\u00e9 les obligations pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article 9 pour ce qui concerne la conservation des documents.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          L\u2019article 9 de la LCISC stipule un certain nombre d\u2019obligations qui doivent \u00eatre respect\u00e9es par les institutions qui communiquent et par celles qui re\u00e7oivent. Ces exigences visent \u00e0 promouvoir la reddition de comptes et la transparence en imposant de documenter l\u2019information essentielle, notamment la description des donn\u00e9es communiqu\u00e9es ou re\u00e7ues, les personnes concern\u00e9es, les dates pertinentes ainsi que les motifs l\u00e9gaux qui justifient la communication. Les institutions sont \u00e9galement tenues de d\u00e9clarer si de l\u2019information a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite ou remise \u00e0 l\u2019exp\u00e9diteur.<\/p>\n\n\n\n

          Apr\u00e8s une analyse des documents soumis par le SCRS et IRCC, l\u2019OSSNR a constat\u00e9 plusieurs \u00e9carts mineurs relativement \u00e0 la conservation des documents. Ces \u00e9carts peuvent \u00eatre attribuables \u00e0 des duplications, des modifications ou des annulations de demandes de la part du SCRS. Par exemple, dans certains cas, les questions de suivi venant du SCRS au sujet des communications qu\u2019il avait re\u00e7ues \u00e9taient enregistr\u00e9es dans une demande distincte par IRCC.<\/p>\n\n\n\n

          En outre, IRCC a attribu\u00e9 des num\u00e9ros de dossier s\u00e9quentiels \u00e0 un certain nombre de demandes qui ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es en 2024, mais qui n\u2019ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es qu\u2019en 2025. Ces communications \u00e9taient incluses dans les registres de conservation des documents remis \u00e0 l\u2019OSSNR. IRCC a expliqu\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir, il n\u2019attribuerait un num\u00e9ro de dossier qu\u2019aux demandes qui auront \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es au cours de l\u2019ann\u00e9e civile en cours, ce qui devrait att\u00e9nuer la confusion.<\/p>\n\n\n\n

          IRCC a \u00e9galement indiqu\u00e9 qu\u2019il s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 mettre ses registres de conservation des documents \u00e0 la disposition du SCRS tous les trimestres, ce qui permettra de r\u00e9agir aux \u00e9carts s\u2019il y a lieu. Une communication claire et efficace entre les institutions qui communiquent et celles qui re\u00e7oivent s\u2019av\u00e8re essentielle lorsqu\u2019on tient \u00e0 ce que la conservation des documents soit rigoureuse; elle permet \u00e9galement de g\u00e9rer l\u2019information en toute s\u00e9curit\u00e9, d\u2019observer les lois et de favoriser la pr\u00e9cision sur le plan de l\u2019administration.<\/p>\n\n\n\n

          Entente de communication d\u2019information \u2013 alin\u00e9a 4c)<\/a><\/h3>\n\n\n\n
          \n

          Conclusion 3 :  <\/strong>L\u2019OSSNR constate que le CST a transmis \u00e0 IRCC plus d\u2019information que n\u00e9cessaire dans trois des demandes de communication qu\u2019il a soumises au titre de la LCISC.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          Au mois d\u2019ao\u00fbt 2023, le CST et IRCC ont sign\u00e9 une entente de communication d\u2019information (ECI) de sorte \u00e0 formaliser leurs \u00e9changes d\u2019information r\u00e9guliers et \u00e0 favoriser la conformit\u00e9 \u00e0 la LCISC. Le principal objet des communications qu\u2019IRCC transmet au CST en vertu de la LCISC est d\u2019\u00e9tablir le statut de citoyen ou le statut d\u2019immigrant au Canada d\u2019une personne d\u2019int\u00e9r\u00eat. Ces communications permettent au CST de demeurer conforme \u00e0 la loi dans la mesure o\u00f9 il lui est interdit, dans le cadre de son mandat, de diriger ses activit\u00e9s op\u00e9rationnelles sur des Canadiens ou sur des personnes se trouvant au Canada.<\/p>\n\n\n\n

          Dans ses demandes, le CST fournit des informations nominatives se rapportant \u00e0 un individu, ce qui permet \u00e0 IRCC de faire une recherche dans les syst\u00e8mes appropri\u00e9s, principalement le Syst\u00e8me mondial de gestion des cas (SMGC). Le SMGC contient tous les renseignements sur la citoyennet\u00e9 et l\u2019immigration concernant les citoyens canadiens, les ressortissants \u00e9trangers et les r\u00e9sidents permanents. En outre, le SMGC contient les demandes soumises par des individus ainsi que l\u2019information saisie par les agents d\u2019immigration ou par d\u2019autres minist\u00e8res et organismes, notamment l\u2019ASFC.<\/p>\n\n\n\n

          Dans sa demande, le CST transmet minimalement \u00e0 IRCC le nom complet de l\u2019individu ainsi que sa date de naissance. Le CST peut \u00e9galement inclure, le cas \u00e9ch\u00e9ant, certains autres renseignements nominaux, comme la nationalit\u00e9 av\u00e9r\u00e9e ou pr\u00e9sum\u00e9e, le lieu de naissance et un num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone. L\u2019ECI conclue entre le CST et IRCC contient une liste exhaustive des informations que le CST peut fournir pour aider IRCC \u00e0 produire des r\u00e9sultats pr\u00e9cis.<\/p>\n\n\n\n

          Dans trois cas distincts, toutefois, l\u2019OSSNR a remarqu\u00e9 que le CST avait fourni \u00e0 IRCC un type de renseignement personnel qui ne figurait pas dans l\u2019ECI. Le CST a fait valoir que tous les d\u00e9tails pertinents avaient \u00e9t\u00e9 transmis pour accro\u00eetre la probabilit\u00e9 que l\u2019IRCC produise des r\u00e9sultats probants. IRCC a confirm\u00e9 \u00e0 l\u2019OSSNR qu\u2019il ne lui \u00e9tait pas possible, comme toujours, de tirer parti des renseignements personnels particuliers fournis par le CST pour effectuer ses recherches.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019ECI n\u2019interdit pas formellement au CST de communiquer de l\u2019information qui sort du cadre \u00e9tabli par l\u2019entente conclue avec IRCC. N\u00e9anmoins, le CST devrait v\u00e9rifier si les renseignements qu\u2019il transmet sont pertinents pour l\u2019institution qui communique, ce qui permettrait d\u2019\u00e9viter les transmissions inutiles de renseignements personnels.<\/p>\n\n\n\n

          \n

          Recommandation 1 :  <\/strong>L\u2019OSSNR recommande que le CST, lorsqu\u2019il demande une communication au titre de la LCISC, limite sa transmission d\u2019information \u00e0 ce qu\u2019IRCC a reconnu comme \u00e9tant pertinent pour ses fonds d\u2019information.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          Exigences en mati\u00e8re de communication d\u2019information \u2013 article 5<\/a><\/h3>\n\n\n\n
          \n

          Constatation 4.  <\/strong>L\u2019OSSNR constate que la mise en place, par IRCC et le SCRS, d\u2019un processus de demande et de communication \u00e0 plusieurs \u00e9tapes a entra\u00een\u00e9 une r\u00e9duction de la quantit\u00e9 des renseignements de tiers communiqu\u00e9s par IRCC, ce qui a permis de renforcer la conformit\u00e9 \u00e0 la LCISC.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          Au printemps de 2024, IRCC et le SCRS ont \u00e9labor\u00e9 un processus \u00e0 plusieurs \u00e9tapes s\u2019appliquant aux communications au titre de la LCISC. Ils ont \u00e9galement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la r\u00e9partition des demandes et communications en vertu de la LCISC en deux cat\u00e9gories : \u00ab \u00e9l\u00e9mentaire \u00bb et \u00ab avanc\u00e9e \u00bb . En mettant ce processus en place, IRCC et le SCRS ont formellement adopt\u00e9 trois mod\u00e8les normalis\u00e9s : une lettre de demande, une liste de v\u00e9rification et un formulaire de r\u00e9ponse. La liste de v\u00e9rification et le formulaire de r\u00e9ponse, plus particuli\u00e8rement, visent \u00e0 guider les analystes d\u2019IRCC lorsqu\u2019il s\u2019agit de ne fournir que les renseignements n\u00e9cessaires; ils ont fait partie de toutes les communications.<\/p>\n\n\n\n

          Au minimum, une communication \u00e9l\u00e9mentaire contient des renseignements biographiques provenant des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment l\u2019information de citoyennet\u00e9 ou d\u2019immigration, la situation de famille et les coordonn\u00e9es. Elle peut \u00e9galement contenir des photos ainsi que des donn\u00e9es r\u00e9centes sur l\u2019emploi, les ant\u00e9c\u00e9dents de voyage et les caract\u00e9ristiques physiques.<\/p>\n\n\n\n

          Lorsque le SCRS a besoin d\u2019un historique personnel complet et de documents \u00e0 l\u2019appui, notamment les demandes d\u2019immigration num\u00e9ris\u00e9es, la demande devient une communication avanc\u00e9e au titre de la LCISC, laquelle requiert des justificatifs additionnels. Ce type de communication contient souvent des renseignements s\u2019\u00e9talant sur une p\u00e9riode historique plus longue (comme les 10 derni\u00e8res ann\u00e9es ou plus).<\/p>\n\n\n\n

          Auparavant, m\u00eame lorsqu\u2019il s\u2019agissait de ne communiquer que des renseignements biographiques \u00e9l\u00e9mentaires, IRCC incluait une copie de la plus r\u00e9cente demande d\u2019immigration soumise par un individu (p. ex. un passeport ou une demande de visa). Ainsi, nombre de communications remontant aux premiers mois de l\u2019ann\u00e9e vis\u00e9e par l\u2019examen contenaient des renseignements relatifs \u00e0 un tiers, entre autres, de l\u2019information non caviard\u00e9e sur le r\u00e9pondant, sur une personne \u00e0 contacter en cas d\u2019urgence ou sur une r\u00e9f\u00e9rence. L\u2019OSSNR a observ\u00e9 que, pour les communications \u00e9l\u00e9mentaires au titre de la LCISC, le syst\u00e8me \u00e0 plusieurs \u00e9tapes r\u00e9duisait le nombre des cas o\u00f9 IRCC incluait des renseignements relatifs \u00e0 des tiers. Cette r\u00e9duction \u00e9tait en partie attribuable au fait que les copies num\u00e9ris\u00e9es de demandes n\u2019\u00e9taient plus incluses.<\/p>\n\n\n\n

          G\u00e9n\u00e9ralement, IRCC caviarde les r\u00e9f\u00e9rences figurant dans les demandes de passeport avant de proc\u00e9der \u00e0 la communication. Les autres types de renseignements relatifs \u00e0 des tiers sont caviard\u00e9s au cas par cas.<\/p>\n\n\n\n

          Le processus de communication d\u00e9bute lorsqu\u2019IRCC re\u00e7oit, de la part du SCRS, une lettre de demande contenant une liste normalis\u00e9e d\u2019\u00e9l\u00e9ments sur lesquels les deux institutions se sont entendues. Cette approche permet au SCRS de n\u2019identifier que l\u2019information n\u00e9cessaire \u00e0 la demande tout en r\u00e9solvant les probl\u00e8mes caus\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment par des listes de renseignements incoh\u00e9rentes pr\u00e9par\u00e9es \u00e0 la pi\u00e8ce. Par exemple, le SCRS peut demander des renseignements biographiques, comme les donn\u00e9es de passeports ou l\u2019information de citoyennet\u00e9, mais choisit de ne demander aucune coordonn\u00e9e. Par ailleurs, les lettres de demandes avanc\u00e9es comprennent une option permettant de recevoir une copie num\u00e9ris\u00e9e des demandes.<\/p>\n\n\n\n

          Tout au long de 2024, la lettre de demande, la liste de v\u00e9rification et le formulaire de r\u00e9ponse ont subi des modifications visant \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins d\u2019IRCC et du SCRS. L\u2019OSSNR a remarqu\u00e9 que de nouveaux types d\u2019information couramment demand\u00e9s qui n\u2019avaient pas figur\u00e9 dans la lettre de demande ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9s en fonction des besoins. En outre, IRCC a r\u00e9uni la liste de v\u00e9rification et le formulaire de r\u00e9ponse dans le but d\u2019att\u00e9nuer le fardeau administratif. Le processus \u00e0 plusieurs \u00e9tapes a permis \u00e0 IRCC de g\u00e9rer la hausse du nombre des communications tout en limitant la quantit\u00e9 des informations relatives \u00e0 des tiers qui sont transmises.<\/p>\n\n\n\n

          Il importe de noter qu\u2019en d\u00e9cidant d\u2019utiliser une liste de v\u00e9rification et un formulaire en guise de r\u00e9ponse, IRCC a pr\u00e9conis\u00e9 un processus it\u00e9ratif qui a permis d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle et la conformit\u00e9 aux lois dans les deux institutions assujetties \u00e0 la LCISC. En outre, les temps de r\u00e9ponse sont r\u00e9partis en trois cat\u00e9gories de priorit\u00e9 : demande relative \u00e0 une urgence potentiellement mortelle, demande op\u00e9rationnelle prioritaire et demande courante. IRCC \u00e0 l\u2019intention de prioriser de la m\u00eame fa\u00e7on les demandes provenant d\u2019autres institutions assujetties \u00e0 la LCISC.<\/p>\n\n\n\n

          Les communications qui figurent ci apr\u00e8s illustrent succinctement la fa\u00e7on dont le processus \u00e0 plusieurs \u00e9tapes a permis \u00e0 IRCC de r\u00e9duire davantage la quantit\u00e9 de renseignements personnels dans les communications r\u00e9gies par la LCISC. Le premier cas pr\u00e9sente une communication typique d\u2019avant l\u2019instauration du syst\u00e8me \u00e0 plusieurs \u00e9tapes, alors que la deuxi\u00e8me et la troisi\u00e8me communication ont eu lieu apr\u00e8s l\u2019introduction du syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

          Communication 1<\/a><\/h4>\n\n\n\n

          Le SCRS a envoy\u00e9 une lettre \u00e0 IRCC pour demander la communication d\u2019information concernant un \u00e9tranger qui faisait l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate en lien avec une certaine institution. La demande devait inclure les documents des cinq ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n\n\n\n

          En l\u2019absence d\u2019un syst\u00e8me appel\u00e9 \u00e0 limiter l\u2019information qu\u2019il est possible de communiquer, IRCC a transmis les copies num\u00e9ris\u00e9es de toutes les demandes soumises par l\u2019individu en question : permis d\u2019\u00e9tudes, permis de travail, de preuve de r\u00e9sidence permanente et visa de r\u00e9sident temporaire. Tous les documents faisant partie de la communication ne comportaient aucun caviardage. Qui plus est, ils incluaient de l\u2019information relative \u00e0 un tiers et \u00e0 une personne mineure ainsi que des renseignements financiers.<\/p>\n\n\n\n

          Communication 2<\/a><\/h4>\n\n\n\n

          Le SCRS a demand\u00e9 \u00e0 IRCC de lui transmettre, au titre de la LCISC, une communication \u00e9l\u00e9mentaire comportant de l\u2019information concernant des individu affili\u00e9s \u00e0 une certaine entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re. Dans son justificatif, le SCRS a indiqu\u00e9 que l\u2019entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re et les individus cit\u00e9s constituaient des entit\u00e9s \u00ab d\u2019int\u00e9r\u00eat pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb dans le contexte d\u2019une enqu\u00eate du SCRS.<\/p>\n\n\n\n

          Comme il s\u2019agissait d\u2019une demande de communication \u00e9l\u00e9mentaire, IRCC a pris des mesures permettant de limiter le contenu de la communication en fournissant au SCRS un tableau ne contenant que le nom, le lieu de naissance, le statut ou les ant\u00e9c\u00e9dents d\u2019immigration et la nature de l\u2019affiliation. Dans la correspondance par courriels, IRCC a indiqu\u00e9 que, si le SCRS avait besoin de plus amples d\u00e9tails ou souhaitait plut\u00f4t soumettre une demande de cat\u00e9gorie avanc\u00e9e pour un individu ou tous les individus concern\u00e9s, il serait tenu de fournir un justificatif plus d\u00e9taill\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

          COMMUNICATION <\/a>3<\/h4>\n\n\n\n

          Le SCRS a demand\u00e9 \u00e0 IRCC de lui transmettre une communication avanc\u00e9e contenant de l\u2019information ayant trait \u00e0 plusieurs individus en invoquant le fait que le Service avait \u00ab des motifs raisonnables de croire \u00bb que les sujets auraient \u00e9t\u00e9 en contact avec des \u00ab membres connus \u00bb d\u2019un service de renseignement \u00e9tranger. Le SCRS a tenu \u00e0 pr\u00e9ciser son raisonnement en fournissant \u00e0 IRCC une quantit\u00e9 importante d\u2019information contextuelle au sujet de l\u2019entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re en question et de la fa\u00e7on dont l\u2019information demand\u00e9e contribuerait \u00e0 faire avancer l\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n\n\n\n

          Le SCRS a \u00e9galement demand\u00e9 des copies num\u00e9ris\u00e9es de tous les documents cit\u00e9s dans sa demande. IRCC a communiqu\u00e9 presque toutes les cat\u00e9gories d\u2019information demand\u00e9es par le SCRS. Dans la liste de v\u00e9rification jointe \u00e0 la communication, IRCC a indiqu\u00e9 qu\u2019il avait caviard\u00e9 l\u2019information relative \u00e0 des tiers ainsi que d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments qui n\u2019avaient rien \u00e0 voir avec la demande du SCRS.<\/p>\n\n\n\n

          Lorsqu\u2019on \u00e9tablit une comparaison par rapport au premier cas, on voit, dans le deuxi\u00e8me cas, que la d\u00e9limitation entre la communication \u00e9l\u00e9mentaire et la communication avanc\u00e9e au titre de la LCISC a permis d\u2019\u00e9viter qu\u2019IRCC transmette trop de renseignements personnels dans le cas sans plus de justification. Dans le troisi\u00e8me cas, m\u00eame si le SCRS a fourni une justification \u00e9toff\u00e9e, IRCC n\u2019a pas inclus toutes les informations dont il disposait dans ses fonds de renseignements concernant les sujets, dans la mesure o\u00f9 ces informations n\u2019\u00e9taient pas toutes pertinentes.<\/p>\n\n\n\n

          Crit\u00e8res de contribution et de proportionnalit\u00e9 \u2013 paragraphe 5(1)<\/a><\/h3>\n\n\n\n
          \n

          Constatation 5.  <\/strong>L\u2019OSSNR constate des cas o\u00f9 l\u2019information que le SCRS a fournie \u00e0 IRCC \u00e9tait limit\u00e9e, ce qui a affaibli la capacit\u00e9 d\u2019IRCC \u00e0 respecter, en tant qu\u2019institution qui communique, son obligation de v\u00e9rifier que l\u2019information communiqu\u00e9e concerne bel et bien une activit\u00e9 qui menace la s\u00e9curit\u00e9 du Canada.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          Les communications d\u2019information faites en vertu du paragraphe (1) de la LCISC ne peuvent avoir lieu que si IRCC est convaincu de l\u2019application de deux crit\u00e8res. Premi\u00e8rement, IRCC doit \u00eatre convaincu que la communication permettra au SCRS d\u2019exercer sa comp\u00e9tence quant aux activit\u00e9s qui menacent la s\u00e9curit\u00e9 du Canada. Deuxi\u00e8mement, IRCC doit \u00eatre convaincu que la communication ne portera pas atteinte au droit \u00e0 la vie priv\u00e9e d\u2019une personne plus qu\u2019il n\u2019est n\u00e9cessaire compte tenu des circonstances. Lorsqu\u2019IRCC est convaincu que les deux crit\u00e8res sont respect\u00e9s, il \u00ab peut \u00bb proc\u00e9der \u00e0 une communication. Charge \u00e0 l\u2019institution qui communique de s\u2019assurer que l\u2019information qu\u2019elle communique r\u00e9pond aux crit\u00e8res \u00e9tablis.<\/p>\n\n\n\n

          Bien qu\u2019il ne soit pas tenu de transmettre une information d\u00e9taill\u00e9e concernant ses enqu\u00eates, ses programmes ou ses rapports avec IRCC, le SCRS doit fournir, dans ses demandes, suffisamment d\u2019information pour qu\u2019IRCC puisse exercer responsablement sa discr\u00e9tion. Une br\u00e8ve explication g\u00e9n\u00e9rale concernant le lien entre, d\u2019une part, l\u2019information recherch\u00e9e et, d\u2019autre part, la responsabilit\u00e9 et la comp\u00e9tence du SCRS en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale peut suffire. Toutefois, les institutions qui communiquent peuvent demander des clarifications en requ\u00e9rant une explication plus d\u00e9taill\u00e9e des activit\u00e9s mena\u00e7antes dont il est question dans la demande.<\/p>\n\n\n\n

          Pour la majorit\u00e9 des demandes \u00e9l\u00e9mentaires examin\u00e9es par l\u2019OSSNR, le SCRS a choisi d\u2019exprimer ses justifications par des phrases vagues comme [traduction] \u00ab le sujet repr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale en rapport avec l\u2019enqu\u00eate du Service concernant [\u2026] \u00bb la menace en question. En revanche, l\u2019OSSNR a remarqu\u00e9 d\u2019autres demandes \u00e9l\u00e9mentaires o\u00f9 le SCRS avait clairement d\u00e9crit, justifications \u00e0 l\u2019appui, en quoi l\u2019information demand\u00e9e contribuerait \u00e0 faire avancer ses enqu\u00eates. Par ailleurs, les demandes avanc\u00e9es contenaient presque toutes des justifications rigoureusement formul\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

          Dans les lettres de demande \u00e9l\u00e9mentaire du SCRS, les incoh\u00e9rences relev\u00e9es dans la description d\u2019une activit\u00e9 mena\u00e7ante n\u2019ont pourtant pas souvent incit\u00e9 IRCC \u00e0 demander de plus amples \u00e9claircissements. Concr\u00e8tement, IRCC a globalement tenu pour acquis que le SCRS ne demanderait que des informations favorisant de facto l\u2019exercice de son mandat. L\u2019OSSNR n\u2019a relev\u00e9 nulle part qu\u2019IRCC menait des \u00e9valuations ind\u00e9pendantes fond\u00e9es sur un cadre structurel ou sur des crit\u00e8res solides.<\/p>\n\n\n\n

          IRCC a indiqu\u00e9 que, dans ses communications, il caviardait toute information qu\u2019il juge non pertinente de sorte \u00e0 veiller \u00e0 ce que seuls les renseignements pertinents soient communiqu\u00e9s. Or, IRCC n\u2019\u00e9tait pas toujours convaincu par les justifications fournies par le SCRS, particuli\u00e8rement dans le cas des demandes avanc\u00e9es ou des demandes multiples. L\u2019OSSNR a remarqu\u00e9 qu\u2019IRCC demandait de plus amples justifications, communiquait moins d\u2019information que demand\u00e9 ou caviardait les renseignements inutiles concernant les tiers.<\/p>\n\n\n\n

          \u00c0 d\u00e9faut de justifications d\u00e9taill\u00e9es dans les demandes soumises au titre de la LCISC, on court le risque de compromettre la conformit\u00e9 aux dispositions de l\u2019alin\u00e9a 5(1)b). Par cons\u00e9quent, les institutions qui re\u00e7oivent devraient fournir aux institutions qui communiquent l\u2019information et les justificatifs qui sauront les convaincre que le crit\u00e8re de contribution est respect\u00e9. Pour qu\u2019elle soit suffisante, l\u2019analyse des activit\u00e9s qui menacent la s\u00e9curit\u00e9 du Canada n\u00e9cessite qu\u2019IRCC en connaisse les circonstances.<\/p>\n\n\n\n

          La recommandation pr\u00e9sent\u00e9e ci apr\u00e8s s\u2019inscrit dans la lign\u00e9e de celles qui ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es dans le cadre de l\u2019examen r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019OSSNR en 2024, \u00e0 savoir qu\u2019IRCC ne devrait pas automatiquement accepter, sans une \u00e9valuation ind\u00e9pendante, la demande d\u2019une institution appel\u00e9e \u00e0 recevoir. L\u2019examen recommandait \u00e9galement qu\u2019IRCC ne communique qu\u2019un minimum d\u2019information raisonnablement n\u00e9cessaire, de sorte \u00e0 prot\u00e9ger la vie priv\u00e9e des individus concern\u00e9s et \u00e0 respecter les normes juridiques stipul\u00e9es dans la LCISC.<\/p>\n\n\n\n

          \n

          Recommandation 2 :  <\/strong>L\u2019OSSNR recommande qu\u2019au besoin, IRCC demande des \u00e9claircissements de la part des institutions demanderesses pour veiller \u00e0 disposer de toute l\u2019information pertinente qui est requise pour remplir les obligations qui lui incombent en tant qu\u2019institution qui communique au titre de la LCISC avant de proc\u00e9der \u00e0 la communication.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          \n

          Constatation 6 :  <\/strong>L\u2019OSSNR constate qu\u2019IRCC ne disposait d\u2019aucune politique pouvant r\u00e9gir la communication, au titre de la LCISC, d\u2019information concernant les personnes mineures.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          En 2024, IRCC a indiqu\u00e9 qu\u2019il avait re\u00e7u un nombre accru de demandes de communications concernant des personnes mineures et a pris contact avec le SCRS pour veiller au respect de leur vie priv\u00e9e. Toutefois, la politique en place \u00e0 IRCC pour ce qui a trait \u00e0 la LCISC n\u2019aborde pas le traitement des personnes mineures dans le contexte des communications assujetties au r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019OSSNR a remarqu\u00e9 qu\u2019IRCC faisait preuve d\u2019incoh\u00e9rence dans son approche relative \u00e0 la communication d\u2019information concernant des personnes mineures et qu\u2019il ne caviardait pas l\u2019information ad\u00e9quatement dans bon nombre des communications examin\u00e9es. Dans au moins un cas, IRCC a indiqu\u00e9 qu\u2019il avait caviard\u00e9 l\u2019information relative \u00e0 une personne mineure. Toutefois, l\u2019OSSNR a remarqu\u00e9 qu\u2019IRCC n\u2019avait pas toujours appliqu\u00e9 le caviardage l\u00e0 o\u00f9 c\u2019\u00e9tait requis. En effet, son nom, sa date de naissance et son num\u00e9ro d\u2019identit\u00e9 national avaient \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9s sans caviardage ailleurs dans la m\u00eame communication. Dans d\u2019autres communications, IRCC a soit caviard\u00e9 compl\u00e8tement l\u2019information concernant une personne mineure, soit d\u00e9cid\u00e9 de ne faire aucune communication.<\/p>\n\n\n\n

          52.\tDans d\u2019autres sph\u00e8res du droit (notamment le Code criminel<\/em>, la Loi sur le syst\u00e8me de justice p\u00e9nale pour les adolescents<\/em> et diverses conventions internationales), les clauses sur la protection des droits des personnes mineures en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e indiquent que les personnes mineures peuvent \u00e9galement avoir une attente accrue en mati\u00e8re de protection des renseignements personnels dans le contexte de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Les enfants de moins de 16 ans pourraient ne pas avoir le choix dans le cas de demandes de passeports qui sont remplies en leur nom par un parent ou par un tuteur.<\/p>\n\n\n\n

          \n

          Recommandation 3 :  <\/strong>L\u2019OSSNR recommande qu\u2019IRCC instaure une politique sur la communication d\u2019information se rapportant aux personnes mineures, qui reconnaisse les droits particuliers de ces personnes.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          Obligation de d\u00e9truire ou de remettre \u00e0 l\u2019exp\u00e9diteur \u2013 paragraphe 5.1(1)<\/a><\/h3>\n\n\n\n
          \n

          Constatation 7 :  <\/strong>L\u2019OSSNR constate que le SCRS pourrait ne s\u2019\u00eatre pas conform\u00e9 aux dispositions du paragraphe 5.1(1) de la LCISC lorsqu\u2019il a conserv\u00e9 une communication contenant des renseignements personnels dont il n\u2019avait pas besoin pour exercer sa comp\u00e9tence.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          Le paragraphe 5.1(1) de la LCISC exige la destruction ou la remise, d\u00e8s que possible apr\u00e8s leur r\u00e9ception, des renseignements personnels qui lui sont communiqu\u00e9s au titre de l\u2019article 5 et qui ne sont pas n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice de sa comp\u00e9tence ou de ses attributions pr\u00e9vues par une loi f\u00e9d\u00e9rale \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019activit\u00e9s portant atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada. Le SCRS n\u2019est pas vis\u00e9 par cette exigence stipul\u00e9e au paragraphe 5.1(3) lorsqu\u2019il conserve une communication du fait qu\u2019elle se rapporte \u00e0 l\u2019exercice de ses fonctions aux termes de l\u2019article 12 de la Loi sur le SCRS.<\/p>\n\n\n\n

          En 2024, le SCRS repr\u00e9sentait la seule institution \u00e0 relever les communications contenant de l\u2019information qui avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite ou remise \u00e0 l\u2019exp\u00e9diteur au titre du paragraphe 5.1(1) : trois ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es comme ne pr\u00eatant pas \u00e0 d\u00e9claration obligatoire, une \u00e9tait inadmissible (mauvais sujet) et une avait \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e par IRCC avant que le SCRS n\u2019arrive \u00e0 annuler la demande, bien que la communication n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

          Par ailleurs, l\u2019OSSNR a relev\u00e9 une communication o\u00f9 le SCRS avait conserv\u00e9 de l\u2019information concernant la mauvaise personne. Au d\u00e9but de 2024, le SCRS a envoy\u00e9 une lettre \u00e0 IRCC pour demander les demandes en cours et soumises ant\u00e9rieurement par un citoyen \u00e9tranger au cours des cinq ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Comme la demande avait \u00e9t\u00e9 soumise avant la mise en place du processus \u00e0 plusieurs \u00e9tapes, la communication d\u2019IRCC contenait beaucoup d\u2019information et comprenait les demandes compl\u00e8tes de visa et de permis de travail ainsi que des renseignements non caviard\u00e9s sur la situation de famille et les finances.<\/p>\n\n\n\n

          Peu apr\u00e8s la r\u00e9ception de la communication, le SCRS a conclu que l\u2019individu en question n\u2019\u00e9tait pas le sujet de la demande. Malgr\u00e9 l\u2019exigence voulant que l\u2019information soit d\u00e9truite, le SCRS l\u2019a enti\u00e8rement conserv\u00e9e \u00ab \u00e0 des fins de r\u00e9f\u00e9rence \u00bb. Lorsqu\u2019on l\u2019a interrog\u00e9 \u00e0 ce sujet, le SCRS a confirm\u00e9 que la communication n\u2019aurait d\u00fb \u00eatre conserv\u00e9e [traduction] \u00ab ni en partie ni totalement \u00bb et que la question avait \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9e \u00e0 la section interne responsable de la conformit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019article 12 de la Loi sur le SCRS permet au Service, dans la mesure o\u00f9 c\u2019est strictement n\u00e9cessaire, de collecter, d\u2019analyser et de conserver de l\u2019information concernant les activit\u00e9s repr\u00e9sentant une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 du Canada. Toutefois, comme le SCRS n\u2019a pas d\u00e9clar\u00e9 que cette information avait \u00e9t\u00e9 conserv\u00e9e au titre de l\u2019article 12 de la Loi sur le SCRS \u2013 il n\u2019\u00e9tait donc pas n\u00e9cessaire de la conserver \u2013, l\u2019exception vis\u00e9e au paragraphe 5.1(3) de la LCISC ne s\u2019appliquait pas. Le SCRS \u00e9tait donc tenu de d\u00e9truire ou de remettre \u00e0 l\u2019exp\u00e9diteur l\u2019information au titre du paragraphe 5.1(1).<\/p>\n\n\n\n

          \n

          Recommandation 4 :  <\/strong>L\u2019OSSNR recommande que le SCRS d\u00e9truise tous les renseignements personnels qui lui ont \u00e9t\u00e9 transmis dans une communication et qui n\u2019\u00e9taient pas n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice de sa comp\u00e9tence.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

          4. Conclusion<\/a><\/h2>\n\n\n\n

          Le pr\u00e9sent examen marque la sixi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive o\u00f9 l\u2019OSSNR \u00e9tudie la conformit\u00e9 des institutions du GC aux dispositions de la LCISC. Au vu des communications examin\u00e9es, l\u2019OSSNR a conclu que les institutions r\u00e9pondaient g\u00e9n\u00e9ralement aux exigences en mati\u00e8re de communication et de gestion des documents.<\/p>\n\n\n\n

          L\u2019OSSNR a not\u00e9 d\u2019importantes am\u00e9liorations qui ont consid\u00e9rablement renforc\u00e9 les processus de demande et de communication entre IRCC et le SCRS, ce qui a permis d\u2019accro\u00eetre le degr\u00e9 de conformit\u00e9. Toutefois, l\u2019OSSNR a \u00e9galement reconnu des risques dans la fa\u00e7on dont IRCC applique les principales exigences stipul\u00e9es dans les alin\u00e9as 5(1)a) and 5(1)b) de la LCISC.<\/p>\n\n\n\n

          En outre, l\u2019OSSNR a relev\u00e9 de possibles occurrences de non conformit\u00e9 aux dispositions du paragraphe 5.1(1) de la LCISC en raison de la conservation de renseignements personnels qui avaient \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s non n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n

          Les recommandations que l\u2019OSSNR a formul\u00e9es dans le cadre du pr\u00e9sent examen visent \u00e0 aider les institutions qui communiquent et celles qui re\u00e7oivent \u00e0 suivre les normes de la LCISC en mati\u00e8re de protection des renseignements personnels, ce qui leur permettra d\u2019apporter des am\u00e9liorations quant \u00e0 la protection de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et \u00e0 l\u2019exercice des mandats qui leur sont respectivement conf\u00e9r\u00e9s par la loi.<\/p>\n\n\n\n

          Annexe A. Historique des communications au titre de la LCISC<\/h2>\n\n\n\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
          Institution qui communique l'information<\/th>\n Institution destinataire d\u00e9sign\u00e9e au titre de la LCISC (annexe 3)<\/th>\n \n <\/tr>\n
          ASFC<\/th>\n ACIA<\/th>\n CCSN<\/th>\n ARC<\/th>\n CST<\/th>\n SCRS<\/th>\n MDN\/FAC<\/th>\n Finances<\/th>\n CANAFE<\/th>\n AMC<\/th>\n Sante<\/th>\n IRCC<\/th>\n ASPC<\/th>\n SP<\/th>\n GRC<\/th>\n TC<\/th>\n TOTAL<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
          2023<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          ASFC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2 (2)<\/td>\n –<\/td>\n 2 (2)<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          AMC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1 (1)<\/td>\n 10 (0)<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 15 (1)<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          RCC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 58 (0)<\/td>\n 194 (7)<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 252 (7)<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n\n
          TOTAL<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 59 (1)<\/td>\n 204 (7)<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 6 (2)<\/td>\n –<\/td>\n 269 (10)<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n \n
          2022<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          ASFC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 4<\/td>\n –<\/td>\n 4<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          AMC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 39<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 12<\/td>\n –<\/td>\n 53<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          IRCC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 59<\/td>\n 56<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 115<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          GRC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          TOTAL<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 59<\/td>\n 95<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 16<\/td>\n –<\/td>\n 173<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n\n \n
          2021<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          MDN\/FAC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          AMC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 41<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n 44<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          IRCC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 68<\/td>\n 79<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 149<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          TOTAL<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 68<\/td>\n 122<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n 195<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n\n \n
          2020<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          ASFC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 3<\/td>\n –<\/td>\n 4<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          AMC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n 25<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 13<\/td>\n –<\/td>\n 40<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          IRCC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 60<\/td>\n 61<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 37<\/td>\n 1<\/td>\n 159<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          GRC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 3<\/td>\n –<\/td>\n 5<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 9<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          TC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          Autres<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          TOTAL<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 61<\/td>\n 88<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 3<\/td>\n –<\/td>\n 6<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 55<\/td>\n 1<\/td>\n 215<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n\n \n
          2019<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          ASFC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 2<\/td>\n –<\/td>\n 3<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          AMC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 23<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 3<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n 15<\/td>\n –<\/td>\n 42<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          IRCC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 5<\/td>\n 17<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 36<\/td>\n –<\/td>\n 59<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          GRC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 4<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n 3<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 9<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          TC<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n
          TOTAL<\/strong><\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n –<\/td>\n 4<\/td>\n 5<\/td>\n 41<\/td>\n 1<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n 3<\/td>\n –<\/td>\n 4<\/td>\n –<\/td>\n 1<\/td>\n 54<\/td>\n –<\/td>\n 114<\/strong><\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n

          Annexe B. Conclusions et recommeandations<\/h2>\n\n\n\n

          L\u2019OSSNR a formul\u00e9 les conclusions et les recommandations suivantes dans le cadre de son examen.<\/p>\n\n\n\n

          Analyse des volumes et des tendances<\/h3>\n\n\n\n

          Constatation 1.<\/strong> L\u2019OSSNR constate que le nombre des communications d\u2019IRCC transmises au SCRS en vertu de la LCISC s\u2019est consid\u00e9rablement accru en 2024.<\/p>\n\n\n\n

          Exigences relatives \u00e0 la conservation des documents \u2013\narticle 9<\/h3>\n\n\n\n

          Constatation 2.<\/strong> L\u2019OSSNR constate, d\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00e9chantillon de communications examin\u00e9, que chacune des institutions ayant communiqu\u00e9 ou re\u00e7u de l\u2019information au titre de la LCISC en 2024 avait respect\u00e9 les obligations pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article 9 pour ce qui concerne la conservation des documents.<\/p>\n\n\n\n

          Entente de communication d\u2019information \u2013 alin\u00e9a 4c)<\/h3>\n\n\n\n

          Conclusion 3 :<\/strong> L\u2019OSSNR constate que le CST a transmis \u00e0 IRCC plus d\u2019information que n\u00e9cessaire dans trois des demandes de communication qu\u2019il a soumises au titre de la LCISC.<\/p>\n\n\n\n

          Recommandation 1 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le CST, lorsqu\u2019il demande une communication au titre de la LCISC, limite sa transmission d\u2019information \u00e0 ce qu\u2019IRCC a reconnu comme \u00e9tant pertinent pour ses fonds d\u2019information.<\/p>\n\n\n\n

          Exigences en mati\u00e8re de communication d\u2019information \u2013 article 5<\/h3>\n\n\n\n

          Constatation 4.<\/strong> L\u2019OSSNR constate que la mise en place, par IRCC et le SCRS, d\u2019un processus de demande et de communication \u00e0 plusieurs \u00e9tapes a entra\u00een\u00e9 une r\u00e9duction de la quantit\u00e9 des renseignements de tiers communiqu\u00e9s par IRCC, ce qui a permis de renforcer la conformit\u00e9 \u00e0 la LCISC.<\/p>\n\n\n\n

          Constatation 5.<\/strong> L\u2019OSSNR constate des cas o\u00f9 l\u2019information que le SCRS a fournie \u00e0 IRCC \u00e9tait limit\u00e9e, ce qui a affaibli la capacit\u00e9 d\u2019IRCC \u00e0 respecter, en tant qu\u2019institution qui communique, son obligation de v\u00e9rifier que l\u2019information communiqu\u00e9e concerne bel et bien une activit\u00e9 qui menace la s\u00e9curit\u00e9 du Canada.<\/p>\n\n\n\n

          Recommandation 2 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande qu\u2019au besoin, IRCC demande des \u00e9claircissements de la part des institutions demanderesses pour veiller \u00e0 disposer de toute l\u2019information pertinente qui est requise pour remplir les obligations qui lui incombent en tant qu\u2019institution qui communique au titre de la LCISC avant de proc\u00e9der \u00e0 la communication.<\/p>\n\n\n\n

          Constatation 6 :<\/strong> L\u2019OSSNR constate qu\u2019IRCC ne disposait d\u2019aucune politique pouvant r\u00e9gir la communication, au titre de la LCISC, d\u2019information concernant les personnes mineures.<\/p>\n\n\n\n

          Recommandation 3 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande qu\u2019IRCC instaure une politique sur la communication d\u2019information se rapportant aux personnes mineures, qui reconnaisse les droits particuliers de ces personnes.<\/p>\n\n\n\n

          Obligation de d\u00e9truire ou de remettre \u00e0 l\u2019exp\u00e9diteur \u2013 paragraphe 5.1(1)<\/h3>\n\n\n\n

          Constatation 7 :<\/strong> L\u2019OSSNR constate que le SCRS pourrait ne s\u2019\u00eatre pas conform\u00e9 aux dispositions du paragraphe 5.1(1) de la LCISC lorsqu\u2019il a conserv\u00e9 une communication contenant des renseignements personnels dont il n\u2019avait pas besoin pour exercer sa comp\u00e9tence.<\/p>\n\n\n\n

          Recommandation 4 :<\/strong> L\u2019OSSNR recommande que le SCRS d\u00e9truise tous les renseignements personnels qui lui ont \u00e9t\u00e9 transmis dans une communication et qui n\u2019\u00e9taient pas n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice de sa comp\u00e9tence.<\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":2712,"parent":8677,"menu_order":1,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"template-nsira-subpages.php","meta":{"inline_featured_image":false},"categories":[6,8,9,10,14,18,19,24,28],"tags":[92,78,77,80,89,87,74,85],"yoast_head":"\nReview of federal institutions\u2019 disclosures of information under the Security of Canada Information Disclosure Act in 2024: Report - National Security and Intelligence Review Agency<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/nsira-ossnr.gc.ca\/fr\/examens\/nos-examens\/25-01\/rapport-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_CA\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Review of federal institutions\u2019 disclosures of information under the Security of Canada Information Disclosure Act in 2024: Report - 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